桑名市議会 2022-09-08 令和４年第３回定例会（第４号） 本文 開催日：2022-09-08
このような中、先日発表いたしました「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」では、流出抑制を図るため、今の若者の考えや気持ちに寄り添った施策をつくり上げ、次代を担う若者の力をしっかりと確保してまいりたいと考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。 次に、2)大学生との連携について御答弁いたします。
このような中、先日発表いたしました「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」では、流出抑制を図るため、今の若者の考えや気持ちに寄り添った施策をつくり上げ、次代を担う若者の力をしっかりと確保してまいりたいと考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。 次に、2)大学生との連携について御答弁いたします。
（３）ＳＤＧｓ未来都市、①計画で示した３課題の具体的な解決策はとの御質問ですが、新たに施設を整備するのではなく、荒廃した森林を活用したビジネスの構築は環境に配慮した取組であり、低コスト、低リスクで事業を展開することができ、結果、以前のような里山が再形成されることで、獣の被害の減少や離農による耕作放棄地の抑制、新規就農者の増加、災害対策、若者の流出抑制、新森林ビジネス等での転入者の増加による少子高齢化
（３）ＳＤＧｓ未来都市、①計画で示した３課題の具体的な解決策はとの御質問ですが、新たに施設を整備するのではなく、荒廃した森林を活用したビジネスの構築は環境に配慮した取組であり、低コスト、低リスクで事業を展開することができ、結果、以前のような里山が再形成されることで、獣の被害の減少や離農による耕作放棄地の抑制、新規就農者の増加、災害対策、若者の流出抑制、新森林ビジネス等での転入者の増加による少子高齢化
大多数の米農家が赤字生産を強いられ、中小農家の多くが離農に追い込まれてきました。今求められるのは、コロナ禍で生じた過剰在庫を国の責任で市場から切り離すことです。その米を生活困窮者や学生への支援、子供食堂などで活用することを進めるべきです。農家にとっても、販売不振に見舞われる米卸売業者や小売業者にも、コロナで苦しむ困窮者にも救いとなる対策となり得るでしょう。
ただ、その中で、光化学オキシダントの原因物質というのを地域別の傾向の解析を進めたり、揮発性有機化合物の濃度特性把握、こういったものを行いながら、来年度からは排出抑制対策の必要性を検討するとしております。
この３カ所では、既に発電出力の５０キロワット以上については、既に抑制されております。 したがって、電力会社で、もう５０キロワット以上は、申し込みを今、保留しておるという状況でございます。 今から今後の菰野町のですね、メガソーラー新設計画について、情報提供をさせていただきますので、少しだけお時間をいただきたいということで、聞いていただきたいと存じます。
しかし、今後、高齢者の方々が健康づくりに取り組まれたり、介護予防事業などを積極的に活用されたりすることにより、その効果が出て、要介護者数の増加が抑制されるとともに、介護保険料の上昇も抑制されるのではないかと期待しております。 ○議長（林 正男君） 位田まさ子君。
しかし、今後、高齢者の方々が健康づくりに取り組まれたり、介護予防事業などを積極的に活用されたりすることにより、その効果が出て、要介護者数の増加が抑制されるとともに、介護保険料の上昇も抑制されるのではないかと期待しております。 ○議長（林 正男君） 位田まさ子君。
高齢者の社会的孤立の防止、抑制は、元気な高齢者をふやし、社会保障費を抑制する観点、そして地域の活力アップのためにも必要なことだと考えます。 そこで、高齢者の社会的孤立の防止を行う施策として、菰野町としてはどのようにとらえ、施策を行っていますでしょうか。教えてください。 また、ひとり暮らしの高齢者見守りについて、質問をさせていただきます。
人件費は実はこれも定数を減らしていただいて抑制ぎみですけれども、しかし、その市税収入が上がって、人件費が少なくなっていくということが大事なの。で、そこが一定のこのグラフをごらんいただきましたら横ばいで大体横ばい。これを実はもう１枚の岡本市長の人件費だけに照らし合わせてみました。 前期、４年間で4,700万円余り。退職金が1,300万円余り。共済の掛金は別として。
農業従事者の高齢化によって、離農、荒廃農地が増加傾向にありますけれども、亀山市の今の数字を調べさせてもらいましたら、亀山市の農地面積は２,７６４ヘクタール、荒廃農地が４８５ヘクタール、そのうち圃場整備事業をやられたのが９３２ヘクタール、未整備農地が１,８３２ヘクタールあります。
平成２８年度決算におきましても依然厳しい財政状況にあり、保険税を引き下げることができる財政状況ではないというところの中で、保険税率を引き上げることへの抑制に充てられたものと考えているところでございます。 ○前田耕一委員長 福沢委員。
例えば、基本構想の中で用途地域外での開発をできるだけ抑制し、中心市街地への人口の誘導は掲げられております。ところが、一方でこの第１次実施計画を見ますと、定住世帯住宅取得支援事業として、平成３０年度、３１年度において市内で新たに住宅を新築購入した子育て世帯に対して、対象住宅に課税される固定資産税相当額を一定期間にわたって助成をするという、こういう制度の新設を掲げていると。
このように多くの公約を実現することができましたが、少子高齢化、人口減少については依然として進行していることから、引き続き、若者の経済基盤の強化、そして定住促進を図る上での仕事の創出、また結婚から妊娠、出産、子育てまでの途切れのない支援など、人口減少、少子化の抑制に力を注いでいく必要があると考えております。 次に、私が目指す将来の伊勢市の姿についてお答えいたします。
続いて、議案第32号ですが、質疑において、委員から、人事評価制度について、評価の視点などを統一させるためのマニュアルなどを作成する考えはあるかとの質疑に対し、当局からは、感情による評価のばらつきなどを抑制するために評価者の研修を実施しているが、マニュアルの作成についても今後検討していきたいとの答弁がありました。
現在、農業を営んでみえる方は市内でも高齢化が進んでおり、また離農される方もふえていると聞いております。営農する上では、農業用施設が充実していないと利便性に欠き、離農も進むと思われるわけでございます。 農業は、田畑の所有者、耕作者、担い手は無論、地域ぐるみ、また行政を含めてみんなで守っていかなければ衰退してしまうのでないかと思うわけでございます。
やはり財政の健全化、これが一番のことだと思いますし、最後におっしゃいましたけれども、歳入の確保という点と歳出の抑制、これしっかりと書いていただいておりますので、これにのっとって実行いただければなと思う次第でございます。 続きまして、臨時財政対策債について質問させてもらいたいと思います。
本来は水田と畑として耕作されていた地域ですが、この農地の所有者の方々も離農せざるを得ない被害を受けてみえます。処分場が営業していたころから、処分場から流れ出る雨水に色がついていて、農業用水のため池である中溜の色が黄土色に染まり気味が悪いということで稲作を放棄された農家が多数みえます。実際に水質検査では規制値を超える廃棄物が存在します。
国も大幅な米価下落対策をとり始めているようですが、菰野町としても耕作放棄地の拡大、小規模家族農家の離農増加など、農業の衰退が進むと思われます。 今後、菰野町が農業の町として生き残るには、菰野の地理的条件、気候、土壌に合った菰野の特色を生かした農業を進めていく必要があります。町長の考える農業施策を聞かせてください。
本市といたしましても，宅地に雨水貯留タンクを設置することは，雨水の流出抑制，また植木等への散水や，災害時における使用に備えての確保などといった雨水の有効利用を図る上で，効果的な手法であると認識しております。 近隣市におきましては，既に助成制度と位置づけ，実施しているところもございます。