石巻市議会 2005-12-12 12月12日－一般質問－03号
保育士、そして幼稚園教諭の整合性をどう考えているのか。 第３点目、公立、私立との幼稚園間でのコミュニケーション及びカリキュラムの検討などを行う場があるのかどうか、さらに私立幼稚園に対し石巻市の教育方針に協力、賛同する考えがあるのかどうか、そういう話し合いの場があるのかどうか、その辺をお尋ね申し上げます。
保育士、そして幼稚園教諭の整合性をどう考えているのか。 第３点目、公立、私立との幼稚園間でのコミュニケーション及びカリキュラムの検討などを行う場があるのかどうか、さらに私立幼稚園に対し石巻市の教育方針に協力、賛同する考えがあるのかどうか、そういう話し合いの場があるのかどうか、その辺をお尋ね申し上げます。
しかし、これは２番目の幼稚園の民営化とも密接に関連してくるのですけれども、今保育士の数はほとんどすべて今大体どこの保育所でも正職員が半分、あとは臨時の保育士の方で賄われている。臨時の保育士だからといって、別に手を抜かれるということでは決してないと、それは私も承知しております。幼稚園の民営化になった暁には、今幼稚園の教諭の資格を持っていらっしゃる方の大半は保育士の資格も持っていらっしゃる。
施設の職員には、保育士など子供の発達に詳しい公務員が当たっています。子供を遊ばせながら、気軽に子育ての悩みを相談できるのも魅力の一つです。発達が気になる場合や、母親が子育てで疲れ切っている場合は、こども館が保健所や児童相談所、保育所などと連携をとりながら、子育てをサポートしています。二十四時間体制の電話相談もあり、有効に働いているといいます。
その結果、私どもとしても非常に意外だったのは、属性を問わず、つまり保育士さんに聞いた答えもタクシーの運転手さんに聞いた答えも都市計画道路等をがんがんやるよりも、むしろ身近な歩道つけとか、あるいは改良をもっとやってほしいというような結果がでてきたわけでございます。
今改めてゼロ歳児、そして１歳児、２歳児の保育、これはゼロ歳児や１歳児、２歳児の保育というのは保育士の配置基準を手厚くする関係で人件費がかさむというのは理解をいたします。しかし、それにしてもゼロ歳児、乳児１人の保育に月２５万円も経費がかかっておるわけであります。１年間にすれば３００万円ですよね。これは同じ保育所でも４歳児、５歳児の１人当たりの経費の３倍になっているということです。
保育所での体験により、保護者は同年齢の子供との比較によって我が子の発達度合いを確認することができますとともに、保育士の子供の接し方などを見ることにより、家庭での子育てに役立ててもらうことを目的とした事業でございます。6)の子育て通信は、文字どおり育児や子育てに関した情報を定期的に発信し、保護者に役立てていただいております。 次に、（２）子育てサークル等の育成・支援でございます。
そこで、各自治体においては幼稚園と保育所で働くことができるようなカリキュラムを作成し、保育士と幼稚園教諭の両方の資格を取得した職員の採用をし、幼児教育を行っております。これにより、女性の社会進出が積極的になり、多様なニーズにこたえられているものと思います。 年々少子化傾向が進む中で、将来を見据えた対策がぜひとも必要と思われるのであります。
市の保育所を含むどの保育所でも、今パートであるとか臨時職員などの割合がふえていまして、保育士の経験年数や保育士集団の形成など保育の質、これに直接かかわる課題が各保育所ごとに内在しているというふうに思われます。
さらに目標を設定するに当たっては市民の皆さんの声、利用者の声ですとか、実際に保育に当たっている保育士の皆さんの意見なんかもしっかりと取り入れた上で、その１年ごとの見直しをする際には十分に検討していく必要があると考えています。
こうした体制のもと、離乳食やアレルギー食、子供参加のクッキング行事食などが行われていますが、給食室が直営だからこそ、保育士や保護者と協力し合ってできることです。高い質はそこで働く人に蓄積し、発展させられるものですから、今後さらに、給食室の条件整備を人的にも物的にも充実させ、継続されるべきだと考えます。 さらに今、保育所には地域の子育て支援センターとしての機能も求められてきています。
第三款市民費においては、保育士のためのワークショップについて、金剛山歌劇団仙台公演に対する名義後援について、地域施設費について、エル・パーク仙台の施設管理について、スポーツ、文化振興行政の一元化について。
二つ目が、虐待等、複雑な問題を抱えている家庭に対しまして、保健士や助産士、保育士等によります具体的な育児に関する技術指導を行うもので、現在実施しております産後ヘルプサービス事業とか妊産婦新生児等訪問事業、これらを拡充・強化するものでございます。
27: ◯野田幸代委員 では、次にエル・ソーラの啓発事業の中から保育士のためのワークショップについてお伺いいたします。 念のため申し上げますが、保育に携わる方々が日々子供たちに深い愛情を持って接してくださっている姿を私は常々拝見しております。そして、そのお働きに心から敬意を表するものであります。そのことをまず申し上げて、保育士のためのワークショップという講座についてお伺いいたします。
また、教師や保育士などの資格を持った方々──子供たちの発達心理やさまざまな教育的な観点を持ち合わせ、精通した人が、これまで児童厚生員として配置をされておりましたけれども、この点についてどのようなお考えか、お伺いをいたします。
本市におきましては、一歳半の幼児健診の際に、保育士によりまして絵本の読み聞かせの場を設けるなどの工夫をいたしておるところでございますが、御提案いただきました趣旨を十分に受けとめまして、今後は、この健診の機会を初めさまざまな場をとらえまして、読書機会を持つことの意義の啓発とか、あるいは乳幼児が初めて出会う本の紹介など、こういった具体の取り組みを進めてまいりたいというふうに考えております。
幼児ゆえに判断できないため、おいしそうなスクランブルエッグを食べてしまい、その後保育士が気づいたそうですが、一つの事故だったと思います。
本市で実施しております主な採用試験でございますけれども、一般行政職員の採用に当たっての職員採用試験（大学卒程度）及び職員採用試験（高校卒程度）、そのほか資格職の採用に当たりましての看護師、保育士、栄養士などの採用試験、そして消防士の採用試験などを実施しているところでございます。（１）に採用試験の種類を記載してございますので、ごらんください。
11: ◯総合政策部長 受け入れに当たっての要件でございますけれども、当然に幼稚園の教諭に関しては保育士の資格を有しているということが、基本的には要件になってございます。 12: ◯花木則彰委員 資格的には当然そうなると思うんですけれども、僕たち考えているときには幼稚園と保育所の違いっていうのが実際にはいろいろとあるんだと思うんです。
散歩に行く場合に、その危険なところは避けるということは当然ですし、あるいは川であっても、海であっても、そういうところについては、保育士が責任を持って子供の安全を確保していくということなので、この場所が行ってはいけないというところの指導はやってはおりませんでしたが、そういった指導というのは、むしろ現実的ではないのかなと思うんですね。
次に、職員の経歴でございますけれども、福祉経験者や児童福祉司としての任用資格を持っている職員が配置されておりまして、そのほかに、保育士、それから心理判定員、看護師などの専門職も配置されております。 37: ◯関根千賀子委員 虐待チームの方はどうなっていますでしょうか。 38: ◯こども家庭部参事兼児童相談所長 虐待チームは３名でございますが、そのうち１名は行政教員でございます。