志摩市議会 2021-06-29 令和 3年予算決算常任委員会（ 6月29日）
○観光課長（鈴木 隆） この本事業につきましては、環境省の令和２年度第３次補正で、国立公園・温泉地等での滞在型ツアーワーケーション推進事業の採択を受けて、全額国費により実施する事業となっております。当該補助事業に関しましては、全国で３７２件の自治体、民間事業者が採択を受けまして、うち、伊勢志摩国立公園では６件の団体が採択をされております。
○観光課長（鈴木 隆） この本事業につきましては、環境省の令和２年度第３次補正で、国立公園・温泉地等での滞在型ツアーワーケーション推進事業の採択を受けて、全額国費により実施する事業となっております。当該補助事業に関しましては、全国で３７２件の自治体、民間事業者が採択を受けまして、うち、伊勢志摩国立公園では６件の団体が採択をされております。
法人市民税も多大に納めていただいている企業さんで、特にあそこは景観とか都市公園法、また工場立地法などの規制の中でこしらえていただいた、このように認識させていただいてます。
志摩市観光農園、道の駅「伊勢志摩」、ともやま公園、これらの市が直営する施設についても、指定管理者制度の導入を推進するのかどうか。導入について、執行部の見解をお聞きしたいと思います。 ○議長（濵口三代和） 産業振興部長。 ○産業振興部長（南 智子） 道の駅「伊勢志摩」につきましては、令和４年度からの指定管理者制度導入に向けて準備を進めているところでございます。
第６款商工費、１項商工費、浜島海浜公園多目的ステージ改修事業の工事請負費について、前払い金の支払いがなかったことから、１,３９８万円の逓次繰越しを行ったものであり、財源内訳としましては、繰越金が７８万円、地方債が１,３２０万円であります。
報告第３号 令和２度志摩市一般会計予算継続費繰越計算書についてですが、こちらにつきましては、浜島海浜公園多目的ステージ改修事業において、１,３９８万円、それから、鵜方小学校校地擁壁改修事業において、３３４万円をそれぞれ繰り越しております。 こちらも報告案件でありますので、初日審議でお願いいたします。
条例の一部 を改正する条例（案） （教育民生常任委員会審査結果報告） 第14 議案第14号 菰野町犯罪被害者等支援条例（案） （総務財政常任委員会審査結果報告） 第15 議案第15号 菰野町特別工業地区建築条例の一部を改正する条例（案） （産業建設常任委員会審査結果報告） 第16 議案第16号 菰野町公園条例
津球場公園内駐車場に関する議案です。津球場南側60台は無料ですが、北側485台を有料とするものです。市のスポーツ施設で駐車場を有料化するということは初めてです。使用料を設定し、市民の負担とすることに反対します。 議案第31号令和３年度津市一般会計予算。
今後、検討する中で磯部ふれあい公園の多目的グラウンドを整備する方向となれば、多目的グラウンド改修の詳細設計をするための予算を計上していきたいというふうには考えております。
サービスの事業の人員、設備及 び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防 のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部 を改正する条例（案） 議案第14号 菰野町犯罪被害者等支援条例（案） 議案第15号 菰野町特別工業地区建築条例の一部を改正する条例（案） 議案第16号 菰野町公園条例
トライアスロン競技につきましては、１０月３日に浜島海浜公園特設会場において開催されます。また、デモンストレーションスポーツにつきましては、７月１８日にシーカヤック競技が次郎六郎海岸で開催され、同日にスタンドアップパドルボード競技のレースの部を次郎六郎海岸、サーフィンの部を国府白浜で開催いたします。以上でございます。 ○議長（濵口三代和） 山本議員。
公園のトイレをもっとよいものにすると言うなら、私も理解できるんです。計画を変えて、木道整備が１,０００万円分の距離しか延びないっていうのは、私はなかなか理解が難しいですね。 そこで、観光商工推進室長、今回、この予算ですね、１,０００万円の予算で、木道は何メートル延びるんですか。おおよそで結構です。答弁願います。 ○議長（中山文夫君） 答弁願います。 観光商工推進室長、毛利広行君。
具体的には、今年度から一般社団法人菰野町観光協会が環境省の補助事業「国立・国定公園への誘客の推進事業及び国立・国定公園、温泉地でのワーケーションの推進事業」を活用した事業を展開する予定となっております。
○建設部長（森本 浩） １点だけ追加で、市長から指示を受けてまして、ここ、美化パートナーという名前になってますんで、各部署別に清掃をしたり、草刈りしたりするんじゃなくて、議員もおっしゃってみえたように、観光地ですから、観光地の在り方として、きれいなまちづくりという意味で、例えば私たち、市道は市道だけで草刈りしてましたが、市道とか農道、林道、公園、学校の跡地とか、公共施設全般にわたって、統一した考え方
最後の質疑をさせていただきますけども、１４９ページ概要書の８０ページ、ここでは、公園景観環境保全事業というところがありまして、その計画には年度単位で場所は設定されております。ただ、お客さん観光客が来た場合に、一つ行って、もしそこの景観が悪かったら、志摩行ったけどよくなかったと。
②債務負担行為の農業公園指定管理業務に関して、平成２９年度１２月補正予算と同額でございます。指定管理にはコロナ禍で主な収益である梅まつり等の入園料収入、これは発言通告書には約１，０００万円とありますが、私の決算書の見方が間違ってまして、この数字に関しては発言通告書から削除させていただきたいと思います。よろしくどうぞお願いします。
次に、夏見橋詰めから中央公園に上がっていきます市道上之出中央公園線、その先線になりますが、令和２年３月には夏見区より当該路線の水路約50メートルの区間に脱輪防止を目的とした水路蓋の設置の要望が出されており、今年度僅かですが15メートル区間の蓋設置を終えさせていただいてございまして、残る区間につきましても年次的に設置する予定としておりますが、約50センチ程度の幅員拡幅にしかなりません。
○政策推進部参事（中井千鶴） まず、令和２年度におきましても、当初予算には計上してなかった事業として、例えば、浜島幼保園の屋上避難階段の整備事業や浜島の海浜公園多目的ステージの改修事業、これは、今年度も事業を継続的に行っておるものなんですが、必要となる事業が市政を進める中で出てきましたら、当然、起債の借入れも考えて事業のほうは構築していきますので。
一般財源負担の大きな事業の例を挙げますと、令和元年度決算では、交付税措置を除く一般財源として病院事業会計に６億8,500万円の繰り出しを行っているほか、道路維持管理業務に4,300万円、公園維持管理業務に5,200万円の支出を行っております。
次に、まちづくりの施策方針の目標１に、自然とともに生きるまちづくりの中に、伊勢志摩国立公園にふさわしい景観の保全に取り組みますの記述が加えられています。その反面、太陽光発電施設が志摩市内に多く設置され、その景観を壊してしまっているというのが現状だと思うんですが、ここに書かれた文言とその整合性についてはどのように考えていらっしゃいますか。 ○委員長（中村和晃） 総合政策課長。
○８番（森 光子） すみません、３１ページ、自然環境の保全、景観保全の推進のところで、国立公園内の大規模な太陽光発電設備の整備については、市の条例に基づき抑制依頼を行うということが書かれていますが、この条例の抑制依頼ということで、保全、守れるのかというところでのこの計画なんですか。抑制には限界があるというふうに思うんですが。 ○議長（濵口三代和） 市民生活部参事兼環境課長。