いなべ市議会 2020-02-28 令和 2年第1回定例会（第2日 2月28日）
農道を市道に変えて、基準財政需要額を伸ばしてます。それと、公園でも都市計画にのっとった公園を、一旦、公園にしますと、末代、公園になるんですけども、公園にしかできない土地であれば、そこを都市計画上の公園にすることによって、基準財政需要額に入ってまいります。そういった措置で、基準財政規模を大きくして、不交付団体にならないようにすることによって、特別交付税も入ってまいります。
農道を市道に変えて、基準財政需要額を伸ばしてます。それと、公園でも都市計画にのっとった公園を、一旦、公園にしますと、末代、公園になるんですけども、公園にしかできない土地であれば、そこを都市計画上の公園にすることによって、基準財政需要額に入ってまいります。そういった措置で、基準財政規模を大きくして、不交付団体にならないようにすることによって、特別交付税も入ってまいります。
一方、農地の保全につきましては、農業・農村が有する多面的機能の維持・発揮と耕作放棄地の発生防止に資するため、農地、農道、水路の維持など地域資源の保全活動を支援するとともに、田園環境の保全等を図るため、一団の農地に景観作物を作付けする農家や営農組織等の取組を支援してまいります。
４ 【未来への安らぎを創る】 ４−１【交通安全対策】 いなべ市の幹線道路の多くは建設時に農道として整備されたため、歩行者道がありません。歩行者や自転車の利用の多い路線から歩行者道・自転車道の整備を進めています。 大安インターチェンジの完成に合わせて整備を進めてきました大安東部線の歩行者道（大安インターチェンジから宇賀川）は完成しました。
４ 【未来への安らぎを創る】 ４−１【交通安全対策】 いなべ市の幹線道路の多くは建設時に農道として整備されたため、歩行者道がありません。歩行者や自転車の利用の多い路線から歩行者道・自転車道の整備を進めています。 大安インターチェンジの完成に合わせて整備を進めてきました大安東部線の歩行者道（大安インターチェンジから宇賀川）は完成しました。
いずれにしましても、地域の農地、農業を守るということにつきましては、水田の畦畔管理を初め、農道、水路の維持管理も伴ってきます。農業者の皆さんとその集落に住む地域の皆さんとの支え合い、これがどうしても大切になってきますので、そのような啓発にも努めているところでございます。 以上です。 ○議長（富田真由美） 森岡議員。
その下、農業用施設災害復旧事業も、豪雨によりまして被災した農業用施設、排水路４カ所、農道が１カ所でございます。排水路は石榑南山条に５０万円、畑新田に５０万円、其原に２０万円、小原に５０万円、農道は松之木の整備３０万円、合わせて２００万円でございます。
その下、農業用施設災害復旧事業も、豪雨によりまして被災した農業用施設、排水路４カ所、農道が１カ所でございます。排水路は石榑南山条に５０万円、畑新田に５０万円、其原に２０万円、小原に５０万円、農道は松之木の整備３０万円、合わせて２００万円でございます。
農業維持管理経費の支出は、1,086万6,345円で、主なものは、242、243ページをお開きいただき、広域農道や農免道路の草刈り業務委託料の711万1,980円です。 下水道事業会計繰出金では、農業集落排水事業繰出金として、７億789万2,238円を支出いたしました。食肉センター特別会計繰出金では、1,784万562円を支出しました。
次に、農道につきましては、農道賠償責任保険料に要した費用でございます。 次に、県土地改良事業団体連合会等負担金につきましては、土地改良事業の適切かつ効率的な運営を確保するための県土地改良事業団体連合会への負担金でございます。 次に、土地改良区水路等維持管理費補助金につきましては、土地改良区の水路等の維持管理費に対する補助金でございます。
第13款災害復旧費において、坂部台１号線や川島69号線などの道路復旧、古城川や天白川などの河川護岸復旧、南部丘陵公園ののり面復旧、西村町などの農地復旧や川島町の農道復旧を行うため、土木災害復旧事業費及び農業土木災害復旧事業費を計上しております。 歳入につきましては、公共土木施設災害復旧事業資金などを計上するほか、繰越金を増額して、収支の均衡を図りました。 以上が議案の概要であります。
次に、農業基盤については、かんがい施設や農道、湛水防除事業への取り組み等により、おおむね整備済みとなっております。しかしながら、農道や用排水施設等、農業基盤施設全般において老朽化が課題となっており、公共による維持補修や設備の更新とあわせ、多面的機能支払交付金事業の活用等により、それぞれの地域の協力も得ながら施設管理を行っております。
このときは災害復旧という特殊な事業でもありましたもんで、この道路の位置づけも、私もそのときに確認をしたんですが、市道でもない農道でもない、ただ堤防道路へ行くための便利道であるんだろうということまでしか判明できなかったわけで、今現在も道路として認定してるわけでもない橋でございます。 ○議長（川合滋） 山下 登議員。
今回、調査する橋は市道にかかっているものであると思いますが、農道とか林道にかかる橋は対象ではないのかについてお伺いをしたいと思います。 ○議長（小坂直親君） 服部参事。 ○産業建設部参事（服部政徳君）（登壇） 農道と林道の橋をお答えさせていただきます。 ＰＣＢを含有する塗膜を有する可能性のある施設として、農道橋、林道橋がございます。
続きまして、土木費の道路橋梁費、防災安全交付金事業６，９７８万８，０００円につきましては、大泉地区の員弁街道を渡る歩道橋が老朽化しており、この補助事業がおくれていますのと、イオン大安店近辺の大東農道の舗装がおくれておりますので、これの繰越明許でございます。
続きまして、土木費の道路橋梁費、防災安全交付金事業６，９７８万８，０００円につきましては、大泉地区の員弁街道を渡る歩道橋が老朽化しており、この補助事業がおくれていますのと、イオン大安店近辺の大東農道の舗装がおくれておりますので、これの繰越明許でございます。
農地の保全面では、国の中山間直接支払交付金を活用し、地域ぐるみで水路・農道などの維持管理に取り組むための支援を行うなど、耕作放棄地の発生防止を図っております。 茶園の保全等、お茶の品質向上、生産安定を目的としまして、深蒸煎茶の山地である飯南・飯高管内におきまして、国の補助事業により防霜ファンの改修の支援を行っております。
ただ、今、言われる大安駅から東へ向いての道路は、市で新設でさせていただいて、ジャスコ通りからファミマまでは県の農林部でやっていただいて市に移管されておるんですけども、多分、その交差点を大安インターへ行くには左折するわけですが、当時、三重県が国道３６５号とふるさと農道でやったんですけども、そこの交差点協議は警察とやっておるとは思いますけども、曲がり方がというのはなかなか難しいんですけども、危ないというか
ただ、今、言われる大安駅から東へ向いての道路は、市で新設でさせていただいて、ジャスコ通りからファミマまでは県の農林部でやっていただいて市に移管されておるんですけども、多分、その交差点を大安インターへ行くには左折するわけですが、当時、三重県が国道３６５号とふるさと農道でやったんですけども、そこの交差点協議は警察とやっておるとは思いますけども、曲がり方がというのはなかなか難しいんですけども、危ないというか
一方、農地の保全につきましては、引き続き、農業・農村が有する多面的機能の維持・発揮と耕作放棄地の発生防止のため、農地や農道、水路などの地域資源を保全する活動への支援を行うとともに、持続的な農村景観と田園環境の保全を図るため、一団の農地に景観作物を作付する農家や営農組織等の取り組みを支援してまいります。