石巻市議会 2005-07-11 07月11日-一般質問-06号
まず、地域住民の安全確保についてでありますが、開店に伴う交通混雑などの対策につきましては、施設設置者であるイオン株式会社と石巻警察署との事前協議により右折レーンを新たに設けるなどの交差点における改良工事や歩行者の安全対策として、設置者において周辺道路の主要な箇所に警備員を配置するなど、その安全確保に努めるということで調整がなされております。
まず、地域住民の安全確保についてでありますが、開店に伴う交通混雑などの対策につきましては、施設設置者であるイオン株式会社と石巻警察署との事前協議により右折レーンを新たに設けるなどの交差点における改良工事や歩行者の安全対策として、設置者において周辺道路の主要な箇所に警備員を配置するなど、その安全確保に努めるということで調整がなされております。
実際の契約の事務は、それは教育委員会の職員が市長の事務の補助執行者として現実の事務はとりますけれども、少なくとも例えば清掃業務委託とか警備業務委託とか、そういった委託契約についてもすべて市長が契約しなければならないと。それ以外の者が仮に契約したとすれば、地方自治法に違反する可能性は極めて大と言わざるを得ないと思います。 ◆8番(髙橋栄一議員) 教育長にお伺いをいたします。
長期継続契約を締結することができる契約といたしましては、第1号では電子計算機やコピーなどのような事務機器に関する賃貸借契約を、第2号ではファクシミリや電話機などのような通信機器に関する賃貸借契約を、第3号ではこれらの契約に付随する保守の委託契約を、第4号では公用車の賃貸借契約を、第5号では庁舎や学校施設などの機械警備や清掃、保守点検など施設の維持管理に関する委託契約を定めようとするものでございます。
今回の事件で学校に対する聖域感覚は完全に崩れ、大阪府の各学校では民間警備員を配置したところや監視カメラを設置するなど、従来の学校安全マニュアルが全く通用しない世相であります。この事件は、決して対岸の火事ではなく、どこででも起き得る危険性をはらんでいるとの識者の声であります。当市の学校危機管理はどうなっておりますか。お伺いします。 次に、学校施設の耐震診断についてであります。
本市では、高齢者や障害者の緊急通報のシステムとして、平成七年四月から協力員方式が実施され、さらに平成十五年七月からは二名以上の協力員を確保できない人を対象に、業務の一部を民間警備会社に委託する民間受信センター方式も実施されておりますが、これらの利用状況はどのようになっているのか、お尋ねいたします。
第三十号議案仙台市ガス事業会計予算においては、幸町庁舎警備業務について。 第三十一号議案仙台市病院事業会計予算においては、新病院の建設に向けた取り組みについて。 総括質疑においては、杜の都の地域力について、道州制について、産業政策と土地利用について、行財政改革の取り組みへの決意について、韓国総領事館用地について、内部障害者支援について、安全安心なまちづくり条例について、市政運営について。
93: ◯財務課長 警備員の資格につきましては、警備業法の規定によりまして、破産者、それから法令違反者、薬物中毒者などの不適格者が定められております。それ以外の健康な成人で一定の教育訓練を受けた者は資格を有しております。この資格を満たす方であれば、特に区別する考えはございません。
私、成人式のときに本当に教育長が先頭に立って、ちょっとたまに元気な若いのいましたからね、そういう子の警備に当たっている姿というのを本当に拝見しました。教育行政の最高責任者がそうやって先頭に立っている姿というのは非常に感銘を与えるものだと思っております。本市の教育行政の最高責任者である教育長の御所見をお伺いしたいと思います。
非常に幅があって、警備事業というのは9割が人件費なんです。その6割で落ちるということになれば、働く人の処遇を直接変えるような提案にならざるを得ない。そういう意味では、そういう価格で落札したのが妥当なのかどうかをもっと調べなければいけないのではないかと思いますが、いかがですか。 125: ◯委員長 警備業務は技術管理室でやっているんでしょうか。
また、その一方でということで、警備体制が強化されマスコミが殺到する今の状況について、知らない大人がたくさんいて怖いと思ったことがあると率直に言っていましたということでございまして、これからも継続的な安全対策をお願いしたいという中に、要望として三つこの学校にいるいわゆる嘱託の先生からお話があった点がございます。一つは、子供たちに十分配慮した警備体制とマスコミの行き過ぎた取材の自粛。
施設管理関係では、ボイラー、電気、警備関係の資格を持っている方もおり、こういった事業者が直接管理運営するというのが非常に大きな点である。また、利用時間については、利用者との相談の中で柔軟に対応するという提案がすばらしいのではないかと考えている。」という答弁がありました。
8: ◯地域振興課長 ただいまお話にございました人員配置、職員体制、業務等について、業務の一部再委託について評価という点についてでございますけれども、まず人員配置関係でございますけれども、グループが舞台操作を専門といたします事業者と、清掃、警備あるいは設備管理を中心といたします事業者の2社で構成されております。
最近、学校での事件が相次いでおり、大阪府は全校に警備員を常駐させる方向です。昨今の状況を考慮すると、巡視員を削減することは考えられません。各地下鉄駅のホームに警備員を終日配置していることを見れば、各学校に常時巡視員がいる状態にしていてもおかしくありません。縮小をやめてふやすよう求めますが、御所見を伺います。 今年度で打ち切られる事業のうち、事業の有効性、必要性から見て継続すべきものがあります。
残りの3万立米弱が、果たしてどこから入ってきたのか、今、問題にされている産業廃棄物を含めて混入されたと私が調べる中は思っているんですけれども、トラックがその土を運ぶ際に、その場所にはバリケードがあり警備員を置いて搬入を見ている。夜間は施錠している。にもかかわらず、なぜあれだけ多い産業廃棄物がその場所から出てきたのか、まずその辺を確認させていただきたいと思います。
──┐ │ 事件の番号 │ 件 名 │審査の結果│ ├───────┼───────────────────────────┼─────┤ │第157号議案│平成16年度仙台市一般会計補正予算(第4号) │原案可決 │ │ │ 第2条 債務負担行為の補正中 │ │ │ │ 庁舎清掃・警備事業
まず、第百五十七号議案平成十六年度一般会計補正予算(第四号)第二条債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業に関しまして、「積算システムの確立とその運用開始時期」について質疑があり、これに対しまして、「清掃業務については、清掃箇所、種別ごとの単価に面積を掛け、それに物件費、管理費等を加えて算出している。
それでは、第157号議案平成16年度仙台市一般会計補正予算(第4号)第2条債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業について、討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 10: ◯委員長 討論なしと認めます。 採決いたします。債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
まず、第157号議案平成16年度仙台市一般会計補正予算(第4号)第2条債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業について質疑を願います。 4: ◯笠原哲委員 この議案につきまして、我が会派の方から質問をさせていただきました。
─────┐ │議 案 番 号│ 件 名 │ ├───────┼────────────────────────────────┤ │ │ 平成16年度仙台市一般会計補正予算(第4号) │ │第157号議案│ 第2条 債務負担行為の補正中 │ │ │ 庁舎清掃・警備事業
二口街道は、古来より最上との交通の要衝であり、特に野尻の宿場町は最上との境界に近く、藩境警備という重要な役割を担っておりました。 ここに置かれた足軽衆の家並みは、道路を挟んでお互いに向き合い、旅人を監視できるように配置され、その面影を今に見ることができます。 元野尻分校跡地が、足軽組頭屋敷で上ノ家と称されていました。