四日市市議会 2020-12-05 令和２年12月定例月議会（第５日） 本文
225: ◯中村久雄議員 今年度から始まった事業、どういうふうにこの結果が出るか、非常に楽しみでありますけれども、ここで、今年の４月から施行された四日市市自治会加入の促進と自治会活動推進のための条例が制定されたということで、ちょっと確認したいと思います。
225: ◯中村久雄議員 今年度から始まった事業、どういうふうにこの結果が出るか、非常に楽しみでありますけれども、ここで、今年の４月から施行された四日市市自治会加入の促進と自治会活動推進のための条例が制定されたということで、ちょっと確認したいと思います。
ところが、高齢者の貧困率が世界の９番目ということで、６万円の年金だともううちでじっとしておるしかない、自治会活動も参加できないと、これが現実に立ち塞がる壁だと思います。ですから、様々なボランティア活動を、高齢者だけでなくて、障害者なり弱い立場の方々にこういう活動を提供していただく取組がコロナの中では特に大事ではないかなと、こんなふうに思っています。
その件は、さらに以前から、自治会活動について、いわば適正な行政との関係が持たれているかどうかということについての様々な情報がインターネットに上げられているというのが分かったことから、その前に決算特別委員会でも複数の委員から御質問があったと。第３回定例会の決算特別委員会ですね。
目18.諸費、自治会経費、自治会活動推進事業費6,232万1,404円につきましては、単位自治会活動運営交付金や小学校区ごとの地区自治会連合会運営交付金、また、地域コミュニティーの活性化を目的に各地区の自治会連合会で行われておりますふれあいまちづくり推進事業に対する補助金、そして、桑名市自治会連合会の運営に要する経費等でございます。
そこで、市役所においても、職員さんに対して公務以外の時間における活動の選択肢の一つとして自治会活動などの地域貢献活動へ積極的に参加することを推奨してはどうかと考えますが、いかがですか。
こちらにおきましては、もともとこの事業というふうなものが各区の自治会活動といったものを広く支援しようと。もちろんコロナ対策というふうなところに関連の必要はありますが、それを広く支援しようとするというふうな趣旨をより明確にするため、事業の概要につきましての変更を行っております。 第２にですね、次の予算説明書２ページ目をお開きください。
当時は、四日市市自治会加入の促進と自治会活動推進のための条例、いわゆる自治会加入促進条例のパブリックコメントの募集期間が終了した直後でもあり、この条例によって自治会の担い手不足の解消が図られることを期待する思いがありました。 ご存じの方もおられるかと思いますけれども、私は３年間自治会長をして、自治会活動の難しさを痛感しておりました。
２．アフターコロナにおける自治会の持続可能性について （１）コロナにより、テレワークなど新しい働き方が導入されている今こそ、 若者を自治会活動に向かわせるチャンスと考えるが、市はどう考えてい るのか？
地域コミュニティ維持の取組として、市営住宅に四日市大学の学生に入居してもらい、自治会活動や高齢者の見守り、災害時の活動などにおいて、若い力で地域の活性化を図るという、そしてまた、部屋の内装を無印良品が実施し、若い人の感性に合わせた部屋にする、しかし、リフォームには地元建設会社もかんでもらいながら、学生と地域の人で協力して行うと、登場人物の多い話でありまして、そういう取組があると。
そのようなことに対して、本市において、整備に対し補助金を交付することにより、先ほど述べましたような目的の自治会活動の根拠、整備の推進と活発な市民活動の促進を図り、市民福祉の向上発展につながって寄与されたよい例だと思います。そのような幅広い使用をされる集会所でございますので、そのために、土地の取得のほうもお考えいただけると市民の生活の心のよりどころの基盤になると思います。
目18.諸費、説明欄、自治会経費、自治会活動推進事業費減32万6,000円は、臨時的任用職員の賃金等の執行残でございます。 次に、説明欄、市民活動推進事業費減46万7,000円は、市民活動団体のまちづくり事業に対する補助金であるまちづくり活動補助金等の執行残を減額するものでございます。 次に、48、49ページをお願いします。
次に、小学校単位ぐらいで地域協議会はということでございますが、いなべ市は伝統的に自治会活動が活発であって、既存の組織、そして公民館などのインフラを有効活用して、ごみの管理とかリサイクルとか神社の祭礼とか子ども会、元気づくりであったり福祉委員会といった他市にない活発な活動をしていただいております。これはあくまでも自治会単位です。次に活動が活発なのが中学校区単位で、旧町単位の自治会長会です。
次に、小学校単位ぐらいで地域協議会はということでございますが、いなべ市は伝統的に自治会活動が活発であって、既存の組織、そして公民館などのインフラを有効活用して、ごみの管理とかリサイクルとか神社の祭礼とか子ども会、元気づくりであったり福祉委員会といった他市にない活発な活動をしていただいております。これはあくまでも自治会単位です。次に活動が活発なのが中学校区単位で、旧町単位の自治会長会です。
また、通告につながる形で話そうと思っているんですが、四日市市自治会加入の促進と自治会活動推進のための条例、いわゆる自治会加入促進条例を今進めておりますが、まさに自治会組織に加入していないと連絡が行かないということもありますので、これを生かして、どんどん自治会に加入していただくのに生かしていただけたらと思っております。 そんなことで、本日の通告内容につきましては２点あります。
最後に、自治会活動支援についてお伺いをいたします。 本市全域で大きな課題となっています自治会の未加入及び脱会。平成30年９月に四日市市自治会連合会から自治会加入の促進と自治会活動推進のための条例策定の要望書が提出をされ、昨年12月25日の四日市市議会において、四日市市自治会加入の促進と自治会活動推進のための条例が可決され、ことしの４月１日より施行されることとなっています。
ただ、行政としましては、これからの公共施設のありようという中で、学校だけではない、市域の皆さんの防犯・防災の関係も含めた使い方であったり、あるいは自治会活動の延長で使っていただけるような部分も加味したり、それから今回は小・中学校が一緒に建てますので、共用できるところは共用しながらというふうにしたいと思っております。
議案第67号四日市市自治会加入の促進と自治会活動推進のための条例の制定については、地域住民の自治会への加入及び参加を促進し、自治会活動の推進を図ることで、誰もが安全、安心で快適に暮らすことができる地域社会の実現に寄与するため、地域住民の自治会への加入及び参加に関する基本理念や地域住民、自治会及び事業者の役割並びに市の責務を規定しようとするものであります。
について │原案可決│ │議案第64号 四日市市長及び副市長の給与及び旅費に関する条例の一部改正について │原案可決│ │議案第65号 四日市市職員給与条例の一部改正について │原案可決│ │議案第66号 四日市市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について │原案可決│ │議案第67号 四日市市自治会加入の促進と自治会活動推進
議員報酬及び費用弁償等に関 する条例の一部改正について 議案第64号 四日市市長及び副市長の給与及び旅費に関する条例 の一部改正について 議案第65号 四日市市職員給与条例の一部改正について 議案第66号 四日市市一般職の任期付職員の採用等に関する条例 の一部改正について 議案第67号 四日市市自治会加入の促進と自治会活動推進
議案第67号自治会加入の促進と自治会活動推進のための条例の制定につきましては、地域住民の自治会への加入及び参加を促進し、自治会活動の推進を図ることで、誰もが安全、安心で快適に暮らすことができる地域社会の実現に寄与するため、地域住民の自治会への加入及び参加に関する基本理念や地域住民、自治会及び事業者の役割並びに市の責務を規定しようとするものであります。