仙台市議会 2004-12-16 総務財政委員会 本文 2004-12-16
それでは、第１５７号議案平成１６年度仙台市一般会計補正予算（第４号）第２条債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業について、討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 10: ◯委員長 討論なしと認めます。 採決いたします。債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
それでは、第１５７号議案平成１６年度仙台市一般会計補正予算（第４号）第２条債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業について、討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 10: ◯委員長 討論なしと認めます。 採決いたします。債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
まず、第１５７号議案平成１６年度仙台市一般会計補正予算（第４号）第２条債務負担行為の補正中、道路新設改良事業、都市公園施設運営管理について質疑を願います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 4: ◯委員長 終了いたしました。 次に、第１６９号議案仙台市都市公園条例の一部を改正する条例について質疑を願います。
まず、第１５７号議案平成１６年度仙台市一般会計補正予算（第４号）第２条債務負担行為の補正中、庁舎清掃・警備事業について質疑を願います。 4: ◯笠原哲委員 この議案につきまして、我が会派の方から質問をさせていただきました。
2: ○ 総務財政委員会 ┌───────┬────────────────────────────────┐ │議 案 番 号│ 件 名 │ ├───────┼────────────────────────────────┤ │ │ 平成１６年度仙台市一般会計補正予算（第４号） │ │第１５７号議案│ 第２条 債務負担行為
今のところ大阪の藍野グループが経営を引き継ぐ見込みで、民事再生法により約二百三十億円の再生債務の九五％を放棄させ、再建を図ろうとしております。仙台市も約九億円の債権を放棄するのでありますが、本当に大学の信頼が回復し、再建ができるのでありましょうか。こんな大問題を引き起こした私立大学に、果たして学生は入学するのでありましょうか。
この議案には、庁舎清掃、警備事業に係る債務負担行為の設定が提出されていますが、これは平成十七年度から平成十九年度までの三カ年契約委託に伴い設定されるものです。平成十三年度まで単年度契約されていたものが、平成十四年度から三カ年契約になったと認識しておりますが、三カ年契約以降、単年度と比較して五千万円ほど低い落札価格になっています。
また、庁舎清掃・警備事業、道路新設改良事業、都市公園施設運営管理につきまして、債務負担行為の補正措置等を講じております。 次に、第百五十八号議案平成十六年度仙台市中央卸売市場事業特別会計補正予算でありますが、これは食肉市場運営につきまして、債務負担行為の措置を講じております。
中でも、再建に当たっての基本的な必要な施策と再生債務者の方々が考えられたものということで受けとめていくこととして非常に重要だと思います。その中で、公正な経営であるとか、予算の統制と経費の削減など、それから学生の募集、それから再建の方法というのも書いておりました。
名 │審査の結果│ ├───────┼─────────────────────────┼─────┤ │第１４０号議案│平成１６年度仙台市一般会計補正予算（第３号） │原案可決 │ │ │ 第１条 歳入歳出予算の補正中 │ │ │ │ 歳出 第８款 消防費 │ │ │ │ 第２条 債務負担行為
次に、第二条債務負担行為の補正中、スポーツ施設運営管理に関しまして、まず、「指定管理者に行わせることにより、施設使用料が上がることはないか。」という質疑があり、これに対しまして、「施設使用料については、これまでどおり条例で定めた金額に変わりはない。」という答弁がありました。
また、別な角度から言いますと、今回、児童館の指定管理者を公募するということで、債務負担行為の提案もなされました。児童館の指定管理者を公募するのであれば、児童館の児童クラブ、ここの指導員の配置だとか、あるいは運営の水準について基準がなければならないと思うのです。そして、それが本来は留守家庭児童会の求められる水準と同じものでないと、市民にとっては困るわけですよね。
85: ◯鈴木広康委員 いわゆるホール関係でございますので、専門の知識または専門能力を含めた専門的な業務ということになるかと思うんですが、今後、指定管理者制度となった場合に、現行の財団への委託と比べて経費的な部分でも節減がされると思いますけれども、今定例会でも債務負担行為におきましては議会の中に提案をされておりますが、いわゆる今回指定管理者制度を導入するという部分で、試算的な部分でどれくらいの経費節減
そういった点では、資産と負債などを見比べまして、債務弁済能力の把握を目的とした民間企業のバランスシートとは若干作成目的が異なっているところでございます。 5: ◯斎藤範夫委員 あわせて行政コスト計算書なるものも作成されておりますけれども、その作成の目的は何ですか。
まず、第１４０号議案平成１６年度仙台市一般会計補正予算（第３号）第２条債務負担行為の補正中、都市計画街路事業、都市公園施設運営管理について質疑を行います。質疑はございませんか。 4: ◯嵯峨サダ子委員 第１４０号議案、第２条債務負担行為の補正中、都市公園施設運営管理について伺います。 これは、西公園プール、長町プール、水の森キャンプ場の運営管理を公募による指定管理者に行わせるものです。
次に、第２条債務負担行為の補正中、知的障害者通所援護施設整備助成事業について質疑願います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 16: ◯委員長 終了いたしました。 次に、第２条債務負担行為の補正中、老人福祉センター運営管理について質疑願います。 17: ◯舩山由美委員 第２条債務負担行為の補正中、老人福祉センター運営管理にかかわって数点お尋ねいたします。
次に、第２条債務負担行為の補正中、仙台市民会館運営管理について質疑願います。 40: ◯ふるくぼ和子委員 市民会館の運営管理について伺います。 この提案は、運営管理を公募により指定管理者に行わせるというものであると思いますが、代表質疑で日本共産党の会派で福島議員もさまざま伺いましたけれども、その答弁の中に良好な市民サービスの確保に努めるという旨の答弁がありました。
名 │ ├───────┼────────────────────────────────┤ │第１４０号議案│ 平成１６年度仙台市一般会計補正予算（第３号） │ │ │ 第１条 歳入歳出予算の補正中 │ │ │ 歳出 第８款 消防費 │ │ │ 第２条 債務負担行為
約一億二百万円の財源補正、債務負担行為の設定が提案されています。これは、来年度当初開設予定の三つの知的障害者通所援護施設に対する国の補助金が一カ所はつかず、二カ所は減額されたため、その分を仙台市が負担することになったからです。国が福祉施設整備への補助金を大幅に削った影響です。これがことしから始まった三位一体改革の実態です。
次に、補正予算において債務負担の措置が講じられている指定管理者の公募に関連して数点お伺いをいたします。 従来の官民の役割分担を見直し、民間でできるものは民間へというのが、現在の国、地方自治体を通じての行財政改革の基本的な考え方だと思います。特に、多様化する住民ニーズに効果的、効率的に対応するため、民間事業者が持っているノウハウを活用するというのはごく自然な流れであります。
まず、第百四十号議案平成十六年度仙台市一般会計補正予算でありますが、健康福祉費におきましては、知的障害者通所援護施設整備費補助金の減額、補助事業認証決定見込みによる財源補正及び債務負担行為の措置を講じますとともに、健康診査費の追加を計上いたしております。土木費におきましては、都市計画街路事業につきまして、債務負担行為の補正措置を講じております。