第431回
白石市議会定例会に当たり、「
東京電力への
損害賠償請求について」ご
報告申し上げます。
東京電力福島第一
原子力発電所事故に係る
放射能対策を実施するに当たり、本市がこうむった
平成23年度から
平成28年度分までの
損害につきましては、支出が確認された
経費4億2,930万3,462円及びこれに係る
遅延損害金を、
東京電力ホールディングス株式会社に対し、
損害賠償請求しております。
そのうち、
平成23年度から
平成25年度
分経費については、第一次
和解仲介申立てにおいて、
放射能対策室専従職員の
給与分を除き、
和解に至っているところです。
残る
平成26年度から
平成28年度分については、2億290万3,506円を請求しており、このたび、そのうちの一部である
平成28年度分1,139万9,554円について
合意に至り、入金されたところです。
今後も
平成26年度から
平成28年度分の
請求額のうち
合意に至っていない1億3,932万6,096円及び
遅延損害金と合わせ、第一次
和解仲介申立てにおける
和解の中で
対象外とされた
放射能対策室専従職員の
平成23年度分から
平成25年度分までの
給与8,972万3,955円、合計2億2,905万51円について、引き続き粘り強く請求してまいります。
また、このほか
上水道事業分として、
平成23年度から
平成28年度分の
損害につきましては、327万1,081円を
損害賠償しておりますが、全額入金されております。
今後とも
議員各位のご理解、ご協力をよろしくお願い申し上げます。
以上で
行政報告を終わります。
5
◯志村新一郎議長 以上で
市長の
行政報告は終わりました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
午前10時10分
開議
6
◯志村新一郎議長 ただいまから本日の
会議を開きます。
現在における
出席議員数は18名でありますので、定足数に達しております。
本日の
会議は、お配りいたしました
議事日程第1号をもって進めます。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
日程第1
会議録署名議員の
指名
7
◯志村新一郎議長 日程第1、
会議録署名議員の
指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第86条の
規定により、
議長において、9番
大野栄光議員、12番
小川正人議員を
指名いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
日程第2
会期の
決定
8
◯志村新一郎議長 日程第2、
会期の
決定を
議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の
会期は、本日から6月21日までの11日間といたしたいと思います。これにご
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
9
◯志村新一郎議長 ご
異議なしと認めます。よって、
会期は本日から6月21日までの11日間と
決定いたしました。
なお、
会期中の
会議予定は、お配りしております
予定表によって進めますので、ご了承願います。
第431回
白石市議会定例会予定表
平成30年6月11日~6月21日(11日間)
┌─────┬─┬─────┬────────────────────────┬───────┐
│月 日(時)│曜│ 区 分
│ 摘 要
│ 付 記 │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│ │ │ │開 会
│ │
│ │ │ │諸般の
報告(
議長)
│ │
│ │ │ │市行政報告(
市長)
│ │
│ │ │ │会期の
決定 │ │
│6/11
│ │ 本
会議 │第35
号議案・第36
号議案(人事2件)
│ │
│(10:00
)│月│ネット中継│ 説明、
質疑、
表決│ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │第37
号議案~第44
号議案(8件)
│ │
│ │ │ │ 説明、
質疑、
討論、
表決│(付託協議) │
│ │ │ │第45
号議案~第55
号議案(11件)
説明│各
常任委員会 │
│ │ │ │ 【質疑通告締め切り(午後5時)
】│議会運営委員会│
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│6/12
│火│ 休 会 │ │ │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│ │ │ │第45
号議案~第53
号議案(9件)
│ │
│ │水│ │ 質疑、
委員会付託省略、
討論、
表決 │ │
│6/13
│ │ 本
会議 │ 又は
質疑、
委員会付託 │ │
│(10:00
)│ │ネット中継│第54
号議案・第55
号議案(2件)
│ │
│ │ │ │ 質疑、
予算審査特別委員会設置・
付託 │ │
│ │ │ │ 【一般質問通告締め切り(午後3時)】
│ │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│6/14
│木│ 休 会 │予算審査特別委員会審査 │議会運営委員会│
│ │ │ネット中継│ │ (12:30
) │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│6/15
│金│ 休 会 │予算審査特別委員会審査 │ │
│ │ │ネット中継│ │ │
│ │ │ │常任委員会審査 │ │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│6/16
│土│ 休 会 │ │ │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│6/17
│日│ 休 会 │ │ │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│6/18
│月│ 休 会 │常任委員会審査 │ │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│6/19
│火│ 本
会議 │市政に対する
一般質問 │ │
│(10:00
)│ │ネット中継│ │ │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│6/20
│水│ 本
会議 │市政に対する
一般質問 │ │
│(10:00
)│ │ネット中継│ 【討論通告締め切り(正午)】
│ │
├─────┼─┼─────┼────────────────────────┼───────┤
│ │ │ │常任委員会付託議案(5件)
│ │
│ │ │ │ 委員長報告、
質疑、
討論、
表決 │ │
│6/21
│ │ 本
会議 │第54
号議案・第55
号議案(2件)
│ │
│(10:00
)│木│ネット中継│ 委員長報告、
質疑、
討論、
表決 │ │
│ │ │ │政策企画調整会議の
報告 │ │
│ │ │ │議員派遣の件
│ │
│ │ │ │閉 会
│ │
└─────┴─┴─────┴────────────────────────┴───────┘
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
日程第3 第35
号議案
10
◯志村新一郎議長 日程第3、第35
号議案・
教育委員会委員の
任命についてを
議題といたします。
提案理由の
説明を求めます。
山田市長。
〔
山田裕一市長登壇〕
11
◯山田裕一市長 第35
号議案は、
教育委員会委員の
任命についての
案件でございます。
本案は、現
教育委員の
片平美智子さんが
平成30年6月30日をもって
任期満了となることから、その後任の選任について
議会の
同意を得ようとするものであります。
このたび
任命しようとする
岡崎美弥子さんは、人格高潔にして、
教育及び
文化等に関する
識見も高く、
教育委員として最
適任者と存じ、提案いたした次第でございます。
何とぞご賛同賜りますようお願い申し上げます。
12
◯志村新一郎議長 以上で
提案理由の
説明は終わりました。
これより
質疑に入ります。
質疑ありませんか。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
13
◯志村新一郎議長 質疑なしと認めます。よって、
質疑を終わります。
お諮りいたします。ただいま
議題となっております
本案につきましては、
会議規則第36条第3項の
規定により
委員会付託を省略し、
採決いたしたいと思います。これにご
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
14
◯志村新一郎議長 ご
異議なしと認めます。よって、
本案については、
委員会付託を省略することに
決定いたしました。
採決に入ります。ただいま
議題となっております
本案については、これに
同意することにご
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
15
◯志村新一郎議長 ご
異議なしと認めます。よって、第35
号議案については、これに
同意することに
決定いたしました。
この際、ただいま
議会の
同意を得られました
岡崎美弥子委員から、ご挨拶したい旨の
申し出がありますので、これを許します。
〔
岡崎美弥子教育委員登壇〕
16
◯岡崎美弥子教育委員 おはようございます。
ただいま
議会の
皆様から、私の
白石市
教育委員会委員の
就任につきましてご
同意賜りましたことに、心より御礼申し上げます。
このたびの
教育委員就任は、私にとりましては
大変重責ではございますが、小学生の子供を持つ親として、また、
白石市を愛する者として、これまでの
介護福祉や
家庭相談員の経験を生かしながら、微力ではありますが、
白石市の
教育向上のために努めてまいりたいと思っております。
また、
山田市長様初め
市議会議員の
皆様、そして、市民の
皆様の期待に沿うべく誠心誠意努力してまいりますので、どうぞお力添えをいただきますようお願い申し上げまして、お礼の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
日程第4 第36
号議案
17
◯志村新一郎議長 日程第4、第36
号議案・
人権擁護委員候補者の
推薦につき
意見を求めることについてを
議題といたします。
提案理由の
説明を求めます。
山田市長。
〔
山田裕一市長登壇〕
18
◯山田裕一市長 第36
号議案は、
人権擁護委員候補者の
推薦について
意見を求める
案件でございます。
ご承知のとおり、
人権擁護委員は法務大臣から委嘱を受けて、
人権思想の普及、
人権侵犯事件の調査及び
報告等に当たる使命を有しております。
本案は、現在委嘱されております9名の
委員のうち2名が
平成30年9月30日をもって
任期満了となることから提案いたすものであります。
このたび
推薦しようとする
小野琢磨さんは再任であり、また、
石川豊子さんは
大槻忠一さんにかわっての
推薦であります。
お二人とも
人格識見がともに高く、広く社会の実情に通じており、
人権擁護委員として最適任と存じますので、何とぞご賛同賜りますようお願い申し上げます。
19
◯志村新一郎議長 以上で
提案理由の
説明は終わりました。
これより
質疑に入ります。
質疑ありませんか。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
20
◯志村新一郎議長 質疑なしと認めます。よって、
質疑を終わります。
お諮りいたします。ただいま
議題となっております
本案につきましては、
会議規則第36条第3項の
規定により
委員会付託を省略し、
採決いたしたいと思います。これにご
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
21
◯志村新一郎議長 ご
異議なしと認めます。よって、
本案については、
委員会付託を省略することに
決定いたしました。
採決に入ります。ただいま
議題となっております
本案については、これに
同意することにご
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
22
◯志村新一郎議長 ご
異議なしと認めます。よって、第36
号議案については、これに
同意することに
決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
日程第5 第37
号議案から第44
号議案
23
◯志村新一郎議長 日程第5、第37
号議案・
専決処分の
承認を求めることについて(
専決第1号)から第44
号議案・
専決処分の
承認を求めることについて(
専決第8号)までの計8
議案を
一括議題といたします。
提案理由の
説明を求めます。
山田市長。
〔
山田裕一市長登壇〕
24
◯山田裕一市長 第37
号議案から第44
号議案までの8
議案は、
専決処分の
承認を求めることについての
案件でございます。
第37
号議案(
専決第1号)・
白石市
市税条例等の一部を
改正する
条例及び第38
号議案(
専決第2号)・
白石市
国民健康保険税条例の一部を
改正する
条例の2
議案は、
平成30年3月31日に
地方税法等の一部を
改正する
法律が公布されたことに伴い、
白石市
市税条例及び
白石市
国民健康保険税条例を
改正する必要があり、4月1日からの
施行に際し
議会を開催することができないことから、
専決処分をいたしたものであります。
なお、
白石市
市税条例の主な
改正点といたしまして、
個人住民税については、
地方税法が
改正されたことにより
条例の
文言等を整備するもの、
固定資産税については、わが
まち特例について新たな
特例措置を
規定するもの、
たばこ税については、税率の
引き上げと
加熱式たばこの
課税方式の
見直しをいたしたものでございます。
また、
白石市
国民健康保険税条例の主な
改正点といたしましては、
課税限度額の
引き上げ及び
軽減基準額の
見直しなどをいたしたものであります。
第39
号議案(
専決第3号)・
白石市
心身障害者医療費の
助成に関する
条例及び
白石市
母子・
父子家庭医療費の
助成に関する
条例の一部を
改正する
条例並びに第40
号議案(
専決第4号)・
白石市
後期高齢者医療に関する
条例の一部を
改正する
条例の2
議案は、
平成30年4月1日に持続可能な
医療保険制度を構築するための
国民健康保険法等の一部を
改正する
法律が
施行され、
高齢者の
医療の
確保に関する
法律が
改正されたこと及び
地方税法の
改正に伴い、
白石市
心身障害者医療費の
助成に関する
条例及び
白石市
母子・
父子家庭医療費の
助成に関する
条例並びに
白石市
後期高齢者医療に関する
条例を
改正する必要があり、
施行に際して
議会を開催することができないことから
専決処分をいたしたものであります。
白石市
心身障害者医療費の
助成に関する
条例及び
白石市
母子・
父子家庭医療費の
助成に関する
条例の主な
改正点といたしましては、
地方税法の
改正により、
配偶者控除の表記が改められたため、
医療費助成の
所得制限限度額を現行と同様の
範囲とするよう
条例の
文言を変更するもの、
高齢者の
医療の
確保に関する
法律が
改正されたことにより、新たに本市が
保険料を徴収する
宮城県
後期高齢者医療広域連合の被
保険者を、
心身障害者医療費助成の
対象者といたそうとするものでございます。
白石市
後期高齢者医療に関する
条例の主な
改正点といたしましては、本市が
保険料を徴収する被
保険者の
範囲に、
宮城県外に
住所を有するもので
国民健康保険法の
規定による
特例により本市に
住所を有するものとみなされたものが、
後期高齢者医療の被
保険者になった場合において、当該被
保険者を加えるものでございます。
第41
号議案(
専決第5号)・
白石市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める
条例等の一部を
改正する
条例についての
案件でございます。
本案は、
平成30年4月1日に、「指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を
改正する省令」及び「介護保険法
施行規則等の一部を
改正する省令」が
施行されたことに伴い、関係
条例である「
白石市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める
条例」及び「
白石市指定地域密着型介護予防サービス事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める
条例」並びに「
白石市指定介護予防支援事業者の指定に関し必要な事項並びに指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める
条例」を
改正する必要があり、
施行に際して
議会を開催することができないことから
専決処分をいたしたものであります。
3つの
条例の主な
改正点といたしましては、
白石市が指定する介護サービス事業者の基準を国の
改正に合わせて
改正するものでございます。
第42
号議案(
専決第6号)につきましては、
平成29年度
白石市一般会計補正予算の
専決処分の
承認を求める
案件でございます。
第1表歳入歳出予算の補正でありますが、既定の歳入歳出予算からそれぞれ5億1,506万9,000円を減額し、予算の総額を162億3,318万2,000円にいたしたものであります。
歳出の主な内容は、財政調整基金の積立金などを増額する一方、事業費の確定などに伴い、定住促進費、スパッシュランドしろいし費、障害者総合支援費、児童手当、地方道路整備事業費、下水道事業会計補助金、公債費などを減額いたしております。
これらに要する財源といたしましては、交付
決定などに伴い、地方消費税交付金、自動車取得税交付金など各種交付金ほか、地方交付税、寄附金などを増額する一方、国・県支出金、繰入金、市債などを減額いたしております。
第2表繰越明許費補正でありますが、農商工連携を核とした賑わい交流拠点施設整備事業などの合計7事業について、工期等に不測の日数を要し、年度内にその支出が終わらない見込みであることから、
地方自治法第213条の
規定に基づき繰り越しいたしております。
第3表債務負担行為補正でありますが、精神障害者小規模通所授産施設指定管理者委託料などの合計4件について、債務負担行為の変更をいたしております。
第4表地方債補正でありますが、災害援護資金貸付金を初めとする市債の変更9件、合わせて1億350万円を減額補正いたしております。
第43
号議案(
専決第7号)につきましては、
平成29年度
白石市国民健康保険特別会計補正予算の
専決処分の
承認を求める
案件でございます。
第1表歳入歳出予算の補正でありますが、既定の歳入歳出予算からそれぞれ1億1,019万3,000円を減額し、予算の総額を47億975万6,000円にいたしたものであります。
歳出の主な内容は、一般被
保険者療養給付費を増額する一方、高額
医療費共同事業拠出金、保険財政共同安定化事業拠出金などを減額いたしております。
これらに要する財源といたしましては、国・県支出金や共同事業交付金などを減額いたしております。
第44
号議案(
専決第8号)につきましては、
平成29年度
白石市下水道事業会計補正予算の
専決処分の
承認を求める
案件でございます。
補正の主な内容は、収益的収入において、他会計補助金8,000万円を減額、特別利益を8,206万1,000円増額し、収入総額を11億3,380万5,000円とし、支出においては災害による損失3億6,749万2,000円を増額し、支出総額13億9,692万9,000円にいたしたものであります。
以上が
地方自治法第179条第1項の
規定に基づき
専決処分いたしたもので、同条第3項の
規定に基づき
承認を求めるものであります。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
25
◯志村新一郎議長 以上で
提案理由の
説明は終わりました。
これより
質疑に入ります。
質疑ありませんか。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
26
◯志村新一郎議長 質疑なしと認めます。よって、
質疑を終わります。
お諮りいたします。ただいま
議題となっております
本案につきましては、
会議規則第36条第3項の
規定により
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
27
◯志村新一郎議長 ご
異議なしと認めます。よって、
本案については
委員会付託を省略することに
決定しました。
この際、暫時休憩いたします。
午前10時30分休憩
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
午前10時31分
開議
28
◯志村新一郎議長 休憩前に引き続き
会議を開きます。
これより
討論に入ります。
討論の通告がありませんので、
討論なしと認めます。
採決に入ります。ただいま
議題となっております
本案については、これを
承認することにご
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
29
◯志村新一郎議長 ご
異議なしと認めます。よって、第37
号議案から第44
号議案までの計8
議案は、これを
承認することに
決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
日程第6 第45
号議案から第55
号議案
30
◯志村新一郎議長 日程第6、第45
号議案・
白石市地域公共交通
会議設置
条例の全部を
改正する
条例についてから第55
号議案・
平成30年度
白石市介護保険特別会計補正予算(第1号)までの計11
議案を
一括議題といたします。
提案理由の
説明を求めます。
山田市長。
〔
山田裕一市長登壇〕
31
◯山田裕一市長 第45
号議案は、
白石市地域公共交通
会議設置
条例の全部を
改正する
条例案でございます。
本案は、本市の地域公共交通に係る協議を行うために設置する
白石市地域公共交通
会議と
白石市地域公共交通活性化協
議会について、両
会議とも本市の地域公共交通の施策の推進を目的として設置していること及び
委員が重複していることなどから、
白石市地域公共交通
会議に
白石市地域公共交通活性化協
議会の機能を付加するため、
白石市地域公共交通
会議設置
条例の全部を
改正いたそうとするものであります。
第46
号議案・
平成23年東日本大震災による災害被害者に対する
白石市税の減免に関する
条例の一部を
改正する
条例案及び第47
号議案・
平成23年東日本大震災による災害被害者に対する
白石市介護
保険料の減免に関する
条例の一部を
改正する
条例案の2
議案は、災害被害者に対する国民健康保険税及び介護
保険料の減免について、
平成23年度より適用し実施してきたところですが、
平成29年度に引き続き
平成30年度についても、国より
東京電力福島第一
原子力発電所事故による帰還困難区域等の被
保険者に対して、減免措置に対する財政支援の期間延長が示されたことから、それぞれの
条例の一部を
改正いたそうとするものであります。
第48
号議案は、
白石市企業立地促進
条例の一部を
改正する
条例案でございます。
本案は、企業立地投資奨励金の制度制定時における目的の達成と継続した雇用の拡大及び近隣市町との均衡などを考慮し、限度額を見直すため、
条例の一部を
改正いたそうとするものであります。
第49
号議案・
白石市下水道
条例の一部を
改正する
条例案及び第50
号議案・
白石市農業集落排水事業
条例の一部を
改正する
条例案の2
議案は、人口減少や節水型社会への移行などにより使用料収入が減少傾向にあり、厳しい経営環境にある下水道事業及び農業集落排水事業の財政基盤強化及び受益者負担による公平性の
確保のため、下水道使用料及び農業集落排水事業の施設使用料を平均で31.2%
引き上げるほか、排水設備等の設置に係る設計審査、工事検査について手数料を新設するため、それぞれの
条例の一部を
改正いたそうとするものであります。
第51
号議案は、
白石市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部を
改正する
条例案でございます。
本案は、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を
改正する省令の
施行に伴い、放課後児童支援員の資格要件の拡大と教員免許状の更新を受けていない場合の取り扱いの明確化が
規定されたため、
条例の一部を
改正いたそうとするものであります。
第52
号議案・
白石市立学校の設置に関する
条例の一部を
改正する
条例案及び第53
号議案・
白石市立学校施設の開放に関する
条例の一部を
改正する
条例案の2
議案は、南中学校が
白石中学校に、白川中学校が東中学校に
平成31年4月1日に統合されることから、それぞれの
条例の一部を
改正いたそうとするものであります。
第54
号議案は、
平成30年度
白石市一般会計補正予算(第1号)でございます。
第1表歳入歳出予算の補正でありますが、既定の歳入歳出予算にそれぞれ2,205万3,000円を追加し、予算の総額を146億4,316万8,000円にいたそうとするものであります。
補正の主な内容は別表のとおりであります。
歳出予算に要する財源といたしましては、国・県支出金、繰越金等を増額して措置いたそうとするものであります。
第55
号議案は、
平成30年度
白石市介護保険特別会計補正予算(第1号)でございます。
第1表歳入歳出予算の補正でありますが、既定の歳入歳出予算にそれぞれ5万4,000円を追加し、予算の総額を36億7,338万4,000円にいたそうとするものであります。
補正の主な内容は、成年後見制度利用支援事業を増額いたそうとするものであります。
歳出予算に要する財源といたしましては、国・県支出金、繰入金を増額して措置いたそうとするものであります。
以上で
提案理由の
説明を終わりますが、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
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◯志村新一郎議長 以上で
提案理由の
説明は終わりました。
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◯志村新一郎議長 本日の
日程はこれで全部終了いたしました。
なお、あす12日を休会とし、13日に本
会議を開き、
議案に対する
質疑を行う予定でございますので、ご了承願います。
本日はこれにて散会いたします。
ご苦労さまでした。