271: ◯財政課長 減収補填債を打てない税目、それから今御指摘がありました２５％の部分に関しましてでございますけれども、そちらにつきましては予算の執行段階において、仕様や調達方法の見直しなど、効率的な執行を図ることによる不用額の確保、それから年央におきましても国や県の補助金、交付金、民間資金等の外部からの財源について、積極的な情報収集と有効活用による歳入の確保に努めることはもとより、感染症の影響
本市の財政は、経常収支比率が高どまりしており、当初予算案の編成では財政調整基金の大幅な取り崩しに頼らざるを得ず、また、決算につきましても、執行段階での事業の精査や、入札による請差の発生などにより黒字を維持している状況でございます。基金については、各事業の進捗に伴い残高が減少していく復興関係や高速鉄道建設基金といった本市固有の事情により、現時点において残高が多くなっているものでございます。
ただ、議員今ございましたように、予算の執行段階におきましても積極的な見直しを行うというのは必要なことと考えております。予算の使い切りを是正する考え方については、しっかりと庁内に意識づけを図ってまいりたいと思います。 ◎亀山紘市長 お答えいたします。
平成二十九年度決算につきましては、税収の堅調な伸びに加え、執行段階での公共事業の契約に伴う請負差額等による不用額の発生などによって、最終的に黒字となったものと認識しております。 一方、財源が限られ、効率的な執行が求められる中、適切な予算配分や予算単年度主義の原則といった観点からも、不用額は可能な限り縮減すべきと認識しております。
139: ◯財政課長 予算編成時におきましては、収支不足への対応のため、財政調整基金の取り崩し等を見込んでいるところでございますが、執行段階におきましては、コスト縮減の工夫や入札における競争性の確保、また市税等の歳入の増など、さまざまな努力を積み重ねることで、決算時には予算時に見込んでいた基金の取り崩し額の圧縮を実現しているという状況でございます。
直近３カ年の財源対策としての取り崩し状況は、平成２６年度が約１２億円、平成２７年度はゼロ、平成２８年度は約４５億円となっておりますが、決算時点における取り崩し額が予算時の額よりも減少しておりますのは、市税等の歳入の増、また執行段階における歳出の減等によるものでございます。
また、事業の執行段階におきまして状況の変化等が生じた場合につきましては、これまでも、担当局とその内容を共有し、柔軟な運用を行うなどの判断をしてきているところでございまして、今後とも実態に即して適切に対応してまいりたいと考えております。 以上でございます。 55: ◯市民局長（村山光彦）市民センター、コミュニティ・センターの配置基準についてお答えをいたします。
執行段階で支出の抑制等に努めているところでございますが、同事業の収支は一層の厳しさを増すものと考えております。 次に、経営改善計画に関するお尋ねでございます。 現行の経営改善計画は、東西線開業を受けた路線再編及びＩＣカード乗車券の導入という、市営バス事業にとって一大転機となる取り組みの円滑な推進を主眼としたものでございます。
したがって、各年度の予算編成の段階においては、見通しで算出された収支差を極力圧縮するため、歳入歳出両面から一つ一つの項目について精査や調整を行いますし、執行段階においては、効率的な事業実施などを徹底し、決算における財政調整基金の残高確保を図っているところでありまして、推計時の収支差と乖離が生じるのはある意味当然のことでございます。
また、予算の執行段階におきましても、その過程で重要な政策判断が必要になる場合がございますので、そうした際に財政局と連携しながら施策の総合調整を行うことといたしております。 次に、行財政改革につきましては、これまでも総務局が中心となり取り組みを行っておりますが、まちづくり政策局の企画立案機能や総合調整機能が、行財政改革を一層推進する上で力となれますように努力してまいる考えでございます。
16: ◯財政局長 確かに予算編成段階のお話として、まず事務事業について、その事業の性質により執行段階で支障を来すことのないよう十分な予算措置が必要となる法定扶助費、あるいは契約時において請負差額が発生する工事請負費、こういったように結果的に不用額の発生が避けられない事業がございます。
ただ、その後、予算措置については十分に移転補償も含めていかようにも対応できるような形で措置はしましたが、執行段階では、やはりきちんと適正なものとして精査するということで今度は用地サイドのほうと都市整備局との協議の中で移転補償は行わないと、あくまでも残存価格での買い取りでいくといったことでＮＴＴ側とも交渉も繰り返しながら、最終的に向こうにも納得いただいて御協力いただいたような形で決着したわけですけれども
反省点と申し上げますか、結果的に例年より不用額や繰越額が増加したことも事実でございますので、予算編成時や執行段階において、適正な予算の見積もりや執行管理について改めて徹底してまいりたいと存じます。 47: ◯すげの直子委員 私はもっともっと必要な見直しができるし、そういうふうにして、やはり今、被災者支援、市民の生活再建に全力で当たるということが必要だと思います。
今後とも用地取得に当たっては、適切な予算の計上とともに、執行段階での精査に努めてまいりたいと存じます。 以上でございます。 37: ◯経済局次長（木村智）私からは、まず圃場整備事業区域内外の調整につきましてお答えをさせていただきます。
97: ◯財政課長 財政状況に関する全庁的な共通認識につきましては、これまでの予算編成におけるマイナスシーリングの設定でありますとか、予算執行段階での厳しい予算管理などを通じまして、厳しさの認識という面では一定程度浸透しているものと考えてございますが、その理解の度合いという面において、まだ十分とは言い切れない部分がございますので、例えば毎日利用しております庁内ＬＡＮを活用した職員向けの情報提供など
25: ◯岡征男委員 いわゆる予算は、仙台市の予算も既に執行段階に入っているわけでありますけれども、現実に交付金がこれだけ減額をしてきたと、こうなるわけでもありますが、この部門別をもうちょっと具体的にいきますと、いわゆる活力創出基盤整備のうちで特に減額が目立つのは、箇所的にはいいですよ。やっぱりこれは道路ですね、そしてもう一つは区画整理、この二つが極めて、道路は５０％ぐらいの減額ですよね。
行革の推進に着実に取り組むということが第一義でございますけれども、そのほかにも現時点で考えられる対応といたしましては、まず歳出面で毎年度の予算編成、予算査定時の事業の見直し、精査、あるいは事業の実施年次の年次調整、また、予算の執行段階におきまして効率的な執行を図ることによりまして不用額を確保する、また、５年間の期間でございますので、新たな事業の見直し、行革の追加的対応などを図ると、そういったさまざまな
これによりまして、従来すべて本庁の担当部局の方で予算を編成しまして、区が配当を受けて予算を執行するというような形になっておりましたけれども、このうち一定の事業につきましては各区が直接財政局に予算を要求できるということ、それから執行段階においてもある程度の裁量を持って執行できるというような仕組みを構築したところでございます。
明確な基準がなかったとはいえ、執行段階でその資金区分が協議対象となることについて認識が十分でなかったものでございまして、中核機関を管理、監督する立場である本市といたしまして、深く反省をいたしているところでございます。 今後とも、さらに関係機関との連携や文部科学省との確認を密にしながら、遺漏なきよう事業を進めてまいる所存でございますので、何とぞ御理解を賜りますようお願い申し上げます。