気仙沼市議会 2022-09-20 令和４年第127回定例会（第５日） 本文 開催日: 2022年09月20日
断水の直接的な原因とその対処策についてでありますが、断水の直接的な原因については、局地的な大雨の影響により、常時水源としている青野沢川第１水源及び綱木川水源において土砂流入と濁水を確認し、併せて青野沢川第２水源としていた青野沢砂防ダム水においても濁水を確認したことから、全ての水源から取水不能となり、浄水処理も停止し断水となったものであります。
断水の直接的な原因とその対処策についてでありますが、断水の直接的な原因については、局地的な大雨の影響により、常時水源としている青野沢川第１水源及び綱木川水源において土砂流入と濁水を確認し、併せて青野沢川第２水源としていた青野沢砂防ダム水においても濁水を確認したことから、全ての水源から取水不能となり、浄水処理も停止し断水となったものであります。
○議案第３号 市道牧通線外１路線の路線廃止について 及び ○議案第４号 市道菖蒲沢ダム下道貫線の路線廃止について は、当局より説明を徴し、審査の結果、いずれも同意すべきものと決しました。 ○議案第５号 市道土樋下道貫線の路線認定について 及び ○議案第６号 市道道貫菖蒲沢２号線外１路線の路線認定について は、当局より説明を徴し、審査の結果、いずれも認定すべきものと決しました。
20: ◎議長（鈴木高登君） 次に、議案第４号市道菖蒲沢ダム下道貫線の路線廃止について及び議案第５号市道土樋下道貫線の路線認定については関連がありますので、この際、一括議題といたします。
・議案第１６号は、特別委員会付託 ５ 散 会 ─────────────────────────────────────────── 本日の会議に付議された事件 ○議案第 １号 市道菖蒲沢線の路線変更について ○議案第 ２号 市道牧通４号線外１路線の路線認定について ○議案第 ３号 市道牧通線外１路線の路線廃止について ○議案第 ４号 市道菖蒲沢ダム
○議案第 １号 市道菖蒲沢線の路線変更について ○議案第 ２号 市道牧通４号線外１路線の路線認定について ○議案第 ３号 市道牧通線外１路線の路線廃止について ○議案第 ４号 市道菖蒲沢ダム下道貫線の路線廃止について ○議案第 ５号 市道土樋下道貫線の路線認定について ○議案第 ６号 市道道貫菖蒲沢２号線外１路線の路線認定について ○議案第 ７号 市道滝根中西線
９ 報 告 ６件 報告第１号～報告第６号 １０ 散 会 ─────────────────────────────────────────── 本日の会議に付議された事件 ○議案第 １号 市道菖蒲沢線の路線変更について ○議案第 ２号 市道牧通４号線外１路線の路線認定について ○議案第 ３号 市道牧通線外１路線の路線廃止について ○議案第 ４号 市道菖蒲沢ダム
…………… 94 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 94 議案審議 議案第１号（市道菖蒲沢線の路線変更について）……………………………………… 94 議案第２号（市道牧通４号線外１路線の路線認定について）………………………… 94 議案第３号（市道牧通線外１路線の路線廃止について）……………………………… 94 議案第４号（市道菖蒲沢ダム
どうするんだということがあって、そのときにずっときたら、今度利水のところで、ダムがなくなった後、有効な必要な水量が確保できないということで、松川に地下水を利用した施設を造ったりしてやっていたわけです。それと、舘山の河川を大川とめて取水口にして水を取っているってありますよね。ああいったところもやはり松川の氾濫につながっているんじゃないかという見方をする人もいるわけですよ。
95: ◎９番（秋山善治郎君） 東日本大震災の被災で、下水道の利用面積が減少したということもあって、いろんな面で、今回統合しようとする水道にしても新月ダムを前提にして造った浄水場を使わなきゃならないとか、本当に過去のいろんな投資が今かなり裏目に出てきている状況がいっぱいあるんだと思うんです。
そういう前提の中で話ししますし、水道事業には構造的な問題と技術者の高齢化、水質管理技術の継承、人口減少による需要減、水道管更新の投資負担というのがあって、プラス気仙沼は水源開発に50億円もかかっているから、ダムがあればあったでそっちもかかったと思いますけれども、そんな中で日本政策銀行地域政策部長、こういうのをいろいろ調べている人が、長期にわたる断続した値上げが不可避と。
今般の条例改正は、新月ダムを当てにした取水が不可能になったことから、17年前から始まった水源開発事業の莫大な設備投資が経営を圧迫したことによるものであります。暫定水利権という耳慣れない建議に右往左往しなければならなかった気仙沼市の置かれた悲哀でもあります。
また、昭和63年より県による新月ダムの建設事業が開始され、将来的な水道事業の負担が増加するものと見込まれましたが、そのときは料金改定がそれに対応するために必要と考えておりました。
この橋に関してはかなり昔から角度が危険な、直角に曲がるような橋だったものですから、危ないということで1997年に計画がなくなった新月ダムなんですけれども、その新月ダムと同時に橋の架け替え、そういった議論もあったんです。駅前から来まして少し斜めに赤坂橋の古町奥側につくような計画があったんですが、新月ダムの関係でその計画は立ち消えになったと。そのまま今の現状なんです。
私も知識があまりあるわけではないんですけれども、例えば、先ほど市長がおっしゃったウナギの事例ですけれども、河川に小さなダムみたいなものを形成すると、もうウナギが上れなくなってしまうと。それは聞くと何となく分かるんですけれども、Ｕ字溝を設置した場合、あれはカエルは一切上れないそうです。落ちたらもう終わりという。
しかしながら、総務省通知に基づき昨年策定した気仙沼市水道事業経営戦略において、近年の人口減少、節水機器の普及に伴う減収、老朽化した水道施設の更新費用のほか、新月ダムの建設中止に伴う水源開発整備事業も継続中であることから、今後の経営の状況が大変厳しい見通しが示されました。
それと、私が住んでいる地域も、例えば安波山とかいろいろな山に囲まれて、県が示した土砂災害のレッドゾーンとかイエローゾーンが随分ありますし、砂防ダムも随分つくってあります。そういった方々にとっては、じゃあ自分たちの地区をどうやって守るんだというのが芽生えていると思うので、そういったところもぜひ行政が主体となって、後押しをしていただきたいなと思っております。よろしくお願いいたします。
ネットで囲うとかそういうレベルじゃなくて徹底して除去して、そこに海藻の種を植えていくとか、実際河川工事やらダムその他で人為的に破壊されていろんな栄養素が海に流れ込まなくなったことは間違いないわけで、いろんな要因の中の一つとしてそういうことがあるわけですから、こちらで実際やれることは手を尽くすべきだと思います。
33: ◎市長（菅原 茂君） 水道料金と新月ダム計画についてお答えいたします。 新月ダムの建設中止を受け、水道事業では、水源開発施設整備事業を計画し、平成18年度から事業を実施しております。ダム計画中止の段階でこれほどの金銭的負担を想定していたかについては、水源開発施設整備事業の総事業費は、当初で既に約43億円でありました。
………………………………………………………………………………… 290 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 290 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 290 一般質問 今 川 悟 君 １．放課後こども教室の導入について………………………………………………… 290 ２．水道料金改定と新月ダム
そのことを、例えば気仙沼市は自己完結で水源を持って、上水をもって配水をして、蛇口をひねっているわけでありますが、例えば仙台圏で言うとダムがあって、水を買うわけですよね。それが広域水道なんです。あるいは工業用水道も同じようにダムから、宮城県という設置者から経費に換算してお金を払って、プラス水量でコンセッションするわけですよね。