四日市市議会 2021-02-06 令和３年２月定例月議会（第６日） 本文
一方、これまで本市では、市内事業者の海外展開、これを促すために中国天津市との経済交流、これをはじめといたしまして、平成28年にはベトナム外国投資庁及びハイフォン市と経済交流に関する覚書を締結いたしまして、ベトナム進出セミナーの開催でございますとか経済訪問団の派遣など、市内企業とベトナムとの経済交流を促進する取組も進めてまいりました。
一方、これまで本市では、市内事業者の海外展開、これを促すために中国天津市との経済交流、これをはじめといたしまして、平成28年にはベトナム外国投資庁及びハイフォン市と経済交流に関する覚書を締結いたしまして、ベトナム進出セミナーの開催でございますとか経済訪問団の派遣など、市内企業とベトナムとの経済交流を促進する取組も進めてまいりました。
登記、甲は第１００条のうんちくあって、登記費用は甲の負担とすると、それから契約不履行の責任で、覚書を締結すると。この覚書もないんですよ。それから工事の不履行の責任の覚書、それから契約解除の部分は取りあえずそれで、おまけに、１９条に守秘義務とあると。主なところは、相手方の承諾を得ずまたは正当な理由なくして第三者に漏らしてはならない。
ベトナム、ハイフォン市とは、平成28年８月に締結した経済交流に関する覚書に基づき、経済訪問団の派遣や本市におけるベトナムフェアの開催など多様な交流を行ってきたところです。新型コロナウイルス感染症の影響により、今年度は交流事業を見合わせている状況ではありますが、今後も継続して交流を深めることで、市内企業のニーズに見合った支援を充実させてまいります。
あと、もう一つの病院会計からの2,000万円の件につきましては、具体的な年数はちょっと今覚えきれていないんですが、平成30年か31年に返還につきまして、病院ほうと契約をというか、覚書を締結をいたしまして、毎年そのときの病院さんのほうの経営の件もございましたので、2,000万円ということで返還をいただくということで覚書を締結をしてもらいます。
そしたら、その後、令和元年の５月に覚書が交わされ、貸付料としての発生については令和２年10月１日を過ぎても工事着工されない場合は、同日をもって着工したものとみなすとなっています。これっておかしくないですか。
これはなぜ繰越ししたんやということの要因を聞きたいわけですけれども、これ、ちょっと聞いておりますと、工事着手前に業者が決定したときに、亀山市とＪＲと請負業者の３者で覚書というものを締結しておるというようなことで、この覚書の中には何が書いてあるかというのは見ていませんが、いろいろ工事、例えばＪＲの近接工事をやるというようなことが大きな問題になってくるというようなことで、列車運行に影響があるというようなことで
次に、亀山歯科医師会につきましては、歯科診療並びに在宅歯科診療におきまして、緊急時の連携保健医療機関としての覚書を締結し、連携を図っているところでございます。 また、鈴鹿亀山薬剤師会につきましては、日頃から地域包括ケアのさらなる推進に向けて、在宅での療養を支援する医療関係者と介護事業者の専門職が顔の見える関係を築くため、多職種連携会議に参加を頂き、重要な役割を担っているところでございます。
また、活用できなかったものにつきましては廃棄せず、平成３１年３月１日に災害対策用備蓄物資の有効活用の協力に関する覚書を締結いたしました一般社団法人日本非常食推進機構へ移管いたしまして、防災啓発活動、生活支援活動、人道支援活動など、さまざまなところで有効に御活用いただいております。
また、活用できなかったものにつきましては廃棄せず、平成３１年３月１日に災害対策用備蓄物資の有効活用の協力に関する覚書を締結いたしました一般社団法人日本非常食推進機構へ移管いたしまして、防災啓発活動、生活支援活動、人道支援活動など、さまざまなところで有効に御活用いただいております。
なお、伊坂ダムサイクルパークの事業運営につきましては、本市と文化まちづくり財団との間におきまして覚書を締結して、文化まちづくり財団が行っているものでございます。 その後、市が整備した公共施設に加えまして、管理用道路及び樹木などの緑地管理につきましては、本市と文化まちづくり財団との間で委託契約を結び、日常管理に努めていただいているところであります。
○市長（岡本 栄君） 確かに、皆さんにその意図をしっかり伝達できたかいうところについては、反省すべき点もあろうかと思いますし、また、でき上った地元の皆さんにも喜んでいただくということは大事ですから、その辺のところは今後においてはしっかりとやっていきたいなと思いますし、そのために地元の皆さんと協定を結び覚書を結んでいただいておりますので、そうしたことを進めていきたいなというふうに思っているところでございます
黒字化の見通しとか、全くそれは難しいな、永久に難しいなとか、補助金がこのくらい必要になってきたらもう打ち切りますとか、それから、覚書の履行に関して話合いの進展があるかとか、乗らない人もいろんな御協力、こういう存続に関して御協力いただいておるかとか、そこら辺を少しお願いしたいです。
その４条では、移管手続について記載されておりまして、昭和58年１月５日に締結しました覚書に従いまして、道路、学校、公園施設の公共移管は完了してございます。 ○議長（中谷一彦君） 上下水道部長。 ○上下水道部長（清水仁敏君） 上下水道部、清水です。どうぞよろしくお願いいたします。
構成団体の負担割合ということにつきましては、当初覚書によりまして、当初からまずは県と市で５対３、その後、昭和45年になりますと５対４ということになりまして、その際も先ほど言いました覚書によりまして、将来的には５対５にしていこうというふうなこととされておったところでございます。
○市長（岡本 栄君） どなたとお話しすべきかということで、地域住民の自治協さんや、あるいは自治会の皆さんとお話を、担当の者がじっくり膝を交えてさせていただいたというところでありまして、また、協定でありますとか、覚書も結ばせていただいたとこでありますので、そうしたことをしっかりと遵守していくべきだというふうに思っております。 ○議長（中谷一彦君） 福村議員。
９月議会では、平成17年、当時の人権政策部長から自治会に対し、新たな管理方法についての協議依頼が出され、市からの提案として、自治会と解放同盟八幡支部で管理組合をつくり、必要経費を差し引いた収益は両団体が分配することにし、両団体での代表者で交わされた覚書があることを示して、その仕組みが今日にまで続いているのではないかと質問しました。
協定書の破棄は考えているかの御質問でございますが、協定書第６条、協定の解除等は覚書で定める一定の要件に該当したとき、または不測の事態等により出店者から申し出があったとき、市が解除できることを定めております。
協定書の破棄は考えているかの御質問でございますが、協定書第６条、協定の解除等は覚書で定める一定の要件に該当したとき、または不測の事態等により出店者から申し出があったとき、市が解除できることを定めております。
時間がありませんので次に行きますけれども、もう一つ取り上げたいのは、いわゆる市と再開発組合が結んだ覚書協定書というのが示されました。その中に、公共施設の整備に係る費用負担に関する覚書及び協定書というのがありました。公共施設というのは、一般的に建物のような感じがしますけれども、この再開発でいうのは駅前広場と道路ということになりますので、そういうふうに理解をしてください。
今、部長のほうから、お答えをいただきましたけれども、私、平成17年３月25日に八幡町自治会と部落解放同盟八幡支部とで交わされた覚書を入手いたしました。それによりますと、伊賀市との土地賃貸借契約に当たり、自治会と部落解放同盟八幡支部で駐車場管理のための管理組合を設立する。収支決算については、両者立ち会いのもとで精算し、清算後の残額は自治会、解放同盟、それぞれ２分の１の額を配分する。