いなべ市議会 2008-09-10 平成20年第3回定例会（第3日 9月10日）
これは憲法で保障された生存権、医療生存権が機能不全に陥っているということを言わなければなりせん。 この中でいなべ市における国保の状況について、通告書に示した趣旨についてお尋ねをしたいと思います。
これは憲法で保障された生存権、医療生存権が機能不全に陥っているということを言わなければなりせん。 この中でいなべ市における国保の状況について、通告書に示した趣旨についてお尋ねをしたいと思います。
エレベーターについて、機能不全には陥らないというふうに考えております。 以上でございます。
ケアマネジメントにおいては、機能不全にならないよう医療との連携やサービス担当者会議など積極的に開催し、問題解決につなげなければなりません。介護保険法の改正により、平成１８年４月より新たな包括支援センターが設置され、保護者である市町の役割・権限が強化されることになりました。
その大前提となるのは、基幹病院の再編とネットワークにあり、特に同じ公立病院である現在機能不全の状況の総合医療センターとのあり方については、市の主体的な責任のある考え方を明確にするときと考えます。 そこで、改革に取り組む市の姿勢について確認をいたします。
急性期医療としての近隣の病院を見ますと、県立総合医療センターは、医師不足等により機能不全にあります。昨年、県の民営化検討委員会では、果たすべき機能を再編した上で、完全民営化も視野に入れて、当面は公設民営化を図ると考えています。 また、社会保険病院は、厚生労働省により見直し法案がなされ、経営状況によっては、統合・整理し、合理化をするという通達もされています。
二つには、今、本市を取り巻く急性期病院の現状を見ますと、県立総合医療センターでは医師不足等により機能不全の状態にあり、昨年の県の民営化検討委員会では、果たすべき機能を再考した上で、完全民営化を視野に入れつつ、当面公設民営を図ることというお考えを、また、同じく県立病院調査特別委員会の中間報告では、地域の公立病院や中核病院などの連携の強化を図る旨等の提言が出されています。
これこそがまさしく組織の機能不全であり、コンプライアンスの体制が全く整っていない証拠だと思います。 合併後、津市では次から次へと問題が起こっています。また、世間を見渡しても、さきの長崎市長の射殺事件も犯人は不当要求を繰り返していたということですし、つい先日も多数の市町村職員による年金横領が発覚したように、コンプライアンスにかかわる報道が次々と飛び込んできます。
こんなモデルが亀山市にあるのに、何でその所管部、当時の所管課、今の担当部が工程管理すらできないような機能不全に陥っているのか、私はそう思わざるを得ませんが、もう一度この工程管理について、だれが行ってきたのか。それから、おくれがあったときに、どんな協議を部内でしてきたのか。やっぱりこれは歯どめが一個一個かかっていかないと、どんどん後ろの方へずれていくと。
そういう意味でいくと、今の行政の組織を見ていると、何か独裁ではないけれども風通しが悪くて、非常に機能不全に陥っているなという気がするので、その辺のこともきちっと皆さん方が、特にトップの方々は肝に銘じて仕事に励んでいただきたいというふうに思います。 まず最初に、四日市の都市計画マスタープランについてお尋ねいたします。
しかし、それは本人の努力不足であったり、しつけが悪いといったことに関係なく、何らかの要因による機能不全があるためにあるということが近年わかってまいりました。放置しておくと、二次障害としての不登校や引きこもりなどにもつながってまいりますが、適切な対応がなされれば、その才能が発揮されてきます。
私のやる仕事というものは、各部がそれぞれの行政目標を持ち実行している中で、しかしそれでは市全体としては政策的な整合性なり機能不全、例えば今ご指摘いただいた本町の件で申しますと、まちなか再生といわゆる財政の改善と、またふれあいの駐車場の問題といった形でそれぞれの各部が行政目標を実施していく中で、市全体と見るとその整合性をとっていかなきゃならないですとか、そういった機能不全を起こしている部分について私が
これまでの人事制度が時代に合わず機能不全に陥っていることは、公民含め共通しております。そこで新たな人事制度として制度の構築、新しい給与、独自の給与体系の構築を前提とした能力主義人事制度の導入が必要ではないかと考えます。これが本市が人事院勧告に準拠した改正による勤務成績に基づく査定昇給制度でしょうか。
このように多くの国民が必要と感じているにもかかわらず、国家意識を涵養する教育は機能不全に陥ったまま今日に至っているのが実情ではないでしょうか。中学社会科ではカリキュラムとして、自分自身を中心とした同心円構造で社会事象をとらえるという原理をとっており、地理、歴史、公民３分野とも、生徒の身近に起因する具体的事象で授業を開き、地球規模の学習で終わる構造となっています。
次に、本議案に関連して、勤労者福祉会館及び総合体育館の施設の老朽化への対応についての質疑があり、執行部からは、現在のところ大規模改修については考えていないが、大きな課題であることは認識しており、機能不全が起きている箇所については適切に対応していきたいとの答弁がありました。 その後、採決を行いましたところ、本案は全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
子育て支援に関する経験や知識、情報を豊かな人の話は本当にありがたいなと感じたわけでございますが、そこでお尋ねをいたしますが、アダルトチルドレンという言葉を聞いたことがあると思うんですが、これは機能不全、家族の中で成長した大人という意味でございますが、これらはその児童虐待につながっていくというふうに考えております。
バブル経済破綻後の不況が長期化し、戦後の発展を支えてきた中央集権体制が機能不全の状態を呈しておりました。地方もまた厳しい状況に直面しておりました。特に、名張市では、発展を支えてきた人口増がストップし、平成12年を頂点として人口が減り始める傾向を見せておりました。この傾向は今も持続しており、人口と税収が年々減り続けているのが現状であります。
事例のように、住民意向を十分調査、分析もせず、行政の押しつけによるもの、時代の変遷に伴い機能不全となったもの等々、３月にも述べましたが、建物の維持管理を含めた建物のライフサイクルコストと住民満足度の効果を数値化して、新市としての再評価が必要であります。そして、その結果は公平、公正を担保するために公開されなければなりません。
議会も機能不全って書かれていたんですけども、私今ここにそのときの斎場に関する議決したときの議長声明を今持ってるんですけども、このときの議長声明を読んでいただければ、議会が機能不全してへんだということは、当然至極わかっていただけると、このように思いますので、議会のことについては、あえて言いませんけども、市長も位置変更など議会が認めた事業については強力に推進してほしいと。
このように，緊急時の職員体制には万全を期すよう努めておりますが，東南海地震等，一たん，市内に大規模な災害が発生し，道路の損壊，交通機関の機能不全などの悪条件が重なりますと，職員の参集に支障を来すことになりますので，昨年度も職員の非常招集訓練を実施するとともに，現在，職員用震災行動マニュアルの作成に向けて作業をしており，近いうちに，これを本市の災害対策本部運営要領に反映させていきたいと考えております。
明治以来の近代化を推し進め、戦後における驚異的な経済成長を達成させた社会システムが、今や完全に機能不全に陥っていることが明らかになり、それにかわる新しいシステムの構築が不可避となってきているのであります。 これは中央政府のみならず、全国の地方自治体の問題でもあります。権限、財源、人間を中央に一極集中させてきた旧来のシステムの弊害が、全国の地域社会に大きな問題となって立ちはだかっております。