仙台市議会 2017-10-24 いじめ問題等対策調査特別委員会 本文 2017-10-24
私自身は、この法律をつくる上でも、いじめは全ての児童生徒が被害者にも加害者にもなり得るというその認識に立たねばいけない。その上で、適切かつ最大限の未然防止、早期発見、発生時の適切な対応などについて、全ての学校やまた地域でそれらを実現すべきであるという、このことに重点が置かれたものであり、それが法の理念であろうというふうに思っております。
私自身は、この法律をつくる上でも、いじめは全ての児童生徒が被害者にも加害者にもなり得るというその認識に立たねばいけない。その上で、適切かつ最大限の未然防止、早期発見、発生時の適切な対応などについて、全ての学校やまた地域でそれらを実現すべきであるという、このことに重点が置かれたものであり、それが法の理念であろうというふうに思っております。
1の事故発生状況でありますが、平成29年6月19日午後3時40分ごろ、市内所沢地内において、加害者所有のタンクローリー2トンが、タンク上部のふたがあいたままの状態で走行していたため、積載していた軽油の一部があふれ、後輪に付着したことで、交差点での右折時にスリップし横転したものであります。
平成二十五年六月に成立いたしましたこの法律は、いじめは全ての児童生徒が被害者にも加害者にもなり得るものとの認識に立ちつつ、適切かつ最大限の未然防止、早期発見、発生時の適切な事案対処について、我が国全ての学校や地域で実現し確保することが、本法の理念であるというふうに認識をしております。
平成28年度は高齢者が事故の加害者にも被害者にもなる傾向があったと言えます。平成27年度の事故傾向とは異なり、事故件数の増は事故の傾向の変化によるものと推察しております。 また、死亡事故件数の増については、本市の事故は国道が、県道、市道に比べ発生件数が多く、死者3名も国道での事故によるものです。
加害、被害の関係ははっきりしている場合もありますが、物隠しや誹謗中傷の落書きなど、なかなか加害者が特定できないような場合も多々あります。いじめも、やられた側がいじめられたと訴えて、加害者と言われた生徒に事実関係を確認しても、いじめたという認識を持っていない、そのような場合もあります。
しっかり向き合うことの中でその対策や対応が出てくるものと考えているんですが、単に誰が被害者で誰が加害者なのかといった問題ではないと思っています。 そういう思いを述べながら順次伺ってまいりますが、まず一つは今回のアンケート結果を踏まえて、これまでの取り組みの中で、改めて生徒がなぜみずからの命を絶つという選択をしたのか、このことについて改めてお伺いいたします。
いじめの加害者にも十分に事実を確認した上で保護者に連絡、相談活動を行います。状況に応じて子供同士の謝罪の場の設定や保護者同士が話し合う場を設定し、継続したいじめにならないように、早期解決に向けた相談活動を行っていきます。 最後に、体罰はあってはならないことでございます。その点については、服務監督権を持つ教育委員会として、これまで校長会等で防止に努めるよう指示してきたところでございます。
同法第十五条第二項に、学校は子供と保護者に対して、いじめを防止することの重要性に関する理解を深めるための啓発その他必要な措置を講ずると規定し、同第十八条第一項には、いじめの被害者、加害者の親子に対する支援、助言のための専門家の派遣や確保、教員の資質向上などにつき規定しております。
このように自転車事故の現状や自転車利用者の被害の状況などを踏まえ、改めて課題を整理しますと、自転車の正しい安全利用を浸透させるため、より効果的で新しい啓発活動の実施や、小学生から大人までより多くの年代の方々に対しそれぞれに合った手法を用いて交通安全の教育、指導、地域の皆様とともに協働による啓発活動の強化などがさらに必要であり、加えて自分自身が被害者にも加害者にもなるということを踏まえ、自動車やバイク
こちらも実例を踏まえながら、加害者側が窓口に来た際の対応など、特に注意を要する点を中心に研修を行っているものでございます。 また、受託者向けにもまちづくり政策局と連携いたしまして個人情報セキュリティー研修を行っております。
◎菅原秀幸副市長 ただいまの件につきまして、前回もお答えしましたけれども、加害者というか、加害のほうから話を聞きましたし、それから被害を受けたというほうからもお話を聞きました。
いずれいたしましても、今現在よく言われたことを思い出すのは、そういった8,000ベクレル以上は指定廃棄物ですので、指定廃棄物の方とお話ししたときに、自分は被害者なのに何となく加害者、それを保管していることによって、そういったお話を聞いたときには本当に申しわけないなと思いましたし、そうだろうなと。
仙台市内の自転車の事故は減少しているものの、自転車利用者が加害者となってしまう対歩行者事故は増加傾向にございます。また、その事故の自転車利用者側の年齢を見ますと、20代以下の世代が多くなっていることが見受けられます。 2)市民の自転車に関する意識調査でございます。
次に、瓦れき処理不正請求事件でだまし取られた公金の返還についてでありますが、これまで本市は、だまし取られた公金の返還につきまして、藤久建設株式会社及び伊藤秀樹氏の破産手続において、破産管財人が進める財産調査により、金銭の流れの解明が図られ、その結果、公正な配当による債権の回収と加害者が得た不正な利得の剥奪に努めることをお示ししてまいりました。
子供たちにアンケートをとったある調査で、子供の9割は被害者にもなり、加害者にもなった経験があると言われています。いじめた側に立ったこともあるし、いじめられたこともあると答えています。と同時に、傍観者もおります。中には、観衆といいますか、あおる者もいる。
指導のポイントは、SNS上での具体的なやりとりを通して、被害者だけでなく加害者の両面からその心情を追うことで、相手のことを考えた言動とは何か、さらに、よりよい情報の発信について考えさせる点でございます。 続いて、中学校におけるモデル事業を紹介いたします。 中学校3年生の学級活動、SNSの扱い方を考えようです。
80: ◯庄司俊充委員 いじめ問題というのは把握するのが非常に難しくて、先日の青森の件もほとんど周りは気づかなかったみたいな、あるいはちょっと調べますと、先生方は把握していなかったとか、友達はもちろん、加害者側もわからなかったみたいなことを言うのが現実だと思うんですけれども、その辺に対する目配りというのは、担当教師だけじゃなく周りの先生方もある程度は気づくんだろうというふうに思いますので、しっかりと
また、本市が所有しております情報を警察のほうで必要という場合には、情報提供依頼は捜査照会という文書でいただくことを基本としておりますけれども、緊急を要するとして、被害者本人の同意のもと、情報提供の依頼がありました場合には、こちらから警察へ折り返し電話するなど、加害者による成り済ましの予防措置を講じまして、情報を提供させていただく場合がございます。
それで、被害者についてはもちろん緊急的に避難しなくてはいけないと、これは絶対なのですが、一方加害者に対しての何らかの措置はされているのかということです。私は、やはり加害者に対しても何らかの措置は必要ではないかと考えております。