亀山市議会 2019-05-31 令和元年 6月定例会（第1日 5月31日）
保存地区を有する市町村のさまざまな取り組みに触れ、交流の輪を広げる中で、東海道の宿場町で唯一の保存地区である関宿の歴史的風致を後世に継承する重要性を再認識いたしました。 来る７月には、関宿の町並みと一体となって行われる関の山車の保存や祭ばやしなどの伝承活動の拠点、関の山車会館を開館いたします。
保存地区を有する市町村のさまざまな取り組みに触れ、交流の輪を広げる中で、東海道の宿場町で唯一の保存地区である関宿の歴史的風致を後世に継承する重要性を再認識いたしました。 来る７月には、関宿の町並みと一体となって行われる関の山車の保存や祭ばやしなどの伝承活動の拠点、関の山車会館を開館いたします。
議案第 ３号 亀山市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部 改正について 第 ４ 議案第 ４号 亀山市長及び副市長の給与に関する条例の一部改正について 第 ５ 議案第 ５号 亀山市行政財産の目的外使用に係る使用料に関する条例等の一 部改正について 第 ６ 議案第 ６号 亀山市基金条例の一部改正について 第 ７ 議案第 ７号 亀山市関宿伝統的建造物群保存地区資料館条例
議案第１７号平成３０年度亀山市一般会計補正予算（第５号）についてのうち、当分科会所管分、歳入の寄附金、商工費寄附金、関宿にぎわいづくり基金寄附金の増額補正について、ふるさと納税の寄附金の実績について質疑があり、これについては、平成２８年度は５件で１０万１,０００円、２９年度は５件で４４万５,０００円、３０年度は６件で３０万円であるとの答弁でありました。
○豊田政策課長 まず先に２点目のほうからお答えさせていただきますと、今年度におきましては、市の行事的な話として花しょうぶまつりでありますとか、それから東海道関宿街道まつりにこの会議で出店をしたりしております。それに係る段取りとかで、自分たちで集まるミーティングも含めて５回ほど仕事終わりの夜に寄っていただいて、そういうものに出店したと。
関宿のにぎわいづくり基金３億７,０００万ですか、これほぼ丸々残っているんです。どういう活用をするかという本質的な議論にも私は今至っていない。今の１５億、２０億の差とあわせて、どう整理をしていくつもりかちょっと聞きたいと思います。 ○岡本公秀委員長 落合次長。
次に、議案第７号亀山市関宿伝統的建造物群保存地区資料館条例の一部改正についてを議題とします。 理事者側に提案理由の説明をお願いします。 佐久間生活文化部長。 ○佐久間生活文化部長 議案第７号亀山市関宿伝統的建造物群保存地区資料館条例の一部改正についてご説明申し上げます。 お手元の条例制定・改廃の背景及び趣旨の１２ページをごらんください。
商工費寄附金の説明欄、関宿にぎわいづくり基金寄附金３０万円及びその次の文化振興費寄附金５万円の増額は、ふるさと納税による寄附金の受け入れによるものでございます。
本計画では、亀山市立地適正化計画で設定した各居住誘導区域や、都市機能誘導区域で課題のある中心市街地の亀山駅周辺、副次的市街地の関宿周辺、井田川地域の３エリアプランを都市づくりの戦略方針の重点項目と位置づけ、都市機能誘導区域の魅力向上、居住誘導区域への居住の集約化を目指し、実現目標を示しております。
２番目の議案第７号亀山市関宿伝統的建造物群保存地区資料館条例の一部改正について、こちらについてお聞きしたいと思います。 最初に、関の山車会館の位置づけについてとしてお聞きをさせていただいております。今回、関の山車会館が亀山市関宿伝統的建造物群保存地区資料館条例の中に位置づけられるようになりました。
議案第 ３号 亀山市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部 改正について 議案第 ４号 亀山市長及び副市長の給与に関する条例の一部改正について 議案第 ５号 亀山市行政財産の目的外使用に係る使用料に関する条例等の一 部改正について 議案第 ６号 亀山市基金条例の一部改正について 議案第 ７号 亀山市関宿伝統的建造物群保存地区資料館条例
また、関宿などの市内観光においても、定時性が確保されることによりまして自動車での来訪者の増加を期待するところでございます。 ○議長（小坂直親君） 鈴木議員。 ○１１番（鈴木達夫君）（登壇） ありがとうございます。 大幅な渋滞緩和ということで約９割の、これはＮＥＸＣＯ中日本の資料からなんですけれども、９割が解消できるであろうと。
１ 改正内容について ５ 豊田 恵理 議案第１号 亀山市鈴鹿川等源流域の自然環境と歴史的資源を守り継ぐ条例の制定について １ 条例制定に至るまでの経緯と目的について ２ 市の責務と市民・事業者の役割について ３ 他の条例や事業との整合性について 議案第７号 亀山市関宿伝統的建造物群保存地区資料館条例
議案第 ３号 亀山市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部 改正について 第 １０ 議案第 ４号 亀山市長及び副市長の給与に関する条例の一部改正について 第 １１ 議案第 ５号 亀山市行政財産の目的外使用に係る使用料に関する条例等の一 部改正について 第 １２ 議案第 ６号 亀山市基金条例の一部改正について 第 １３ 議案第 ７号 亀山市関宿伝統的建造物群保存地区資料館条例
まず、事業全体の概要から簡単に説明いたしますと、関の山車会館は、関宿に伝わる関の山車の祭りを長く後世に伝えるとともに、関宿を訪れる来訪者の方を初め、広く一般に紹介するための施設であり、亀山市歴史的風致維持向上計画に基づき、平成２８年度から本年度までの３カ年事業で整備を行っているところでございます。 資料、先に２ページのほうからごらんをいただきたいと思います。
関宿周辺の観光交流拠点、それから今話題になっています亀山駅周辺の中心的な都市づくり、そしてこの質問をする井田川地区、高齢化する住宅団地の再生となっていますが、この位置づけについてという質問は、先ほど私が質問の中で、亀山市各地に点在するいわゆる住宅団地の、今言われた、あるいは私が話しました潜在的な課題、高齢化、空き家、コミュニティの希薄化、人口減、地域活力の低下等々を解決するためにやる、先駆的にといいますか
次に、関居住誘導区域につきましては、関宿重要伝統的建造物群保存地区、関駅周辺の既成の市街地及び関駅より半径８００メートルの圏域を前提に関宿重伝建地区と都市機能が集積をする関駅前の国道１号沿道都市機能集積エリア、公共施設集積エリア及びその間を範囲としております。
亀山市の関宿は、江戸時代の東海道の面影を残す関の町並みにふさわしい木造、かわらぶきの和風建築。足つぼを刺激する健康遊歩道は、ドライバーのオアシスにもなっています。 また、レンタサイクルもあります。 道の駅いがは、松尾芭蕉を顕彰する俳聖殿をイメージした八角形の外観施設。全国初の自動車専用道路から直接利用できる道の駅として誕生をしました。コンビニが入っていて、２４時間利用が可能です。
一方、新築する地域交流施設についても、年内完成を予定しており、関宿祇園夏まつりが開催される来年７月の開館に向けて鋭意進めてまいります。 次に、歴史文化の継承・活用では、歴史博物館におきまして、来月９日まで第３１回企画展、明治１５０年「幕末明治そのときの亀山」を開催しております。幕末から明治の廃藩置県までを中心に、社会の変動期における地域の人々の様子をごらんいただけます。
よく、これは台風の後とかでは、伝建地区であるこの関宿の中でも町家の家屋が、小規模ではあるけれども、結構被害に遭っているところが多くて、やはり伝建地区の補修ということで、緊急的に補助金とかその辺の話もあるとは思うんですけれども、今回そういった緊急の補修の話とかが余り聞こえていないというか、上がっていないわけですけれども、こういった話はなかったのかどうか、その点をちょっと確認させていただきたいと思います
下段の単独災害復旧事業の説明欄、社会教育施設災害復旧事業１３４万円は、台風１２号及び台風２１号により被災しました関宿東追分一之鳥居棟木銅板、関宿旅籠玉屋歴史資料館土蔵漆喰、加藤家主屋外壁及び旧舘家住宅塀の復旧に係る修繕料を増額するものでございます。 よろしくご審査賜りますようお願い申し上げます。 ○福沢美由紀会長 草川教育部長。