仙台市議会 2018-12-21 平成30年第４回定例会（第７日目） 本文 2018-12-21
まず、第百二十号議案特別職の職員の給与、旅費、費用弁償の額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例に関しまして、「今回の議案における議員の期末手当の引き上げ額」について質疑があり、これに対しまして、「二役や議員といった特別職の期末手当は、報酬月額に、一般職でいう役職者加算や管理職加算に当たる一・四五を掛け、そこに支給月数を掛けて計算している。
まず、第百二十号議案特別職の職員の給与、旅費、費用弁償の額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例に関しまして、「今回の議案における議員の期末手当の引き上げ額」について質疑があり、これに対しまして、「二役や議員といった特別職の期末手当は、報酬月額に、一般職でいう役職者加算や管理職加算に当たる一・四五を掛け、そこに支給月数を掛けて計算している。
我々一般職の場合も同じなんですけれども、月例給を基本として計算いたします。その際に、管理職員の場合ですと役職、管理職の地位に応じて役職者加算というものを給料月額の一定割合を加算します。それから管理職加算というものも一定割合加算して、そこに支給月数を掛けることで期末手当、勤勉手当というものを計算するものになってございます。
次は、第百二十号議案特別職の職員の給与、旅費、費用弁償の額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、国及び他の地方公共団体の特別職の職員並びに本市の一般職の職員の給与の改定措置等を考慮し、議員及び常勤の監査委員等の期末手当の支給割合を改定するものであります。
地方公務員は、地方公務員法において特別職と一般職に区分されております。特別職については、公選職、議会同意職など、該当する職が法律上、限定列記されておりますほか、地方公務員法の適用がないなど一般の公務員とは異なる性格を持っております。 一方、一般職については、特別職以外の一切の職とされておりまして、地方公務員法が適用される職員でございます。
一般職の会計年度任用職員という制度を新たに創設し、任用に当たってのルールや服務上の整備を図るとともに、従来の特別職の非常勤嘱託職員や臨時的任用職員の任用要件の厳格化を図ることにあわせ、会計年度任用職員について期末手当の支給を可能とするなど、勤務条件上の課題にも対応する内容である。」という答弁がありました。
また、政府でも拡大推進を今図っておりまして、交通混雑の緩和を図るためですが、一般職の国家公務員を対象に出勤時刻の段階的な区分を行っているんですね。時差出勤を実施することで職員の時間外勤務が縮減され、公務の効率的な運営が図られるという効果も見込んでいるそうなんですけれども、御当局ではこのような動きは把握されているのでしょうか。
内容といたしましては、一般職の会計年度任用職員という制度を新たに創設しまして、その任用に当たってのルールであるとか服務上の整備を図るとともに、従来の特別職の非常勤嘱託職員や臨時的任用職員の任用要件の厳格化を図るというものにあわせて、会計年度任用職員について期末手当の支給を可能とするなど、勤務条件上の課題にも対応すると、そのような内容となっております。
今年度の改定は、本市の一般職の改定措置、また国の指定職などとの均衡を踏まえ、支給割合を改めるものである。」という答弁がありました。
それで、今年度の改定ということで、本市の一般職の改定措置などを踏まえまして、また国の指定職などとの均衡を踏まえまして、支給割合を改めようというふうに考えているところでございます。 8: ◯花木則彰委員 ２０１０年に２．９５カ月分に改められて、その後、据え置きが続いてきました。それで、昨年に３．２５カ月分に引き上げたと。次いで、今回、３．３カ月分に引き上げるという案が出てきたわけです。
次は、第百二十六号議案特別職の職員の給与、旅費、費用弁償の額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、国及び他の地方公共団体の特別職の職員並びに本市の一般職の職員の給与の改定措置等を考慮し、議員及び常勤の監査委員等の期末手当の支給割合を改定するとともに、農業委員会等に関する法律の改正に伴い、農業委員会の農地利用最適化推進委員の報酬額を定める等のものであります。
120: ◯鈴木広康委員 その給料額は、これまで同じ職務に当たってきた一般職の方々と、担任も受けるし同様であるということで、２級ということでありますが、給与的にいうと現役のときと比べればどのぐらいになるのですか。 121: ◯教職員課長 約６割程度の給料と捉えてございます。
196: ◯行財政改革課長 応募者につきましては年齢まではちょっと伺ってございませんで、ただ、職域については把握をしてございまして、平成２８年度で申し上げますと一般職の職員が半分という形になってございます。そのほか係長職、課長職からも応募をいただいたところでございます。 197: ◯村上かずひこ委員 ぜひ若い世代の方に積極的に応募をお願いできればと思います。
県は、動画について、女性職員が事前に見たと言っていましたが、一般職と非常勤の職員のみで、管理職はおりませんでした。違和感があっても言い出せなかった可能性があるのではないでしょうか。 動画の制作配信は宮城県が行い、本市がその内容を知ることとなったのは七月五日に配信された後の七月十一日でした。県から何も相談されずに仙台の名前を冠した動画が全世界に配信されたことについて、大いに憤りを感じます。
私、７月５日にメディアにも発出した文書を今持ってきているんですけれども、学校教育部の５０歳代の一般職の職員、戒告ということだったんですが、毎回委員会では、まず教育委員会では必ず処分からと、非常に残念、悲しいんですけれども、再発防止という観点で確認です。 処分の理由の中に原因が書いていないんですね。
また、入所者の大きな楽しみの一つが食事の時間とのことで、開園以来、提供されている食事はさまざまな研究をしており、一般職、刻み食、やわらか食、そして当園独自の調理方法で開発した口溶け食は、安全・安心、おいしさ、喉ごしもスムーズに改善を重ねてできた介護食で、お刺身、おすし、餅入りのお汁粉も提供できるとのことでした。
これは東日本大震災からの復興に係る業務量の増加に対応するために一般職任期付職員採用試験を実施したことなどが要因と考えております。平成２３年度以降はやや減少傾向にありますが、若年層人口の減少や民間企業の採用意欲の高まりの影響などが要因と考えております。 次に、合格者の過去１０年間の推移でございます。合格者数は、各任命権者が決定する採用予定者数に応じて決まります。
95: ◯運営支援課長 民間団体に対します市職員の派遣に関しましては、公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律によりまして、派遣先団体の制限がございますので、若林どろんこ保育園への市職員の派遣は困難と考えております。
という質疑があり、これに対しまして、「国及び他の地方公共団体の特別職の職員あるいは本市の一般職の職員の給与改定措置等を考慮し、支給割合を改定するという提案をした。国などにおいては支給割合の改定が行われてきたが、本市は復興計画期間中ということで据え置いてきた。昨年度で復興計画期間が終了したことを踏まえて今回提出したものである。」という答弁がありました。
ちなみに１００分の１４５というのは、我々一般職ですと給料月額に役職段階に応じて役職の加算とか、管理職加算とかございます。それを合わせた率になってございます。 6: ◯花木則彰委員 そうすると、報酬月額に対して、それを１．４５倍した上で、さらに３．２５カ月分掛けるという形になるわけですね。 具体的な引き上げ額、議員、議長、副議長それぞれ幾らで、期末手当の年額は幾らとなるのかお示しください。
昨年度末で震災復興計画の満了という一つの節目を迎えたこともあり、今年度におきましては、本市の一般職職員の改定措置なども踏まえ、従来の国の指定職などとの均衡を考慮した支給割合とすることが適切であると考えたものでございます。 また、市議会議員の皆様の期末手当につきましても、市長等の特別職と同様の考え方に基づき、あわせて御提案いたしたものでございます。 以上でございます。