いなべ市議会 2021-09-08 令和 3年第3回定例会（第4日 9月 8日）
委託先は三重交通警備株式会社です。 ４項目、集団接種会場運営業務２９７万円です。こちら５，５００円掛ける５４日間を計上しております。接種会場を運営する物品の準備や運営事務の人件費に充てております。委託先はいなべ総合病院です。 ５項目、ワクチン管理業務２０１万３，０００円です。こちらはディープフリーザー内のワクチンの品質及び在庫管理業務でございます。委託先はいなべ総合病院です。
委託先は三重交通警備株式会社です。 ４項目、集団接種会場運営業務２９７万円です。こちら５，５００円掛ける５４日間を計上しております。接種会場を運営する物品の準備や運営事務の人件費に充てております。委託先はいなべ総合病院です。 ５項目、ワクチン管理業務２０１万３，０００円です。こちらはディープフリーザー内のワクチンの品質及び在庫管理業務でございます。委託先はいなべ総合病院です。
次に、教育費では、昨年度に引き続き、新型コロナウイルス感染拡大防止対策として、成人式行事を開催するに当たり、会場をＮＴＮシティホールとヤマモリ体育館の２会場での分散開催とするため、会場の設営や警備などに係る費用の増額分を計上いたしました。
特に混雑する確定申告の時期には利用者が速やかにゲートを通過できるよう、桑名税務署には警備員の配置をお願いするなどの対応を行っております。 また、市役所に御用のある方は無料としておりますが、駐車券の無料処理を行わないと料金が発生してしまいます。
その内訳といたしまして、各競技会場の仮設物等設置費や各競技の大会運営などに要する経費、選手・監督などや一般観覧者などの会場までの輸送に係る経費や交通警備などに係る経費、選手・監督などの宿泊手配の業務、観戦ガイドブックの作成や歓迎装飾、伊賀市名産品の振る舞いなど国体参加者へのおもてなしに係る経費となっております。
次に、工事現場における警備員の取扱いについて、御質問をいただきました。 公共工事における工事現場等の安全を確保するためには、交通誘導警備員の取扱いは大変重要なことであると認識しております。
次に、②土日、休診日の接種は可能かの御質問でございますが、土曜日、日曜日の集団接種となれば、医師、看護師、受付事務職員等、駐車場警備など多くの関係者との調整が必要であり、現在のところ、いなべ市としては実施は困難であると考えます。 このほど、いなべ医師会と個別接種の調整を始めております。個別接種が開始となれば、クリニックによっては、土日、休診日の接種が可能であると思われます。
次に、②土日、休診日の接種は可能かの御質問でございますが、土曜日、日曜日の集団接種となれば、医師、看護師、受付事務職員等、駐車場警備など多くの関係者との調整が必要であり、現在のところ、いなべ市としては実施は困難であると考えます。 このほど、いなべ医師会と個別接種の調整を始めております。個別接種が開始となれば、クリニックによっては、土日、休診日の接種が可能であると思われます。
競技会場の設営や警備に関する業務委託については、三重県実行委員会の三重とこわか国体競技会における新型コロナウイルス感染防止対策ガイドラインに基づいた発注、契約を行っております。
また、会場整備のための警備員であるなど、人員の配置、さらには人員輸送のための体制を整えるというふうなことも必要がなくなります。
予算に上げております施設管理業務委託料558万4,000円には、まちなか運営協議会に委託させていただいてます施設運営のほかに施設の警備や消毒などの施設維持に必要な委託業務が含まれてございます。 ご質問いただきました施設運営の委託料につきましては、開館当初は平成20年ですが約119万円でございましたが、令和３年度の当初予算で約541万円という形になってございます。
目11.隣保館費、説明欄、施設管理運営費130万9,000円の減につきましては、清掃警備の業務委託において長期継続契約を行うことにより、契約額を削減したものでございます。 次に、項2.児童福祉費、目1.児童福祉総務費でございます。 説明欄、太字二つ目の私立保育園運営費補助金95万円の減につきましては、県の事業である低年齢児保育推進補助金の対象園１園減少に伴う補助金の減額でございます。
次に、目9.交通対策費、説明欄、ブランド推進事業費の北勢線運営支援事業費減は、花火大会中止による警備委託料を減額するものです。 次の公共交通対策費のコミュニティバス運行事業費減は、運行委託料の執行残を減額するものです。 次の養老線運営支援事業費増は、民間事業者より養老線支援のための寄附金を頂いたため、事務局である大垣市へ養老線支援基金負担金として寄附金を拠出するものでございます。
○委員（中谷一彦君） そうしたら、警備の業務委託料133万5,000円減らされてますよね。警備というのはどういう内容ですか。 ○委員長（市川岳人君） 管財課長。 ○管財課長（越村憲一君） 失礼します。
その一方で、交通の誘導警備員等には最低賃金に近い金額の賃金が支払われているというような、こういった実態が明らかになりました。まずは、最低賃金に近い賃金で従事する労働者の労働環境を確保するための措置を講ずる必要があるというような意見が出まして、今、一定の方向性が示されたところでございます。
○総務部長（水谷喜広君） 現在、庁舎全体を警備会社に委託して、機械警備を行っておるところです。 ３月からは、ＪＡみえきた員弁支店が独自に店舗部分のみに機械警備をかけられます。 動線につきましてですが、図書館を利用される方の出入口については、通常、東棟の南側の出入口から出入りしていただきます。また、中央棟の正面玄関から入って、東棟へ回ることもできます。
○総務部長（水谷喜広君） 現在、庁舎全体を警備会社に委託して、機械警備を行っておるところです。 ３月からは、ＪＡみえきた員弁支店が独自に店舗部分のみに機械警備をかけられます。 動線につきましてですが、図書館を利用される方の出入口については、通常、東棟の南側の出入口から出入りしていただきます。また、中央棟の正面玄関から入って、東棟へ回ることもできます。
利用者がこれを押しますと、警備業者が直ちに現場に駆けつけるなど24時間、365日体制で事件や事故の防止に努めているところでございます。 これに加えまして、毎日２回、人の目で公衆トイレを含むさまざま広場全体を見まわっておりまして、異変にすぐに対応できる体制を取っており、これらの対策の効果で令和２年３月の施設の供用開始以降、現在までに施設内で緊急対応を要するような事件・事故は発生しておりません。
競技開催に係る会場設営や警備のための経費、新聞・ラジオでの広報啓発に係る経費など、約14億5,000万円を計上しました。
上野公園駐車場付近の渋滞緩和、及び通行者の安全確保のための交通警備に係る警備業務、及び駐車場施設管理業務につきまして、令和３年４月１日までに契約を締結し、円滑に業務が実施できるよう履行準備期間を設けるため、令和２年度から令和３年度までの期間で、警備業務については252万7,000円、駐車場施設管理業務については、2,785万3,000円の債務負担行為の設定を行おうとするものでございます。
これを受け、委員からは、清掃等の管理業務はどのような体制となるのかとの質疑があり、理事者からは、今年度は本市が警備や清掃などの総合管理委託を行っているが、来年度からは指定管理者が新たに業者を選定することになるとの答弁がありました。 これを受け、委員からは、運営体制の変更によって利用者が不便を感じないように配慮してほしいとの意見がありました。