石巻市議会 2011-12-21 12月21日－一般質問－07号
また、将来の財政規律とあわせた中での財政運用について質疑があり、税の分配を主としてどの分野に投入していくかを前面に出すべきである。投資をしなければならないところには投資し、きちっとした財政の見通しを立て、財政計画を策定し、集中投資が必要な部分には集中投資を実施するなどのバランスをとりながら今後の新しい石巻市をつくっていかなければならない旨、答弁がありました。
また、将来の財政規律とあわせた中での財政運用について質疑があり、税の分配を主としてどの分野に投入していくかを前面に出すべきである。投資をしなければならないところには投資し、きちっとした財政の見通しを立て、財政計画を策定し、集中投資が必要な部分には集中投資を実施するなどのバランスをとりながら今後の新しい石巻市をつくっていかなければならない旨、答弁がありました。
しかしながら、横山財政理事がいつもおっしゃっていますように、財政は一定の財政規律、規範を持って運営しなければならないことは、これは当たり前の話でございまして、その辺のことも踏まえて24年の歳入予測と基金の推移見通しについて、そして24年は復興も絡んでくる話でありまして、その辺の予算総額の想定についてはどれくらいを見込んでおられるのかをお尋ねしておきたいと思います。
ただ、これにつきましても、財政規律の保持ということもありまして、むやみやたらにいろんな事業に充てるということでなくて、本当に必要な、復興に必要な事業の選択と、それから現在行われております実施計画につきましても、復興最優先で、場合によってはこれまでやっていた事業につきましても、当然見直しが必要だというふうなことも申し合わせておりますので、その辺につきましては現在復興のほうと総合政策課のこれまでの実施計画
さらには、震災関連事業を推進する中でも財政規律を保持するため、震災復興基本計画以外の普通建設事業につきましては、継続中の国・県支出金事業を除き、原則実施しないこととしております。新規事業につきましては、さきに申し上げましたとおり復興事業へのシフト及び重点化を基本に、震災復興基本計画に基づく事業及び制度改正に伴う移譲事務等を除き、原則認めないこととしております。
仙台市としては、公共施設、インフラの更新を一元化し、施設の統廃合などの仕分けや、一つの施設を教育や福祉などの多くの機能が共同利用する公共施設の多機能化、インフラマネジメント、長寿命化、自治体間の公共施設やインフラを共同利用する広域連携、公有不動産の余剰を民間に利用してもらう不動産の有効活用、民間資金、市民資金を導入しての財政負担を縮減する規律ある資金調達を行う施策の検討、充実、拡充を着実に実行していく
また、被災地においては、避難所で、あるいは交通機関が途絶えた町中で、ありとあらゆる場面で規律ある行動に努めました。この大災害に対処した日本人の冷静沈着な行動に対し、世界じゅうの人々が感嘆と称賛の声を寄せたことは今なお記憶に新しいところであります。
今後、改めて服務規律の確保と再発防止に取り組み、議会の皆様、市民の皆様の信頼回復に全力で取り組んでまいる所存でございます。まことに申しわけございませんでした。 3: ◯委員長 ただいまの件について質問等ございませんか。 4: ◯安孫子雅浩委員 男性の保育士ということなのですけれども、どういう日ごろの勤務態度とか、評価だったのですか。
その際大事なのは、私はかねてから委員会も通じて申し上げておりましたけれども、やはり現下の財政状況を十分に当然ながら勘案しながら、財政規律を守りながら、この復興事業費とあわせて中長期にわたる財政収支見通し、これはやっぱり早く示されたいというふうに思うのですが、この実施計画とあわせて財政収支見通し、この見通しについても担当部からの見解をお伺いしたいと思います。
財政規律を念頭に置くならば、計画の見直しは考えざるを得ないのではないかと思います。それでも合併特例債が5年延期になったことによって、計画どおり実施できるということなのかどうなのか、お伺いをいたします。
それからやっぱり、それこそ議会こそが事業仕分けの役割を担っていると、これもやれ、あれもやれという発言もたびたびありますけれども、やっぱり無駄金を使っているかどうかとにらみをきかせるのも、これもまた議会の役割ということで、最終の事業仕分けは議会だなと、我々もやっぱりその辺は財政規律によく留意しながら議会活動をやっていかねばならないというふうにも思っております。今、述べましたが、どう考えますか。
教育委員会といたしましては、これまでも教職員の綱紀の粛正及び服務規律の確保につきましては繰り返し注意を喚起してまいりましたが、今回このような事案が発生し、生徒、保護者の皆様方、関係市民の皆様に多大な御迷惑をおかけしまして、心からおわび申し上げます。
◆３番（中鉢和三郎君） 本当に、人件費の問題はいろいろ行革の中心的な課題にもなっていますので、ぜひいろいろ財政規律の話も出ていますけれども、できればこの辺は崩さないようにぜひしっかりと進めていっていきたいと思いますし、あと当然10名新採を採用するということでここ数年やっていますので、ぜひ有為な人材を採用して人事の硬直化等々に対抗していっていただきたいというふうに思います。
そこで、予算編成に当たっての基本的な考え方と本市の財政運営を進める上で、どのような理念と財政規律をもって運営していくのかお伺いいたします。 次に、（３）の人材育成についてであります。市長の方針の中に人材育成という言葉がありますが、これまでどのような取り組みをされてきたのかお尋ねいたします。私は、常任委員会、特別委員会、会派の行政視察等で先進地を視察する機会があります。
財政がもはや市の財政規律だけでは健全化が困難で、国の指導によって財政破綻を回避するしかない状態というふうに分けてみたんですが、この五つのレベル段階において仙台市の段階はどの段階なのでしょうか、お示しいただきたいと思います。
これまでも教職員の綱紀の粛正及び服務規律の確保につきましては繰り返し注意を喚起してまいりましたが、今回このような事案が発生し、教育に対する市民の皆様の期待と信頼を大きく損ね、関係市民の皆様、そして議員の皆様に多大な御迷惑をおかけしましたことを深くおわび申し上げます。
その上でお伺いしたいんですが、消防学校がありますけれども、消防学校で消防署員の方々もいろいろと機関の中でいろいろな規律であるとか学ぶというふうに思うんですが、そのような中に消防署員としてのさまざまな規則、規律、そしてまたあるべき姿というものも学ばざるを得ない部分であるというふうに思うんですが、今回の事案を受けて局長として、今後入っていただく新しい消防署員の方々が、学校で学ぶに当たっての姿勢というものについてどのようにお
そういった中では、ぜひ一定の財政規律、いわば財政規律といいますが、今回のプランの中でも、例えば目標額、数字をきちんと設定する、あるいは新規建設事業債への制限をかける、あるいは大型事業へのいろいろ取り組み等々、詳細についてそういった規律を設けております。
１つは、校長会、教頭会を通して、小さな問題を見逃さず、早目に指導に努める、服務規律の徹底を図ってまいりたいと思っております。ハインリッヒの法則というのがあるのですが、１つの大きな事件の裏には、29の小さな事件が潜んでいる。その29の下には、300の不安要素があると。
教育委員会では、服務規律の確保を図るため、去る11月17日及び18日の２日間にわたり市立学校の全教職員を招集し、教育長から訓示を行ったところでありますが、教育委員会職員がこのような不祥事を行い、市民の皆様や教職員の信頼を大きく損ねる結果となりましたことはまことに遺憾であり、深く反省いたしますとともに、市政の最高責任者として心よりおわびを申し上げます。
また、当初予算として措置している繰入金を事業の執行状況にかかわらず繰り入れて不用が生じた場合にそれを基金に積み立てるということは、財政規律の点からも適切でないものと考えております。 96: ◯福島かずえ委員 国保のために予算で認めたお金は国保制度のために使うべきだと私は思います。年央で補正を組むなど、いろいろな知恵、努力の仕方があると思います。これは強く求めておきたいと思います。