石巻市議会 2021-03-17 03月17日－一般質問・委員長報告・討論・採決－11号
次に、３款３項児童福祉費、５目保育所費では、令和３年度の保育所入所申込み状況と待機児童の見込みについて質疑があり、入所申込みは新規及び継続児童も含め2,604名で、現在入所調整中の児童が33名であるが、今後二次、三次の調整を行いながら、待機児童が生じないよう努力したい旨、答弁がありました。
次に、３款３項児童福祉費、５目保育所費では、令和３年度の保育所入所申込み状況と待機児童の見込みについて質疑があり、入所申込みは新規及び継続児童も含め2,604名で、現在入所調整中の児童が33名であるが、今後二次、三次の調整を行いながら、待機児童が生じないよう努力したい旨、答弁がありました。
（６番黒須光男議員「議長、もうやめさせてくださいよ」と呼ぶ） その上で、旧蛇田公民館の跡地利用の件につきましては、予算審議の際、渡辺議員から売却の件と併せて、課題の一つとなっております保育所保護者の駐車場問題、これについても提案をいただきました。
今議会では、飲食店や代行業への支援策のほか観光業への支援、さらには保育施設関係者等への慰労金も予算化され、評価するものでございます。しかしながら、市内には例えばイベント業の事業者は、新型コロナウイルスの影響により一切のイベント中止を受け、大変な危機的状況を伺っております。
３、教育・保育現場の感染対策について伺います。本市でも、以前県立高校でクラスターが発生をいたしました。学校や保育現場では、集団生活が基本となることから、感染症リスクも高くなります。現場を預かる教職員や保育士の方々も感染対策には気苦労が絶えないことでしょう。マスクの着用や検温、消毒をまめに行っていても、給食時や部活動などマスクを外すときもあります。
次に、86ページ、１目児童福祉総務費の４地域型保育事業運営費に2,480万5,000円を計上しておりますが、これは地域型保育事業給付費の給付実績増加に伴い、増額措置したものでございます。
次に、218ページ、５目保育所費の３（仮称）河北統合保育所施設整備事業費では、河北地区の大谷地、二俣、大川の３施設を廃止し、公立保育所１施設を統合整備するための用地造成工事等に要する経費として6,130万円を措置しております。
まず、市有地の売却についてでありますが、向陽町５丁目の市営住宅跡地につきましては、一部を保育関連施設の民間利用に供する土地として活用する予定であり、利用計画がない部分については、今年度、不動産鑑定評価を行い、売払いをする予定としております。 今後、利用計画のない他の未利用地につきましても、年次計画を立て、売払いや貸付けを行い、財源確保に努めてまいります。
対象となる職種は、看護師、社会福祉士、保育士など10職種であります。 今後とも、医療サービス・介護サービス・福祉サービスが適切に提供され、市民が安心して暮らし続けられる環境の整備を図ってまいります。
平成19年市立保育所の保育士の派遣業務について、派遣事業者が決まってから保育士に説明があり、理解が得られず、中止になった経緯があります。 以上のことから、教育としての給食の安全、安心、地域経済への影響、従事者の雇用の安定を考慮し、学校給食の民間委託に反対し、この議案の反対討論とするものです。議員の皆様の御賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（大森秀一議員） ６番。
あと、この質問はちょっと最後になりますが、決算書を見ますと、福祉部長、特に保育料の滞納額もかなりありますよね。各部署によって、かなり散らばっています。この間の決算議会の書面を見ますと、本当に市長、よく見ていただきたいと思うのですが、かなりの滞納額、様々な分野においてあります。
第１項目めですが、今年７月12日に宮城県が事業者に回答した意見は、付近に小学校、保育所、多数の住居が存在しているため、本事業の実施による生活環境への重大な影響が懸念される。また、特に交通環境負荷の増加、燃料等の運搬経路、周辺付近の生活環境や動植物への影響も懸念される。大変厳しい意見です。平成30年12月に事業者が提出した方法書の中の窒素酸化物の環境基準としらさぎ台地区の将来濃度を伺います。
本当に許せない」、「保育所、小学校の近くに建てる。子供たちへの影響を企業としてどう考えるのか」、「須江地区の道路は広いところはない。子供の通学路にトレーラーが何十台も走るのか」。ほかにも、「船のエンジンのような音では生活できない」、「説明しているあなたたちはここに住めるのか」との問いに、「条件があれば住む」と言った後、「回答は差し控えさせていただく」との答弁。
次に、40ページ、１目児童福祉総務費の１私立認可保育所運営費に728万8,000円を、２地域型保育事業運営費に185万6,000円をそれぞれ計上しておりますが、これらは各施設における感染症対策に要する経費を措置したものでございます。 次に、７目障害児福祉費に1,385万7,000円を計上しておりますが、これは障害児通所サービスの利用実績増加に伴い、増額措置するものでございます。
次に、原子力発電による経済性の観点からは、宿泊業や飲食業等の地域経済にもたらす効果は大きく、電源三法に基づく交付金は保育所や病院の経費等に充てられており、地域の福祉にも一定の効果があること。あわせて、二酸化炭素の削減にもつながる旨、意見がありました。また、発電コストは低いと言われているが、安全対策費やテロ対策等に費用を要することで発電コストは高くなること。
事務職、現業職、保育職、そして医療職、任期付職員、会計年度任用職員についてお伺いをしたいと思います。 ◎渡邉伸彦総務部長 私から、人事課題についてお答えいたします。 初めに、市職員の残業時間についてでありますが、職員の時間外勤務時間は、平成30年度が28万9,760時間であるのに対し、令和元年度は30万2,676時間となっており、１万2,916時間増加してございます。
子供たちは、幼稚園、保育所、学校での集団生活の中、見えない新型コロナウイルスへの不安でストレスも大きく抱えています。近隣の市町では既に助成も行われているのに、石巻市ではできないのか伺います。 ◎守屋克浩健康部長 お答えいたします。
次に、56ページ、１目児童福祉総務費の２民間保育所助成費に2,860万3,000円を計上しておりますが、これは国の補助内示に基づき、民間事業者が行う保育所等整備事業に対する補助金を措置したものでございます。
今般提案しております補正予算案は、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の交付対象事業として実施する、学校や保育所等の手洗い場の自動水栓化工事、桜坂高等学校への空調設備整備など、感染症拡大防止に要する経費や、本年４月28日以降に出生した新生児を対象とした臨時特別定額給付金のほか、ＳＤＧｓの普及推進や、道路排水施設の改良に要する経費などを主体に編成をいたしました。
次に、早寝早起き朝ごはん運動についての本市での取組、その目標、実績についてでありますが、新型コロナウイルス感染症に負けない健康な体づくりのため、早寝早起き朝ごはん運動は大変重要な取組と捉えており、石巻市第３期食育推進計画の中でも重点取組項目として、家庭、学校、保育所、地域が一体となって進めております。
今般最も重要な社会資本であるべき命を育て、支える保育や介護事業が人材不足に陥っていることは社会のひずみでもありますが、コロナ禍を転機と捉え、これらの事業への人材の流れを構築するため、もう一歩の支援や給付事業が必要と考えますが、御所見をお伺いいたします。 次に、同じ視点でもう一点、食料自給率の向上と雇用の創出についてお伺いいたします。