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1. 東松島市議会 2021-09-30
   09月30日－委員長報告、質疑、討論、採決－06号

   
   取得元: 東松島市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-17
   令和　３年　　９月定例会（第３回）令和３年　第３回東松島市議会定例会会議録（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年９月３０日（木曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　出席議員（１８名）　　　　１番　　千　葉　修　一　　　　　　　　　　　　２番　　齋　藤　　　徹　　　　３番　　井　出　方　明　　　　　　　　　　　　４番　　手代木　せつ子　　　　５番　　浅　野　直　美　　　　　　　　　　　　６番　　土　井　光　正　　　　７番　　石　森　晃　寿　　　　　　　　　　　　８番　　櫻　井　政　文　　　　９番　　小　野　幸　男　　　　　　　　　　　１０番　　五野井　敏　夫　　　１１番　　阿　部　としゑ　　　　　　　　　　　１２番　　長谷川　　　博　　　１３番　　小　野　惠　章　　　　　　　　　　　１４番　　阿　部　秀　太　　　１５番　　大　橋　博　之　　　　　　　　　　　１６番　　滝　　　健　一　　　１７番　　熊　谷　昌　崇　　　　　　　　　　　１８番　　阿　部　勝　德　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　説明のために出席した者　　　《市　長　部　局》　　　　　　市　　　　　　　　　長　　　　渥　　美　　　　　巖　　　　　　副　　　　市　　　　長　　　　加　　藤　　慶　　太　　　　　　総　　 務　　部 　　長　　　　髙　　橋　　義　　則　　　　　　復　興　政　策　部　長　　　　浅　　野　　吉　　彦　　　　　　市　民　生　活　部　長　　　　内　　海　　光　　義　　　　　　保　健　福　祉　部　長　　　　佐 々 木　　寿　　晴　　　　　　兼 社 会 福 祉事務所長　　　　　　建　　 設　　部 　　長　　　　小　　野　　尚　　志　　　　　　産　　 業　　部 　　長　　　　山　　縣　　　　　健　　　　　　会　 計　 管　 理　 者　　　　平　　塚　　孝　　行　　　　　　総 務 部　総　務 課 長　　　　勝　　又　　啓　　普　　　　　　総 務 部　財　政 課 長　　　　藤　　田　　英　　俊　　　　　　復興政策部復興政策課長　　　　八　　木　　哲　　也　　　　　　兼地方創生・ＳＤＧｓ推進室長　　　　　　市民生活部収納対策課長　　　　大　　久　　政　　信　　　　　　保健福祉部健康推進課長　　　　片　　倉　　義　　和　　　　　　兼新型コロナウイルスワクチン　　　　　　接　種　推　進　室　長　　　　　　建 設 部　建　設 課 長　　　　小　　山　　　　　篤　　　《教育委員会部局》　　　　　　教　　　　育　　　　長　　　　志 小 田　　美　　弘　　　　　　教　　 育　　部 　　長　　　　小　　山　　哲　　哉　　　　　　教 育 委 員 会 教 育部　　　　八　　木　　繁　　一　　　　　　教　育　総　務　課　長　　　《監査委員部局》　　　　　　代　表　監　査　委　員　　　　土　　井　　一　　朗　　　　　　監 査 委 員 事 務 局長　　　　佐　　藤　　伸　　壽　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《議会事務局》　　　　　　議　会　事　務　局　長　　　　齋　　藤　　友　　志　　　　　　議　 会　 事　 務　 局　　　　髙　　橋　　ひ さ 子　　　　　　議 事 総務課行政専門員　　　　　　議　 会　 事　 務　 局　　　　小　　山　　美　　奈　　　　　　議 事 総　務　課 主 査　　　　　　　　議事日程　第６号　令和３年９月３０日（木曜日）午前１０時開議　第　１　会議録署名議員の指名　第　２　諮問第　３号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて　第　３　認定第　１号　令和２年度東松島市一般会計決算の認定について　第　４　認定第　２号　令和２年度東松島市国民健康保険特別会計決算の認定について　第　５　認定第　３号　令和２年度東松島市後期高齢者医療特別会計決算の認定について　第　６　認定第　４号　令和２年度東松島市介護保険特別会計決算の認定について　第　７　認定第　５号　令和２年度東松島市大曲浜地区土地区画整理事業特別会計決算の認定　　　　　　　　　　　　について　第　８　認定第　６号　令和２年度東松島市柳の目地区産業用地造成事業特別会計決算の認定　　　　　　　　　　　　について　第　９　認定第　７号　令和２年度東松島市下水道事業会計決算の認定について　第１０　議発第　１号　米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策に関する意見書（案）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件　議事日程のとおり　入退場一覧　　　　時　　分　　　　番　　　　　　　　　議員　　退場　　　　時　　分　　　　番　　　　　　　　　議員　　入場　　　　午前１０時０１分　開議 ○議長（小野幸男）　ただいまの出席議員は18名であります。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。　　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付してある議事日程第６号をもって進めます。 △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（小野幸男）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において15番大橋　博之さん、16番滝　健一さん、以上の２人を指名します。 △日程第２　諮問第３号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ○議長（小野幸男）　日程第２、諮問第３号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とし、前回の議事を継続します。　　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野幸男）　質疑なしと認め、質疑を終結します。　　本件は人事案件につき、東松島市議会先例により討論を省略します。　　これより諮問第３号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを採決します。　　本件は適任であるとの答申をすることにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野幸男）　異議なしと認め、本件は適任であるとの答申をすることに決定しました。 △日程第３　認定第１号　令和２年度東松島市一般会計決算の認定について △日程第４　認定第２号　令和２年度東松島市国民健康保険特別会計決算の認定について △日程第５　認定第３号　令和２年度東松島市後期高齢者医療特別会計決算の認定について △日程第６　認定第４号　令和２年度東松島市介護保険特別会計決算の認定について △日程第７　認定第５号　令和２年度東松島市大曲浜地区土地区画整理事業特別会計決算の認定について △日程第８　認定第６号　令和２年度東松島市柳の目地区産業用地造成事業特別会計決算の認定について △日程第８　認定第７号　令和２年度東松島市下水道事業会計決算の認定について ○議長（小野幸男）　日程第３、認定第１号　令和２年度東松島市一般会計決算の認定について、日程第４、認定第２号　令和２年度東松島市国民健康保険特別会計決算の認定について、日程第５、認定第３号　令和２年度東松島市後期高齢者医療特別会計決算の認定について、日程第６、認定第４号　令和２年度東松島市介護保険特別会計決算の認定について、日程第７、認定第５号　令和２年度東松島市大曲浜地区土地区画整理事業特別会計決算の認定について、日程第８、認定第６号　令和２年度東松島市柳の目地区産業用地造成事業特別会計決算の認定について及び日程第９、認定第７号　令和２年度東松島市下水道事業会計決算の認定についての７件を一括議題とします。　　認定第１号から認定第７号までの７件については、財務常任委員会にその議案審査を付託しておりましたが、同委員長より審査報告書が提出されております。報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。財務常任委員会委員長五野井　敏夫さん。　　　　　〔財務常任委員会委員長　五野井　敏夫　登壇〕 ◎財務常任委員会委員長（五野井敏夫）　財務常任委員会審査報告書。本委員会に付託の議案は、慎重審査の結果、次のとおりすべきものと決定いたしましたので、会議規則第110条の規定により報告いたします。　　付託された議案、認定第１号　令和２年度東松島市一般会計決算の認定について、結果、認定。　　認定第２号　令和２年度東松島市国民健康保険特別会計決算の認定について、認定。　　認定第３号　令和２年度東松島市後期高齢者医療特別会計決算の認定について、認定。　　認定第４号　令和２年度東松島市介護保険特別会計決算の認定について、認定。　　認定第５号　令和２年度東松島市大曲浜地区土地区画整理事業特別会計決算の認定について、認定。　　認定第６号　令和２年度東松島市柳の目地区産業用地造成事業特別会計決算の認定について、認定。　　認定第７号　令和２年度東松島市下水道事業会計決算の認定について、認定でございます。　　以上７会計の決算について、議員各位につきましては慎重審査していただきました。また、執行部職員の皆様は、資料の提供、説明等大変ご苦労さまでございました。　　決算審査において、留意事項17件が指摘されております。内容につきましては、それぞれ机上に配付されているとおりでございます。執行部の皆様におかれましては、今後の事務事業運営の課題、改善点として捉えていただきたく存じます。　　重ね重ね職員皆様、そして議員皆様のご協力に感謝し、財務常任委員長の報告といたします。お世話さまでした。 ○議長（小野幸男）　以上で委員長報告を終了します。　　これらの決算については、申合せにより、委員長報告に対する質疑を省略します。　　これより討論に入ります。討論ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野幸男）　討論なしと認め、討論を終結します。　　これより認定第１号から認定第７号までの７件を一括して起立により採決します。　　この７件の決算に対する委員長報告はいずれも認定すべきものです。この７件の決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小野幸男）　総員起立であります。よって、この７件の決算については認定することに決定しました。
   △日程第１０　議発第１号　米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策に関する意見書（案） ○議長（小野幸男）　日程第10、議発第１号　米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策に関する意見書（案）を議題とします。　　議題の朗読を省略し、直ちに提出者より趣旨説明を求めます。提出者、阿部　勝德さん。　　　　　〔18番　阿部　勝德　登壇〕 ◆18番（阿部勝德）　意見書案の一部朗読によって趣旨説明とさせていただきます。　　米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策に関する意見書（案）。令和３年産米の概算金は、宮城県をはじめとする全国の米産地で大幅な下落となり、所得減少による稲作経営農家への支援対策が喫緊の課題となっています。新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響から、業務用米を中心に需要が落ち込んだことで、全国的に持ち越し在庫が高止まりし、需給が見通しにくいこと等が主な下落原因であります。　　ＪＡいしのまきの概算金を紹介いたします。令和２年度ひとめぼれ１等米60キロ当たり１万2,200円でございました。令和３年度ひとめぼれ１等米60キロ当たりは9,100円の概算金ということで、3,100円の減少となっております。反当たり９俵としますと、２万7,900円の減額ということになっております。　　現状の米需給環境が改善しないと価格回復は見通せないことから、今後も稲作経営農家及び担い手経営体の所得と経営に甚大な影響が危惧されます。ついては、地域農業の永続的発展に向け、稲作経営農家及び担い手経営体が将来の水田農業経営を展開できるよう、そして米の需給環境改善による所得価格と経営安定が図られるよう下記事項について強く要望いたします。　　記。１、今般のコロナ禍による予期せぬ需給減等により発生した過剰米在庫について、政府備蓄米の運用改善等を含め、あらゆる政策を総動員した市場隔離を実施すること。　　２、令和３年産米について、過去最大規模の作付転換を行ったものの、米主産地では平年並み以上の作柄が公表されており、今後の作況及び新型コロナウイルスなど予期せぬ需要減少等により、需給が大幅に緩和した場合は、迅速かつ的確な対策を講じ、需給環境の改善を図ること。　　３、コロナ禍における生活困窮者や学生、子ども食堂、フードバンクへの国産米提供等による消費拡大の取組に向けた支援拡充を図る等、需要促進、拡大対策を積極的に講じること。　　衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、財務大臣、農林水産大臣宛てでございます。　　以上、趣旨説明とさせていただきます。 ○議長（小野幸男）　これをもって趣旨説明を終わります。　　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野幸男）　質疑なしと認め、質疑を終結します。　　本案は会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略します。　　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小野幸男）　討論なしと認め、討論を終結します。　　これより議発第１号を起立により採決します。　　本案は原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小野幸男）　総員起立であります。よって、本案は原案のとおり可決しました。早速関係機関に送付します。　　以上をもって本定例会に付議された議案の審議は全部終了いたしました。　　これにて令和３年第３回東松島市議会定例会を閉会します。　　　　午前１０時１５分　閉会...