桑名市議会 2022-12-14 令和４年第４回定例会（第４号） 本文 開催日：2022-12-14
公園管理業務委託について全てをお任せしているわけではなく、桑名市が担う管理業務と委託業者が担う管理業務があると思いますが、そのすみ分けを教えていただけますか。 この管理対象公園の中の九華公園ですが、桑名城探訪の３ＤＣＧで見る桑名城が大きな話題となり、お勧めスポットになっています。天守閣が飛び出すＡＲ画像認識は、九華公園へ足を運ばなくては見ることができません。
公園管理業務委託について全てをお任せしているわけではなく、桑名市が担う管理業務と委託業者が担う管理業務があると思いますが、そのすみ分けを教えていただけますか。 この管理対象公園の中の九華公園ですが、桑名城探訪の３ＤＣＧで見る桑名城が大きな話題となり、お勧めスポットになっています。天守閣が飛び出すＡＲ画像認識は、九華公園へ足を運ばなくては見ることができません。
建築物の設計と管理業務につきましては、令和５年１月に入札が実施できるように手続を進めて、２月に契約を締結して設計を進めていきたいと考えております。 建築工事につきましては、令和５年当初での予算計上を予定しており、令和５年度の７月頃に入札、その後に契約、令和５年度中に施設を完成させ、令和６年度から使用開始ができるように作業を進めていきたいと考えております。
建築物の設計と管理業務につきましては、令和５年１月に入札が実施できるように手続を進めて、２月に契約を締結して設計を進めていきたいと考えております。 建築工事につきましては、令和５年当初での予算計上を予定しており、令和５年度の７月頃に入札、その後に契約、令和５年度中に施設を完成させ、令和６年度から使用開始ができるように作業を進めていきたいと考えております。
７８ページを見ていただきますと、下水道マンホールポンプの保守点検のところ、農業集落排水のマンホールポンプの保守点検、それと農業集落排水処理施設の維持管理業務、こういった年間を通して必ず毎日必要な点検とかそういうメンテナンス事業、これは単年度でやっているわけですけども、継続性が必ず必要なんです。 だから、今までは当初予算が通ってから、日を改めて契約をしていたんです。
７８ページを見ていただきますと、下水道マンホールポンプの保守点検のところ、農業集落排水のマンホールポンプの保守点検、それと農業集落排水処理施設の維持管理業務、こういった年間を通して必ず毎日必要な点検とかそういうメンテナンス事業、これは単年度でやっているわけですけども、継続性が必ず必要なんです。 だから、今までは当初予算が通ってから、日を改めて契約をしていたんです。
これは指定管理者との間での基本協定に基づくところで、管理業務の実施に当たっては、指定管理者の責めに帰すべき事由により第三者に損害が生じた場合は、指定管理者が損害を賠償することとなっておりますが、市の責めに帰すべき事由がある際はこの限りでないと規定がされておることから、利用料金の額については、過徴収ではあったものの、承認を行った額であるという事実もあったことによるものでございます。
177ページ備考欄中、道路施設管理費のうち道路施設管理費は、樹木剪定、除草の維持管理業務委託料や光熱水費などでございます。 排水ポンプ修繕事業費は、長島町中町遊水地に設置されている排水ポンプの取替え及び自家発電機の修繕などに要した費用でございます。 次の土地鑑定事業費は、下野代駅公衆トイレの用地取得に必要な土地鑑定料などに要した費用でございます。
次の放置自転車等対策事業費は、安全な通行の確保及び良好な都市環境の形成を図るため、放置自転車等の撤去、管理業務などに要した経費でございます。 次の地域安全対策費の特殊詐欺根絶関係啓発費につきましては、近年多発している特殊詐欺被害を防止するため、啓発物品の購入など啓発活動に要した経費でございます。
このことからも、今後より一層の町内清掃などでの御協力をお願いするとともに、限られた予算を活用しての道路維持管理業務と職員による作業を併用しながら、効果的かつ効率的な道路排水施設の維持管理に努めてまいりたいと考えております。 また、市内における調整池につきましては、開発区域内の雨水排水を計画どおり取り込み、適正に機能しておると考えております。
なお、一般社団法人サンパークいなべと株式会社パシュートの間で、施設管理業務委託契約書を締結し、施設管理を行うこととさせていだいております。 しかし、消防法に対応したコテージの整備や食品衛生法、旅館業法の手続、また、修繕などの費用負担の調整など、各種条件について内容の調整が必要であったことから調整が遅れておりましたが、令和４年４月１日に契約を締結させていただきました。
なお、一般社団法人サンパークいなべと株式会社パシュートの間で、施設管理業務委託契約書を締結し、施設管理を行うこととさせていだいております。 しかし、消防法に対応したコテージの整備や食品衛生法、旅館業法の手続、また、修繕などの費用負担の調整など、各種条件について内容の調整が必要であったことから調整が遅れておりましたが、令和４年４月１日に契約を締結させていただきました。
グリーンクリエイティブいなべの事業状況報告の２４ページ、令和３年度の事業状況報告で、どういうことをやっているのかということで、庁舎周辺の管理業務、要は草刈りとか維持管理といったことをグリーンクリエイティブいなべにお願いしております。そういった事業があります。業務報告書の中では１７７ページから１９３ページにその内容が表示されておりますので、またごゆっくりと御覧いただけるとありがたいと思います。
グリーンクリエイティブいなべの事業状況報告の２４ページ、令和３年度の事業状況報告で、どういうことをやっているのかということで、庁舎周辺の管理業務、要は草刈りとか維持管理といったことをグリーンクリエイティブいなべにお願いしております。そういった事業があります。業務報告書の中では１７７ページから１９３ページにその内容が表示されておりますので、またごゆっくりと御覧いただけるとありがたいと思います。
農業集落排水事業特別会計につきましては、立田・太平地区、嘉例川地区、美鹿地区、古野地区及び多度北地区の５か所の施設維持管理業務を行いました。なお、このうち多度北地区につきましては、令和３年度末に公共下水道への接続替えを完了し、施設の統合を図りました。
６）官民連携の推進（管路更新及び維持管理業務） 現在、職員不足等による管路更新の遅れに対応するため、設計施工一括発注方式を試行 している。また、今後、管路の維持管理業務においても、ベテラン労務職員の退職により 職員の経験不足が懸念され、さらに、管路事業の施工者側においても、人員不足が懸念さ れる。
今回の令和４年度６月の補正予算ですが、４億4,300万円、これにつきましては、造成と建築の設計及び造成工事の一部、そして、その工事に関する管理業務という項目で上げさせていただいております。
施設管理業務を委託しておりますシルバー人材センターと、土曜、日曜の開館について協議を重ねてまいりました。その結果、管理業務を３人体制から４人体制でシフトを組むということで、管理運営は可能という回答をいただきました。それを受けまして、土曜、日曜日は平日と同様に開館することになりました。 続きまして、（２）北勢福祉センターの今後について。
施設管理業務を委託しておりますシルバー人材センターと、土曜、日曜の開館について協議を重ねてまいりました。その結果、管理業務を３人体制から４人体制でシフトを組むということで、管理運営は可能という回答をいただきました。それを受けまして、土曜、日曜日は平日と同様に開館することになりました。 続きまして、（２）北勢福祉センターの今後について。
その点、重視をしながら計画作成の管理業務をすべきだというふうに感じております。 そこで個別避難計画に関して、前回質問した内容のうち２点について確認をさせていただきます。 まず、１点目は更新に関してでありまして、前回私が指摘したのは年１回の避難行動要支援者名簿の更新だけでも担当課は数か月要すると、さらに個別避難計画の更新管理となるとこれは大きな課題になってくると。
項3.河川費、目1.河川総務費、説明欄、一般事務費減15万1,000円は、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、蟠龍櫓や伊勢湾台風記念館を一時閉鎖したことから、施設管理業務の委託料を減額するものでございます。 次に、目3.河川新設改良費につきましては、河川改良事業費に地方債300万円を充て、財源更正したものでございます。