松阪市議会 2020-02-27 02月27日－03号
その中で、指定管理をしていくということですが、長期にわたって指定管理をしている実例もあるというふうに聞いていますので、大体その辺についてはどのような感じでお考えになっていらっしゃいますでしょうか。 ◎市民病院事務部長（武田裕樹君） 医療機関における指定管理者を指定する期間でございますが、１５年から２０年を指定期間としているケースが多く見受けられます。
その中で、指定管理をしていくということですが、長期にわたって指定管理をしている実例もあるというふうに聞いていますので、大体その辺についてはどのような感じでお考えになっていらっしゃいますでしょうか。 ◎市民病院事務部長（武田裕樹君） 医療機関における指定管理者を指定する期間でございますが、１５年から２０年を指定期間としているケースが多く見受けられます。
これはほとんど公にされていないので、これはしかし公文書です。こういうことが事実として公にされていませんから、しかし、御存じの方は天地をひっくり返すような話でした。長谷川家は寄贈を受けて市指定になって、もう県指定になったらすぐ重要文化財になりました。そういう流れなんです。
△日程第１３ 議案第２５号 松阪市廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について ○議長（中島清晴君） 日程第１３ 議案第２５号松阪市廃棄物処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題とし、これより質疑を行います。質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君） これにて質疑を終わります。議案第２５号は、環境福祉委員会に付託いたします。
◎建設部長（長野功君） 道路管理者以外の者が行う道路工事につきましては、道路法第２４条に基づく道路工事施工承認申請を市のほうに提出をいただいておりまして、その承認を受ける必要がございます。また、今の写真のような特殊車両の通行に当たりましては、道路法第４７条の２第１項の規定により、通行しようとする道路の道路管理者に特殊車両通行許可申請を行い、許可を受けていかなければならないということでございます。
国では、公文書の隠蔽、廃棄、改ざんなどが平然と行われ、このような不正が日常的にまかり通っているのであれば、行政への信頼は大きく揺らぐものであります。
公文書につきましては、松阪市文書管理規程第３条におきまして、職員は市における経緯を含めた意思決定に至る過程並びに市の事務及び事業の実績を合理的に跡づけ、または検証することができるよう、文書を作成しなければならないと規定されておりまして、文書の内容が将来にまで保持されることを求めているものと理解をしております。
放置自動車の問題は、道路法等で車両の処理まで対応できる場合もあれば、そうした関係法令がなく、廃棄物処理法や施設管理条例による対応によらなければならない場合もありまして、放置自動車に対して機動的な対応をし、地域の安全及び美観の保持、市民の快適な生活環境を図る施策は必要であると考えますので、今後研究していきたいと思います。よろしくお願いします。
市が保有する公文書につきましては、公文書の取り扱いについて規定しております文書管理規程に基づきまして、文書管理システムに登録し、保存期間を定め、適切に保管しているところでございます。
そして、児童虐待や少子化の一層の進行といった新たな課題に対応すべく平成１２年には児童虐待の防止等に関する法律、平成１５年には次世代育成支援対策推進法や少子化社会対策基本法による施策の充実が図られてきました。
◎都市整備部長（永作友寛君） 議員おっしゃられる都市計画審議会、都市計画法上の法の縛りをこの計画の中で持つのかということでございますけれども、そういう都市計画法上の法的な縛りは設けないものになります。 素案の関係ですけれども、そのときには、今考えておりますのはこの施設をここへというような形で図面上であらわせればというふうには思っております。 以上です。
その点で、特にこの条文の中の第８条にかかわって、これまでも第８条は当該公文書を公開しないことができるという各号の規定であったと私どもは理解しておりまして、その中の特に８条のエというところに、円滑な運営等に著しい支障が生じると認められる場合は公開しなくてもよいといった旨の文言などが残っておりました。
また、学校管理下における危機管理マニュアルについても、安全教育、安全管理について留意をしてきているところでございます。 今後、国あるいは県において、組体操の事故の状況を一つの課題と捉えまして、文部科学省では年度内に組体操の指針を策定するというような予定としております。
第２表債務負担行為補正の追加、公の施設の指定管理者による管理に係る協定（松阪市リバーサイド茶倉）は、今定例会において御提案申し上げます公の施設の指定管理者による管理に係る協定に関連するもの１件について、債務負担行為の期間及び限度額を記載のとおり定めさせていただくものでございます。 １０ページ、１１ページをお願いいたします。
教育長は、公文書でないと言っています。正式な文書であるけれども、公文書でない。何なんやと、それだったら。その意味がわからんのやけども、いわゆる歯科医師会が配っていいものなのかどうなのかというのを僕は一番初め尋ねた。配ったらあかんでしょう、こんなん。何で歯科医師会は勝手に配れるの。例えば、この文章は、議員の皆さんに配ってもらいました。自分のホームページにこれを載せました。
そのために、イニシャルコストは行政で用意するから、希望がある地域があれば、管理運営を委ねることはできないか。そういうふうな発想を持てないだろうか。 道路運送法ということを言われたけれども、福岡県大野城市という事例があるわけです。そこは法律をクリアしてやっているわけです。
この管理棟の主な施設といたしましては、事務所を初め会議室、更衣室、シャワー室、トイレ、これを計画しておりまして、受付業務、施設の貸し出しや管理が行える事務所として今建設を進めている状況でございます。
それから、もう１点、課題といたしましては、非常に公文書の特定が困難なケース、何年間かにわたる文書を広い範囲にわたって請求されるという場合もたまにございます。この場合、非常に大量の公文書を非公開情報のマスキング等の必要性も生じることから、事務量が多くなるというケースもございます。この辺につきましては、請求される方と協議をする中で、できるだけ文書の特定をしていただくように勧めております。
やっぱり住民が相談される業者の方だけにでも、そういうことがあったら相談に乗るようにというような、公文書でなくても、業者の方ぐらいにはそういう説明をできる情報を与えていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 ◎上下水道事業管理者（乾智光君） 現在、私ども給水の業者４００社以上ございます。その中で給水工事を年間施工しておる業者に文書の発送もいたします。
そのほか、ＡＥＤ借上料、上川町遊歩道公園芝生管理及び樹木管理業務委託料、松ヶ崎公園芝生管理及び樹木管理業務委託料、カネボウ跡公園芝生管理及び樹木管理業務委託料、松阪公園藤棚剪定委託料、宝塚古墳公園芝生管理及び樹木管理業務委託料、中村川桜づつみ公園外６公園芝生管理及び樹木管理業務委託料及び文化センター舞台管理業務委託料は、複数年契約により契約事務の効率化・適正化を図るとともに、競争性を確保し経費の節減
道路管理として現在、県道、市道ということで旧参宮街道につきましてはそれぞれ名称がついておりまして、多様な名前がついております。