石巻市議会 2021-03-10 03月10日－一般質問－07号
現場を預かる教職員や保育士の方々も感染対策には気苦労が絶えないことでしょう。マスクの着用や検温、消毒をまめに行っていても、給食時や部活動などマスクを外すときもあります。また、小さな子供たちを預かる幼稚園、保育園では、年少児であればマスクの着用自体も困難ですし、いろんなものに触れることで接触感染のリスクも高まります。
現場を預かる教職員や保育士の方々も感染対策には気苦労が絶えないことでしょう。マスクの着用や検温、消毒をまめに行っていても、給食時や部活動などマスクを外すときもあります。また、小さな子供たちを預かる幼稚園、保育園では、年少児であればマスクの着用自体も困難ですし、いろんなものに触れることで接触感染のリスクも高まります。
課長補佐級は、保育士、医療職、行政職全体で40％が女性であります。これが課長級以上になると女性の割合は全体で17％、内訳は保育士が100％女性、医療職は43.9％、行政職は何と僅か８％です。 この行政職の状況を変えていかなければなりません。意思決定の場に女性がいないことは、女性活躍を推進するためにも弱点です。
対象となる職種は、看護師、社会福祉士、保育士など10職種であります。 今後とも、医療サービス・介護サービス・福祉サービスが適切に提供され、市民が安心して暮らし続けられる環境の整備を図ってまいります。
平成19年市立保育所の保育士の派遣業務について、派遣事業者が決まってから保育士に説明があり、理解が得られず、中止になった経緯があります。 以上のことから、教育としての給食の安全、安心、地域経済への影響、従事者の雇用の安定を考慮し、学校給食の民間委託に反対し、この議案の反対討論とするものです。議員の皆様の御賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（大森秀一議員） ６番。
今現在は、石巻地域の特に子供たち、それから高齢者、その方を対象ということで、旧立地エリアの保育所の保育士の人件費、それから病院、牡鹿病院、石巻市立病院、それから各診療所も含めて、そういったところに充当させていただいているところであります。 ◆24番（渡辺拓朗議員） 個人資産駄目というのは、私20年も30年も前の話だったら分かるのです。
また、保育士確保対策事業において、継続することの必要性について質疑があり、本市には保育士を配置することにより、受入れが可能な施設もあることから、保育士確保は極めて重要であり、今後も必要な事業と認識している旨、答弁がありました。
具体的には、一般行政職21名、保健師２名、社会福祉士４名、保育士１名、栄養士２名、土木３名、建築１名、電気２名の計36名の採用を予定しております。医療職については、病院局に勤務する看護師２名、夜間急患センターに勤務する看護師２名の計４名となっております。任期付職員は、保育士のみ採用する予定でありますが、今後福祉部と協議の上、採用者数を決定してまいります。
しかしながら、保育士のほうでその辺の状況はきちっと把握をしながら、子供の体調を管理しながら、消毒、それから体調管理というものを進めながら、感染対策には努めているという状況にございます。それから、消毒液等の感染の消耗品等につきましても十分配置をしまして、そういったものでの感染対策ということも行っている状況にございます。 ◆１番（阿部浩章議員） ありがとうございます。
◎守屋克浩健康部長 私から、保育や介護事業へ雇用の流れをつくるための支援や給付事業についてでありますが、既存の取組といたしましては、地域包括ケア推進に資する人材である保育士や介護職などの専門職確保を目的とした奨学金返還支援事業がございます。
一方、事業者、施設では、保護者への説明や集金作業の負担の増加、また保育士の処遇改善を含め、人材確保への支援が必要という声もありました。今後もリサーチを進め、よりよい制度となるよう、事業者、利用者の方の声を聞いていきたいと思います。 そこで、無償化が始まり５か月、本市の状況についてお聞きいたします。
報酬につきましても、これまで保育士等の有資格者の場合とそれ以外ということで、単価の区分けがございましたが、今後につきましては県の研修を受けた者については、支援員として報酬が決められておりまして、その県の研修を受けていない者につきましては、補助員という形で、支援員と補助員という職名になることになります。
③、保育人材の確保について、保育士資格の取得支援を行うとのことですが、保育士確保支援事業の概要についてと、この事業を継続して行うことにより、毎年度何名程度の保育人材が確保されるのか、目標人数も併せて伺います。
保育人材の確保に向けては、市内の私立保育施設への就労や保育士資格の取得に対し支援を行ってまいります。また、家庭教育の充実については、学校と家庭及び地域の連携を図り、各学校等の保護者を対象として親の役割や子供の発達段階に応じた子育てなど、学習の機会を提供するとともに、就学前の乳幼児を持つ保護者に対して子育てに関する支援を継続してまいります。
次に、会計年度任用職員制度の導入による保育所への影響についてでありますが、現在クラス担任をしている保育士の産前産後休暇または育児休暇による代替職員、支援が必要な児童への対応のための支援児担当保育士等につきましては、必要に応じ、フルタイムの臨時職員の保育士を配置しております。
また、重軽傷を負われました保育園児や保育士の皆様の一日も早い御回復をお祈り申し上げます。 福祉部の見解についてでありますが、このたびの事故は保育園児の園外活動移動中に信号待ちをしておりました児童の列に衝突したはずみの車両事故に巻き込まれ、児童が犠牲となりましたことは、まことに痛恨のきわみであります。
特に保育士不足につきましては、過重な労働負担や心理的負担も多いことに加え、保育士の処遇問題や、発達障害児の増加により支援が必要な児童への対応に当たる保育士が必要となることなどから、必要人数の確保が難しいため、入所児童数で調整せざるを得ないという現状になっております。
次に、宮城県内の公立高校で唯一の女子校であることの優位性についてでありますが、桜坂高等学校では、品格教育として礼法指導やマナー講座、浴衣の着つけ、茶道、琴の学習、保育士体験といった女子校ならではの学習を行い、豊かな人間性の育成に努めております。
子ども・子育て新制度に伴いまして、保育施設は拡充され、全体の利用定員は保育所利用希望者を超えて整備されておりますが、保育士確保が困難なため、一部の保育施設では受け入れ制限をせざるを得ない状況となっております。
理由といたしましては、出生や転入、保護者の就労などによるものですが、年度途中では保育士確保の課題などにより、特に低年齢児の受け入れが困難な状況になっており、待機児童が増加する状況にございますので、御理解を賜りたいと存じます。 ◆５番（阿部浩章議員） それでは、再質問いたします。
しかしながら、本市といたしましてはその必要性を認識し、平成31年度内に保育士経験者や教員免許取得者などの有資格者を嘱託職員として任用し、巡回指導員として配置する予定としております。