四日市市議会 2022-06-04 令和４年６月定例月議会（第４日） 本文
これは、就労支援、所得向上、子育てに対する不安解消。 ３点目、早い段階からのライフデザインの検討促進。 ４点目、妊娠・出産の支援。これは、不妊・不育症治療の助成、周産期医療提供体制の充実。 ５点目が男性の育児参画の推進、仕事と子育ての両立促進、保育や幼児教育の充実。 ６点目、子供・家庭に寄り添った支援。これは、児童相談体制の強化、子供の貧困対策、発達支援。
これは、就労支援、所得向上、子育てに対する不安解消。 ３点目、早い段階からのライフデザインの検討促進。 ４点目、妊娠・出産の支援。これは、不妊・不育症治療の助成、周産期医療提供体制の充実。 ５点目が男性の育児参画の推進、仕事と子育ての両立促進、保育や幼児教育の充実。 ６点目、子供・家庭に寄り添った支援。これは、児童相談体制の強化、子供の貧困対策、発達支援。
Ａ．本市でも様々な方式を取り入れてきたが、低入札という課題を解消するために、国が推 奨する中央公契連モデルに移行し、現在は三重県独自モデルに至っている。抽選率につい ての課題はあるものの、過去の低入札の状況に比べれば、現在の方が事業者にとってはよ い状況になっていると認識しており、現在のところ他に有力な最低制限価格の算出方法が ないため、現在の方式が適当であると認識している。
議員からは、駐車場問題という御指摘をいただきましたが、私はとらえ方としては、交通渋滞をなくす、路上の違法駐車をなくす。その手段として、駐車場というものもあると位置づけるべきじゃないかと考えております。 すなわち、渋滞や路上駐車というようなものをなくすために駐車場を整備する。さもなければですね、公共交通との組み合わせを考える。
２番目、待機児童は解消されたのですか。お伺いいたします。 令和元年９月議会の私の質問に対して、待機児童が８３人になる見込みだと答弁をされました。すごい数です。東京都葛飾区と同じだと、私、指摘した覚えがあるんですけども。 待機児童解消のために、菰野保育園、菰野西保育園の増改築、及び令和３年４月から、私立森の風保育園が開園し、令和４年４月から私立たいりん保育園が開園されます。
続きまして、障がい者の就労支援についてですが、障がい者の就労支援については、２０１８年に障害者雇用促進法、２０２１年に障害者差別解消法が改正され、障がい者の雇用促進や合理的配慮が法的に義務づけられました。障がい者の就労に当たっては、主にハローワークの支援を受けて就労活動をする人と、障がい者福祉サービスを経て就労する人がみえます。
続きまして、障がい者の就労支援についてですが、障がい者の就労支援については、２０１８年に障害者雇用促進法、２０２１年に障害者差別解消法が改正され、障がい者の雇用促進や合理的配慮が法的に義務づけられました。障がい者の就労に当たっては、主にハローワークの支援を受けて就労活動をする人と、障がい者福祉サービスを経て就労する人がみえます。
具体的には、一般車両の送迎スペースといたしまして公共交通と分離した形で、また、渋滞緩和を考慮した形状として、現在の暫定広場のような縦列式の停車スペースを予定しており、また、一般車両のエリアにつきましてもシェルターの設置を予定し、雨の日などの乗降時間の短縮といった利便性を考慮した計画としております。
についてでございますが、当該事業の目的は、さきに御答弁申し上げましたとおり、危険性や緊急時の避難救助活動の妨げの解消により、まちの安全性や快適性を向上させることでありますので、建物の新築や建て替えのときだけではなくても可能な事業でございます。
初めに、（１）スマートインターチェンジ推進事業について、1)目的と完成時期についてでございますが、本市を取り巻く道路環境は新名神高速道路の開通による東名阪自動車道の渋滞解消や、令和８年度に東海環状自動車道の全面開通が計画されるなど、高速道路をはじめとした高規格幹線道路網の整備が着実に進められている状況でございます。
国におきましては、都市部と地方との間に生じている大きな情報格差を解消するため、デジタル技術の活用により、地域の個性を生かしながら地方を活性化し、持続可能な社会を目指すデジタル田園都市国家構想が掲げられております。
公安委員会からは新たな交差点につきましては、安全管理上、信号の設置はやむなしと、そういった回答でしたが、国道23号の渋滞対策について、これもご意見をいただいております。国土交通省からの指摘で調査した内容をお伝えして、これも令和４年１月に応諾の回答をいただいております。 また、計画区域内でＪＲ関西本線と交差いたしますので、ＪＲ東海とも協議を行ってまいりました。
市町村国民健康保険の赤字繰入れを解消し、国民健康保険財政の健全化を図るために行われた制度改革が国民健康保険の広域化です。国の財政支援が拡充され、都道府県が財政運営の責任主体となり、赤字繰入れを行っていた市町村には、その解消を計画的に実施することが強く求められております。
昨年と今回の所信の中で述べさせていただきましたように、育休退園の解消や兄弟で別々の保育園になるといった状況の改善、また、保育士の確保及び定着に向けた支援の取組を継続していくことで、子育て世代から選ばれる、誰もが安心して子育てできるまちづくりを進めてまいります。 次に、国体に代わる今後の大会の予定についてお答えします。
この市民ニーズに応えるため、本市が推進する年度途中の待機児童、育休退園及び兄弟が別々の保育園等に通園をする兄弟通園の別通園の解消に向けた保育の受皿整備において欠かせない施策が保育士等の人材確保事業だと考えております。 政府において、令和３年度補正予算で保育士、幼稚園教諭等を対象とした収入の３％程度、月額9000円を引き上げる必要経費が市に交付されることになっております。
共働き家庭の増加等に伴い高まる保育ニーズに応えるために、さらには年度途中の待機児童や育休退園を解消するため、民間保育所の新築及び増改築に要する施設整備費に対しての補助を行います。加えて、保育士の確保及び定着に向けた支援にも取り組んでまいります。
次に、交通空白地解消のための取組についてお答えをいたします。 公共交通の再編については、おかげバス環状線の社会実験として平成31年１月からスタートをし、コロナ禍で全国の公共交通利用者が激減している中、令和３年７月には開始時の２倍以上となる4,296人の方に御利用いただき、環状線が多くの方々にとって大切な移動手段となっております。
しかも簡単に利活用ができなくて、取り壊しも直ちにすべきではないというふうなものが大変多いというような状況をどのように解消していくかというのが今後の課題であると考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。 私からは、以上です。 ○議長（中山文夫君） 一通りの答弁が終わりました。 再質問がありましたら、御発言ください。 稲垣啓二議員。
ちょっと心配しておるのは、人の流れの中で、商業用地があることで、例えば車の流れというのは右折で渋滞する可能性があるし、現状でもこっちから新西方方面、マイカル方面へ行く、ここは渋滞しているし、こっちから来ると、商業用地に入ろうとすると、ここも渋滞の可能性はあるかなというので、渋滞は非常に気にしています。