大崎市議会 2008-09-24 09月24日－04号
ただ、9人で準備会から総会というのは、社会通念上は考えられないことであります。地元住民組織やＮＰＯやＪＡ、土地改良区、いいでしょう。一体どういう指導をしているのですか、役所で。そのことだけ1点お答え願います。 ○議長（青沼智雄君） 富田産業経済部長。
ただ、9人で準備会から総会というのは、社会通念上は考えられないことであります。地元住民組織やＮＰＯやＪＡ、土地改良区、いいでしょう。一体どういう指導をしているのですか、役所で。そのことだけ1点お答え願います。 ○議長（青沼智雄君） 富田産業経済部長。
しかし、家庭内暴力のため離婚手続がおくれる例など、離婚前の妊娠でも社会通念上やむを得ないケースが存在するため、通達による救済の対象となるのは、法務省の推定では1割にとどまると言われています。
1つは、経緯、経過からして、常識的な判断として、社会通念上、もう完全に旧田尻町民の方々が済んだことだという納得で既に了解をいただいていたことを、何で今さらすりかえのような形でぶり返すのかと、論点のすりかえであろうという意味で、やるとすれば、社会保険庁の信頼回復ということであれば、やるべきことはもっとあるはずだと、何で地方いじめのようなことをやるのだということが1つでありましたし、もう1つは、ある意味
よって、国においては、慎重に検討しつつも、子どもの人権を守るため、離婚前妊娠であっても社会通念上やむを得ないと考えられるものについては現在の夫の子として出生届を認めるなど、嫡出推定の救済対象を拡大するよう強く求める。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
社会通念上は、不利益は不遡及だという原則があるにもかかわらず、減額をするときは、そういう形でさかのぼって完全実施をやっています。そういう状況では、職員に対しては士気の高揚も夢も希望もない、そういう内容だというふうに理解をしています。 それから、今回の勤勉手当、先ほども触れましたけれども、0.05カ月の分です。
具体策といたしましては、①議長交際費の支出に当たっては、これまで社会通念上認められた必要最小限の範囲で適正な執行を行っていますが、今後さらに適正かつ公正な執行を図るため、支出に関する基準を明確にするとともに、支出内容についてはホームページの活用などによって広く市民に公開すること。
管理職にならない一般職員に対して、土曜日とか日曜日に夜９時ころ自宅に電話をかけたということで、そういうことは聞いておりますというふうに、全く記者会見で発表した内容とは隔たっており、黒須に記者会見において指摘されるような社会通念上も見過ごせないような不当かつ非常な要求、威圧行為があったことは全くうかがうことができない。
そういったことで、１リットル中何ミリというアルコールの、そういったことで酒気帯びの判断基準があるようですけれども、そういったことも含めて、あるいは社会通念上許されるかどうかという、そういった中身についての判断、そういったことで酒気帯び運転については免職または停職という判断をしたいというふうに思います。
しかし、占用しているという法律行為は、一般社会通念上、治水に関する以外は占用者である借り主、すなわち仙台市が管理していくべきものと認識をいたしますが、当局の御所見についてお伺いをいたします。
既に、現実問題として、新市になりましてからも、その姉妹交流で訪問して、大変にお世話になっている実例もあるわけでありまして、ごちそうだけなってですね、来たときは持ち弁というわけには、これは社会通念上の最小限のお招きはしなければならないだろうと思っておりまして、開市式という形でお招きをする予定でありますので、海外は呼びません。
ですから、多分社会福祉協議会の中では私への考えというのは大分厳しい市長としては考えを持っているなというふうに受けとめられたろうというふうに思いますけれども、私としましては、社会通念上市民の目線、市民本位からすればどういった形の方が市民が納得するかといったことで、あえていろんな面で発言はさせていただきました。言いわけになるかもしれませんが、かなり厳しい要求もしたことも事実でございます。
実際掘ってみたら、いろいろ専門的に使えるかどうかやれば、使えないという、そういったことがあって、こういった結果になったわけですが、それらについての今後の考え方についてはこれまで答弁したとおりですが、やはりこのぐらいの小さな、少額な、皆様の議会にご提案、要するにしなくて済むという言い方はちょっとおかしいのですけれども、私社会通念上の額であれば、何百万とかという、そういった額であれば、やりくりといいますか
基本的には、住宅に困っている方、こちらの方がしっかりと、きのうの五野井 敏夫議員とも若干関係ありますけれども、よく調査、精査をして、私は社会通念上の判断が大切だというふうに思っておりますので、その中で市役所の方で、法律的なこともありますけれども、照らし合わせてそういった生活を守りたいと、こんなふうに考えているところでございますので、ご理解いただきたいというふうに思います。
さらに、この２つの会社の代表者は同一人物だと思いますが、一方の法人が経営破綻をしていると、そして社会通念上異例な状態を当局はいかに指導監督するのか、産業部長に明快に答弁していただきたいと思います。 ◎木村耕二産業部長 この２つの法人とも、確かに社長自身は代表取締役を兼ねてございます。私どもといたしましては、現時点で水産公社、こちらの方の対応に全力傾注してございます。
そのため、きちんとした誠意ある交渉をするのだよというのが法の趣旨ですので、今回の件は市職労に２月14日に社会通念上、提案とは言えない提案だと聞いておりますが、２月17日に議運に示し、２月21日の施政方針で出されたものは誠意ある交渉の結果と私は感じることができなく、疑問を持っているということです。
その中で、社会通念上許される範囲も含まれているといった、少し納得しづらいなということがあろうかと思いますが、そういったまず入り口の部分がございます。詳細については総務課長の方から答弁いたさせます。 ○議長（三浦昇） 総務課長阿部 英一さん。 ◎総務課長（阿部英一） 被害あるいは治療費のことのご質問だと思いますけれども、具体的な金額は出ております。大くくりでちょっと申し上げてよろしいでしょうか。
本来負担すべきものを納めていただけない状況では、分野によりますけれども、この基本が保持されない危険が高まるばかりか、納税者の立場を含めたいろいろな行政サービスの間で著しい不公平が生じてしまう、これは社会通念上も社会全体の規範意識の維持という観点からも非常に問題が多いことだと認識しております。
しかし、これは、いろいろの文献を見ますと、社会通念上の儀礼を超えてはならないというふうになっているのです、これは。まさに庶民感覚からして、これは今の時代からすれば儀礼の範囲を超えているような気がするのです。その辺についての見解を、まず一つお聞きしたい。 それから、行政実例、範例というのが余りないのです。これは、過去をひもといてみますと。
これは、私は社会通念上あり得ない話だと思うのです。それで、これまでのふれあいパーク、有限会社ですね、法人格でありますけれども、例えば４人の株主が出資しなければ法人格という会社はできないのです。それも含めまして、これまでのふれあいパークに選定された経緯、経過について明確に御説明をいただきたいと思います。 ◎齋藤洋一河南総合支所長 工事が２月中に終了いたしました。
これを条例に規定するほか、これ以外でも社会通念上開示請求を認めるべきと思われるものについて、一定範囲の遺族につきまして、審議会の意見を聞いた上で、開示請求を認めるとするものです。 （３）ですが、現行では法定代理人による開示請求の場合、本人が開示について反対の意思表示をしたときは開示しないことにしております。