伊賀市議会 2021-02-25 令和 3年総務常任委員会（ 2月25日）
だから、その部分というのは、僕は想定している方向性としては正しいと思うんですよ。民間活力をどのように導入していこかという一つの思案としては、これも一つのテーブルに乗せる、そしたらきちっとした、実際に今のところだけじゃなくて、本当にこれは民間のところへ出せるのかどうかというのは、しっかりもう少し踏み込んだものを１年間ぐらいかけてやっていただいたほうがいいん違うかなと。
だから、その部分というのは、僕は想定している方向性としては正しいと思うんですよ。民間活力をどのように導入していこかという一つの思案としては、これも一つのテーブルに乗せる、そしたらきちっとした、実際に今のところだけじゃなくて、本当にこれは民間のところへ出せるのかどうかというのは、しっかりもう少し踏み込んだものを１年間ぐらいかけてやっていただいたほうがいいん違うかなと。
２点目は「自治センター化」へ向けての手法と題しまして、今日まで遅々として進まなかったその要因、あるいは方向性と手法について提案を申し上げながら伺ってまいりたいと思います。 まず、第１点目の旧岸宏子さん邸の利活用についての進捗状況でございます。 平成27年岸宏子さんの遺言によってその土地、建物、預貯金等々が遺族から伊賀市に寄贈されました。あれから６年近く経過をいたしております。
そこで質問ですが、中間年度として計画の見直しを含め、伊賀市一般廃棄物処理基本計画の方向性並びに伊賀南部地域についても2024年２月以降の方向性を行政は地元の意向をどんな方法で確認し、いつ協議を開始されていくのか聞かせてください。 後の質問については、自席からさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（近森正利君） 市長。
神奈川県の座間市では、市役所を中心となってチーム座間を結成しまして、社協さんやハローワークの担当者が参加して弁護士も交えて課題の共有や支援の方向性を決めているようであります。
最後に支所については、こうした流れの中で、地域において何が必要なのか残すべきかを皆さんの意見も聞きながら、誰一人取り残さない新しい価値を生む方向性としたいと思います。 以上、令和３年度に向けての市政の主要な施策事業について、その概要を述べました。 新型コロナウイルス感染症は、三重県の緊急警戒宣言に伴い伊賀市感染拡大防止強化期間も３月７日まで延長しました。
また、ほかの委員より、今後の方向性を問う質問があり、指定管理先と意見交換を行い、今後の事業形態について検討していきたいとの説明がありました。 なお、原案に対する討論として、指定管理者制度そのものに同意していないことから反対との討論がありました。
１２月中におおむね方向性を決定する予定で、必要な場合は南伊勢町との協議を行っており、最終的に条例関係を含め、３月に議案を提案させていただく予定です。予算面では、約２,３００万円の準備経費が必要であることを把握しており、南伊勢町からは３月補正予算において負担額を徴収し、４月の再編に当たって、滞りなく事務を進めていきたいと考えているとの答弁でした。
そして、２点目なんですけれども、条例の内容は公立保育所である山崎乳児保育所の文言を削るものであって、将来の保育行政の方向性となると、それこそ公立と私立の方向性を含むものであることから、こちらもその範囲を超えていると考えます。そこで、将来の保育行政の方向性という部分を公立保育所に限定することとして、こちらも１と同様に、保育業者全般を言うのであれば所管事務調査の中で行うべきと考えます。
伊勢市駅前市街地再開発事業並びに保健福祉拠点施設の整備につきましては、平成28年６月13日の産業建設委員会及び翌14日の教育民生委員協議会で協議が始まり、既存の福祉健康センターなど関連します公共施設のマネジメントにおきましても、平成30年９月に策定されました施設類型別計画でその方向性が示されたところであります。
指定管理って民間のノウハウを生かしてサービスを上げて利用者を増やすというのが指定管理なんですけど、その後出てくるはまぐりプラザとはまたちょっと違う性質のものだと思うんですけど、ほかの事業者が参入しない事業はもう直営とか委託に直していくというか、今後の方向性としてですね。
○産業振興部調整監兼観光課長（鈴木 隆） この点について、私も前回の委員会の議事録等読ませていただきましたが、実際、係のほうで事務的なやり取りというのはやっているんですけれども、こういった方向性に係るような大きな話というのは、ちょっと実際、私のほうは直接、協議のほうはできていないという状態になっております。
「市として今後目指す森林公園の方向性は」との質疑に対し、「宿泊施設としての機能の充実を図り、地域の経済的向上を目指すべく、地元自治会や周辺施設との連携、協働のもと、地域全体の発展を促すことである」との答弁がありました。 続いて、討論に入り、委員より「指定管理者が提案した取組は、斬新的なものではないとは感じたが、地域との信頼関係を大切にした管理運営を行っていくことを非常に強く感じ取ることができた。
そういう取組も含めて、今後漁協の意向等もお聞きしながら、その方向性についても協議をしてまいりたいと、そのように思いますので、よろしくお願いいたします。
１１２号になりますと、議案第１１６号とかでも今回増築されてはいるのですけれども、そんな中において、志摩市はきれいな海とか、そういうことを言っていますけれども、本当に浄化槽なんかを見ると、下水でやったり、くみ取りでやったり、みなし浄化槽であったり、そういうのも古い施設でございますが、適切にこれが施設として貸し出されているのかなと思うのですけれども、これを改善するとか、改善しないとか、そういう前向きな方向性
一方、民生費、そして、公共施設等の維持管理、更新費は間違いなく重荷になってきますし、というより負担になっておりますので、企業誘致等歳入確保の新たな方向性もございますが、質問させていただきます。 そうしたコスト削減の視点とともに、公共施設を集約化、複合化することによって、単体の機能では弱かった集客力ですとか認知度というものも向上していくと考えられます。
予定としては、１２月をめどに、おおむねの方向性を決めないと間に合いませんので、現在、やっておりますし、その中で、どうしても南伊勢町と協議しなきゃならない部分があれば、南伊勢町の職員との協議というのを随時行っているという状況です。
こういうところはまずそろえるべきじゃないかと思うんですが、そういうふうな指定管理者制度を見直していこうという、例えば今回５年の指定管理者制度なんだけども、どっかで基準を見直したときに、基準をつくったときに一つ一つを見直していこうと、そういうふうな方向性についてのお考えはいかがでしょうか。 ○委員長（嶋岡壯吉君） 総務部長。
ＳＤＧｓの理念を踏まえますと、桑名市のまちづくりの方向性は誰一人取り残さない持続可能な桑名のまちづくりという言葉で説明することができます。その実現のために総合計画に基づいた施策を推進しておりますが、その実現のためには安定した財源の確保が欠かせません。
本基本計画につきましては、各施策の現状と課題を踏まえた取り組みの方向性を示すものとして、より詳細な施策の方向性等については、各分野の個別計画等において示すものとして整理をしております。 ２０ページ、２１ページを御覧ください。 こちらは、重点目標の展開の方向性を記載しております。