四日市市議会 2012-08-02 平成24年８月定例月議会（第２日） 本文
全国学力テストの参加希望と同時に募集をされた学力向上に向けた指導体制確立支援事業というのがあるのですが、学力テストを実施、活用して、学校、家庭、地域が一体となった児童生徒の学習意欲を引き出す学習環境の整備を総合的に支援するためのもの、そういったものが募集をされました。取り組みは幾つかあります。学力テスト採点費用の補助、これは県のですね。学力向上アドバイザーの派遣や非常勤講師の加配などです。
全国学力テストの参加希望と同時に募集をされた学力向上に向けた指導体制確立支援事業というのがあるのですが、学力テストを実施、活用して、学校、家庭、地域が一体となった児童生徒の学習意欲を引き出す学習環境の整備を総合的に支援するためのもの、そういったものが募集をされました。取り組みは幾つかあります。学力テスト採点費用の補助、これは県のですね。学力向上アドバイザーの派遣や非常勤講師の加配などです。
しかしながら、本市では、指定管理者制度導入後、利用人数・施設使用料収入とも導入前 の実績を上回っており、市民サービスの向上と経費の削減が効果的に行われたとの判断から、 平成25年度において、指定管理者制度の再導入が検討されております。
私，次長，市民課長，管理グループの４人で出席させていただいております。それでは日曜窓口の概要について，市民課長のほうより説明しますので，よろしくお願いします。 ○薮田委員長 市民課長。 ○前田市民課長 では，現在市民課で開設しております日曜窓口について説明させていただきます。
１点目として、市民まちづくり基本条例推進事業費１１５万３０００円の皆減ですが、本事業費は３月議会において、市民まちづくり基本条例及び住民投票条例が否決されたことによるものです。先日の総務生活委員会で執行部より、市民の声として基本条例はどうなっているのかとの意見も聞いている。今後しっかりと議論できるようにしていきたいとの発言がありました。
◎市長（鈴木健一君） 今回、２つの事案につきまして御紹介いただきました。ありがとうございました。 市民の健康のことに関しては、やはり伊勢市は健康文化都市ということで宣言もしておりますし、これからも市民の笑顔のために一生懸命頑張っていきたいと思っております。
◆１４番（黒木騎代春君） 今、具体事例として不審者の問題について御答弁いただきました。私どものほうにも市民から、不審者の出没についての情報、これを市民が広く共有できれば、もっと子供の安全に協力できるんではないかと、何かよい知恵はないかというふうに問い合わせも寄せられているところです。
〔上下水道事業管理者 乾 智光君登壇〕 ◎上下水道事業管理者（乾智光君） ただいま久松議員のほうから、市民負担軽減の周知について質問をいただきまして、御答弁申し上げます。 まず、制度の趣旨といたしましては、住民が既設のくみ取り便所を水洗便所に改造することを促進することにより、住民の生活環境の改善、及び公衆衛生の向上を図るため、補助金を交付するものでございます。
担い手農家や集落組織の現状についてお尋ねをいたします。 ◎農林水産部長（上嶋豊君） 本市の水田農業の現状でございますが、米の需給調整と食料自給率の向上を目指して、平たん地域では農業者戸別所得補償制度を有効に活用し、麦、大豆の集団作付を初めとして、家畜の飼料用の新規需要米などの取り組みなどを経て、生産調整を推進しており、水田農業経営の安定化を図っております。
理事者側に議案の説明を求めたいんですけれども、簡潔・明瞭にお願いしたいと思います。 梅本部長。 ○梅本市民部長 まず議案第４２号亀山市税条例の一部改正につきましては、お手元の条例の制定・改廃の背景及び趣旨の５ページをお開き願いたいと存じます。
教育民生委員会に審査を付託されました議案第49号、名張市ペット霊園の設置の許可等に関する条例の制定について、審査の経過並びにその結果をご報告申し上げます。 本議案は、ペット霊園の設置の許可等に関する事項を定めることにより、市民の良好な生活環境及び公衆衛生の確保に寄与しようとするものであります。
本年度がその現計画の最終年度に当たりまして、来年平成２５年度以降の中心市街地まちづくりをさらに進めていく中で、平成２１年度と同様に市民アンケート調査の実施や市民意見聴取会を開催いたしまして、松阪市全体のまちづくりを進める中で、幅広い市民の皆様の声を聞きながら、到達点の分析と次の課題を整理いたしまして、次世代につながる新たなプランを作成して、次のステップへ取り組みを継続しようとするものでございます。
それでは、請願の趣旨について、私のほうから説明をさせていただきたいというふうに思います。 まず、国民年金法の第１条には、国民年金制度の目的として、国民年金制度は、日本国憲法第２５条第２項に規定する理念に基づき、老齢、障がいまたは死亡によって国民生活の安定が損なわれることを国民の共同連帯によって防止し、もって健全な国民生活の維持及び向上に寄与することを目的とする。このように明記をされています。
また，ものづくりの根幹を支える中小企業を支援するため，ものづくり産業支援センターを中心にして，経営基盤の強化や技術力の向上等，中小企業の活性化を図っております。
相談窓口では、建築行政職員が対応することで、建築に関する法律や専門的な相談などで、市民の方々へは安心感と、施工業者には知識の向上も図られたのではないかと考えています。
続きまして、款１８寄附金５２万４０００円の追加は、市民の皆様等から御寄附をいただきました３件分でございまして、うち１件５０万円を市民活動振興基金積立金に充てるものでございます。 １０ページ、１１ページをお願い申し上げます。
企業におきましても，市役所におきましても，組織の重要な要素というのは，その中で働く人でありまして，人は財産という意味から人財，財は，財産の財ですね，という言い方があります。当市においても，よく使われております。 市民サービスの向上においては，職員の能力向上と士気の向上が不可欠であろうというふうに考えております。
公共下水道の市内全域での完備までの工程計画をはっきりと市民に提示して、市民に不安を与えないようにしていただくことを強く要望しておきたいと思います。よろしくお願いをいたします。 ２番目です。公共下水道の管路の布設工事の済んだ地域での住宅や建物への引き込みの進捗率についてお伺いをいたします。
訓練は、個人、自治会、地域、また、市の職員にとって、おのおのの課題を持って防災意識の向上を図り、個人、また、地域の防災力の向上に努めていただく機会になったのではないかと考えております。総評といたしましては、自助、共助の重要性を改めて認識していただく結果となったと思っております。
三つ目に、安心して暮らせる生活支援として、家族介護支援やひとり暮らしの方の食の自立支援事業、寝たきり等高齢者おむつ代助成事業、高齢者生活援助員派遣事業、住民参画型による人材育成や地域福祉の向上に地域支え合い体制づくり事業などの取り組みをしていきます。
今後も，住民のニーズにより，効果的に対応するため，市民サービスの向上と経費の節減等を図ることを目的とすることはもちろんでございますが，本市のスポーツ振興や開催が予定されている国民体育大会を見据え，スポーツ施設の運営方法として，指定管理者制度を有効に活用してまいる所存でございますので御理解くださいますよう，よろしくお願いをいたします。