桑名市議会 2022-03-02 令和４年予算特別委員会総務安全分科会 本文 開催日：2022-03-02
ちょっと幾つかあるんですけれども、まず一つ目が、予算書71ページの多文化共生推進事業費なんですけれども、今、結構外国人の方も増えてきて、いろいろ教育現場だったりとか、ごみの問題とか、いろんな問題が発生していると思うんです。こちらも去年より100万円ぐらい増額になっているかなと思うんですけれども、来年度、新たに取り組む内容というのがどういうことか教えてください。
ちょっと幾つかあるんですけれども、まず一つ目が、予算書71ページの多文化共生推進事業費なんですけれども、今、結構外国人の方も増えてきて、いろいろ教育現場だったりとか、ごみの問題とか、いろんな問題が発生していると思うんです。こちらも去年より100万円ぐらい増額になっているかなと思うんですけれども、来年度、新たに取り組む内容というのがどういうことか教えてください。
（２）センターを利用するに当たって、利用者、相談者に費用負担はあるのか。 以上です。 ○議長（小川幹則君） 市長、日沖 靖君。 ○市長（日沖 靖君） 成年後見人制度につきましては、成年後見支援センターの相談窓口はいなべ市社会福祉協議会に委託しており、一般的な相談ですので費用はかかりません。
（２）センターを利用するに当たって、利用者、相談者に費用負担はあるのか。 以上です。 ○議長（小川幹則君） 市長、日沖 靖君。 ○市長（日沖 靖君） 成年後見人制度につきましては、成年後見支援センターの相談窓口はいなべ市社会福祉協議会に委託しており、一般的な相談ですので費用はかかりません。
それと、今の日本の産業は、外国人の技能実習生がいなくては、日本の多くの産業は、特に鋳物産業も含めて立ち行かなくなると言われています。我が国は、多文化共生、国際貢献をうたいながら、実際には少子化に対する労働者不足を補うために外国人技能実習制度を設けています。しかし、2010年には、国連専門会議では技能実習制度のいわゆる日本への廃止勧告が出ていることも事実としてあります。
長島北部、ここの小学校では、125人が10年後は45人と、約６割減。伊曽島小学校も169人が10年後には61人で、約36％しか、約６割以上減少してしまう。驚きなのが大山田で、３番目に来るのが大山田北小学校、これが現状597人、600人近くみえるんですが、10年後には238人になってしまう。これ、結構衝撃的な数字だったかなと。
そのほか、新宮川橋の整備着手、おかげバス環状線の運行を開始したほか、誰一人取り残さない福祉を進めるために児童発達支援センター、福祉生活相談センターをそれぞれ新設いたしました。 令和２年からは、新型コロナウイルスへの対応が最重点課題となり、感染防止対策、経済対策、困ってみえる方への支援など実効性ある対策を迅速に行いました。
詳細なデータ分析は今ちょっと行っているところでございますので、ございませんけれども、社会減につきましては、日本人と外国人に分けてちょっと詳しく見てみたいと思います。 日本人の場合は、47人の社会増となってございます。これに対しまして、外国人のほうは474人の社会減となってございます。
例えば、名古屋市では保護者や子供がワクチンについて相談できる専用電話を２月21日から設置しました。また、ワクチンによる後遺症について、市独自の相談窓口も設置されます。
エスペランス四日市では、年に１人から２人の方が就職や進学等のために退所をしているというふうに聞いております。ここ数年の状況といたしましては、社員寮のある企業へ就職をしたり、奨学金制度を活用して学生寮のある大学へ進学したり、一般的な賃貸住宅に入居した事例はないとのことでございました。 進路を決定する際には、主に学校や施設の職員が個々の相談に対応し、就職や進学に関する支援を行っております。
厚生労働省の2018年発表によると、新たにがんと診断された患者は約100万人でございます。新たにがんと診断された人の割合は罹患率と呼んでおられるそうですが、人口10万人当たり、約400人が新たにがん患者になっていると言われています。 各自治体が住民の健康を気遣い、様々なプログラムを準備しているがゆえにがん患者を発見できているという面もありますが、受診率は低く、まだまだ不十分だとされています。
教育につきましては、ＩＣＴ機器の活用による個別最適な学びの推進やオンラインで世界と直接つながることができる時代の中での外国語教育の充実、また、不登校対策や多様化する教育ニーズへの対応などについて教育委員会とともに推進してまいります。
ただ、ここの校長が、やっぱりパニックになる前、事前準備で、船に乗せるライフジャケットを大人１人１個と数えるらしいですが、子どもが２人で１つであっても構わないというような状況もあったため、校長先生の計らいで、１人１個準備していきましょうという話が事前にされていて、全員分があったと。その６２人全員がライフジャケットを着用していて、無事に救出された。
11月７日、三重県主催の、避難所における外国人避難者受入訓練がＮＴＮシティーホール会議室で開催されました。桑名市の防災・危機管理課より避難所運営の話や、多文化共生マネジャー全国協議会理事の方より、外国人避難者の対応についてのお話を伺った後、実際に言葉を話せない外国人の方をお手伝いいただいて、受入訓練を体験させていただきました。
そこで、現状ですが、まきストーブ製造に当たっては、技術的な問題もありますが、鋳物業界はコロナウイルス感染症拡大によって材料の入手が困難な状況が続き、外国人技能実習生の入国が滞るなどの影響を受けておりました。さらに最近では燃料費の高騰による影響も受けるなど様々な問題を抱えておりますことから、商品開発に取り組むまでに至っておりません。
資料の２ページを開いていただきますと、１８歳以下の児童７，５００人に対しまして、一人当たり５万円の現金給付ということで、中学生以下の対象者は６，１００人、高校生の対象者が１，４００人ということで給付をしたいと思います。全額政府からの国庫支出金対応でございます。 以上でございます。よろしくお願いします。
資料の２ページを開いていただきますと、１８歳以下の児童７，５００人に対しまして、一人当たり５万円の現金給付ということで、中学生以下の対象者は６，１００人、高校生の対象者が１，４００人ということで給付をしたいと思います。全額政府からの国庫支出金対応でございます。 以上でございます。よろしくお願いします。
次に、外国からの移住者で、日本語が不慣れの方々につきましては、昨年、市内にお住まいの外国人を対象に市が実施いたしました桑名市外国人市民ニーズ調査では、市役所が出しているものの中で見ているものは何ですかという設問に対して、最も多かった回答は、市ホームページが約22％で、一方、市の公式ツイッターは2.9％との結果でございました。
(1) 和歌山市の水管橋と同様の水道施設について (2) 市内の水管橋の現状について (3) 本市における水管橋の維持管理について ３ オンライン授業の課題 (1) 通信速度 (2) 通信量 (3) 小規模校の対応 (4) 授業時数 (5) 外国人児童生徒
初めて利用する人や集団になじめない人などについては、子育て支援センターの職員が利用者の動きを把握し、必要に応じて保護者の間に入ることにより、保護者同士をつなぐ役割も担っております。 次、お願いします。 センターの職員は、身近な相談相手として保護者の話にじっくり耳を傾けるとともに、助言や情報提供に努めております。 次、お願いします。