伊賀市議会 2021-06-16 令和 3年第 3回定例会（第4日 6月16日）
災害避難経路としても重要な山神橋架け替え事業についてです。 浸水被害が想定される地域の避難経路という視点から、山神橋架け替え事業について質問させていただきたいと思います。 今回の議会でもたくさん出てまいりました洪水ハザードマップについてですが、2019年に1,000年に１度の洪水氾濫を想定したものに変更されておりまして、関係家庭へも配付されたのではと思っております。
災害避難経路としても重要な山神橋架け替え事業についてです。 浸水被害が想定される地域の避難経路という視点から、山神橋架け替え事業について質問させていただきたいと思います。 今回の議会でもたくさん出てまいりました洪水ハザードマップについてですが、2019年に1,000年に１度の洪水氾濫を想定したものに変更されておりまして、関係家庭へも配付されたのではと思っております。
ハザードマップで災害の危険性のある区域や避難場所、避難経路、避難のタイミングなど、自らの避難行動を確認しておくことが大切です。 次に、警戒レベル３、赤いところです。 これは、市が高齢者等避難を発令した段階です。避難に時間のかかる高齢の方や障害のある方などは、安全な場所に避難をしていただく必要があります。
※特定の保育施設等を希望している方とは、 ア）立地条件が登園するのに無理がない方（例えば、通常の交通手段により、自宅から ２０～３０分未満で登園が可能など、地域における地理的な要因や通常の交通手段 の違い等を考慮した上で、通勤時間、通勤経路等を踏まえて判断する。）
Ａ．新たな流通経路の開拓は、市場として生き残るために重要であるため、具体的な方策 を研究したい。また、農業生産と連携した地域内循環の方策についても検討したい。 （意見）新たな流通経路の開拓は市場会社が考えることであり、市は支援する立場にある が、地元流通だけでは限界が生じる恐れがあるため、海外販路を含めた地域外流通の方 策を検討すべきである。
竹永小学校に通う、特に永井区の児童の通学路整備については、以前より竹成、永井、両地区の区役員の皆様とともに思案しており、現在、ミルクロードに架かる歩道橋から小学校まで、町道千草永井線を通行しなくてもよい経路の整備について検討が進んでおります。
また、感染者の調査もしっかりされて、感染者の85％の感染経路も終えているという状況でございまして、このようなことから、三重県の今の現在の感染状況や津の保健所が積極的に疫学調査を行って、検査につなげていただいているという実績がございますので、市として、今独自で社会的検査を実施するという考えはございません。
その際の避難場所につきましては、教職員が子供たちと一緒に実際の避難経路を歩き、所要時間等を確かめ、余裕を持って津波の到着予想時間内に安全なところへ逃げられる場所となっております。 加えて、県教育委員会から配付されております防災ノートを小学校の低学年、高学年、中学校、それぞれの成長段階に合わせて活用をいたしております。
次に３点目、大津市で保育園児が歩行中に死傷する痛ましい交通事故が発生したことをきっかけに、未就学児の移動経路に係る緊急安全点検が全国で行われ、伊勢市でも実施され、対策がなされていると理解しています。
実施隊調査員は、捕獲依頼を行った地域住民と共同で被害現場の確認や柵の点検作業を行い、被害を及ぼしている獣の種類でありますとか、その侵入経路を確認しています。そして、確認した内容を地域管轄の実施隊へつなぎ、効率的かつ効果的な捕獲活動を行っています。 伊賀市でもこうした調査員を育成するべきではないかなと思うんですが、いかがでしょうか。 ○議長（近森正利君） 産業振興部長。
現行法では、要支援者の心身の状態や寝室の位置、避難経路や避難場所、避難支援者や緊急連絡先などを記載する個別計画の作成も求めております。しかし、法的根拠が弱く、2019年６月時点で避難行動要支援者名簿に記載のある全員の個別計画を作成した市区町村は、全体の12％にとどまっております。
また、手洗いについても、新型コロナウイルス感染症の感染経路として、やはり飛沫感染のほか、接触感染にも注意が必要だということで、特に、私もそうですけれども、無意識に顔を触り、手を介して目や口などの粘膜からウイルスが体内に侵入しやすいと。ですから、水、ハンドソープを使用した手洗いや手指消毒、これを小まめに行っていただきたい。
新型コロナウイルスに感染する経路としましては、飛沫感染や接触感染等が主なものとして考えられていることから、一般的に接触感染への予防策として、不特定多数の方々が来庁される本庁舎等において、抗菌・抗ウイルスコーティングの施工は一定の効果が見込まれるものとされています。
【資料内容】 資料1-1（市内），資料1-2（県内） ・患者発生状況（感染者数，人口10万人あたり新規患者数） ・年齢別発生状況 ・感染経路等に関する状況 ・感染経路の詳細（県内外別）（経路別） ・ＰＣＲ検査件数・陽性率 資料1-3「クラスター発生状況」 資料1-4「政府指標の状況（東海３県比較）」 【説明の概要】 令和２年７月24日から令和３年１月８日までの，市内における延べ感染者数
２．我々は、感染者等に対するＳＮＳ等の媒体による心ない誹誘中傷、誤った情報の拡散、興味本位で感染者や感染経路を特定しようと詮索することなど、あらゆる人権を侵害する行為を許しません。 ３．我々は、子供たちがいかなる状況の中でも学びを続け、友達や周りの人を大切にして元気に生活できるよう、市、市民とともに応援します。
そこで、津波避難施設の整備につきましては、耐震対策や液状化対策がなされ、地区内においては比較的安全な避難経路と言える、堤防に隣接する場所を選択いたしました。
広域避難訓練では、避難行動要支援者の避難を想定し、バスの乗り降りや運行経路、停留所、停留場所の確認等のほか、避難に要する時間などの検証が行われました。 避難所開設運営訓練では、避難所となる体育館の安全点検を行い、館内のレイアウトとして通路や居住スペースを作成したほか、簡易トイレやプライベートルーム等の避難所には欠かせない防災資器材の組立てを体験しました。
菰野町のりあいタクシーは、令和元年度からＡＩによる経路検索や予約などのＭａａＳシステムを整備しています。この菰野町ＭａａＳシステムは、令和元年度に引き続き、令和２年度も国土交通省のＭａａＳ推進・支援事業に採択されるなど、高い評価を受けています。 こうした中で、今回の新型コロナウイルス感染症の世界的流行が発生し、町内の公共交通も利用者の落ち込みなど、大きな影響を受けています。
この架け替え工事により渋滞解消による長島地区と桑名地区との円滑な行き来が可能となり、非常時における避難経路が確保されますことから、防災・減災、国土強靱化の一環として進めていただいているところでございます。
更新整備が実施されるまでの間であってもですね、新型コロナ対策を含め、入り口、進入経路の改修や窓口スペースの確保、さらには先ほど来申します、仮のホールスペースというふうなものの確保も、これはぜひ検討して、早急に実施していく方向に持っていっていただきたいなというふうなことで思っております。 これについて、総務課長にお伺いします。
この支援は、地域住民の方で運行経路、バス停、運行時間を決め、道路運送法第４条に基づき、予約のある停留所のみを運行するもので、２年間を実験期間として開始をしました。 今後も、地域住民、交通事業者、行政が一体となり、地域住民の生活を支える身近で使いやすい地域公共交通としてより一層の取組を推進してまいります。 ○議長（浜口和久君） 久保議員。 ◆２番（久保真君） ありがとうございました。