亀山市議会 2010-03-11 平成22年 3月定例会（第3日 3月11日）
そして、そうすると指示命令系統というのが混乱しないのかという心配があるんですけれども、それについてもお伺いしたい。３点、お伺いします。 ○議長（水野雪男君） 水野教育次長。 ○教育次長（水野義弘君）（登壇） 中学校の司書派遣についてお答えさせていただきます。 最近の子供たちは、親の就労等の影響を受け、テレビゲーム等で余暇を過ごす時間がふえております。その結果、子供の読書離れが進んでおります。
そして、そうすると指示命令系統というのが混乱しないのかという心配があるんですけれども、それについてもお伺いしたい。３点、お伺いします。 ○議長（水野雪男君） 水野教育次長。 ○教育次長（水野義弘君）（登壇） 中学校の司書派遣についてお答えさせていただきます。 最近の子供たちは、親の就労等の影響を受け、テレビゲーム等で余暇を過ごす時間がふえております。その結果、子供の読書離れが進んでおります。
○１４番（小坂直親君）（登壇） その勤務実態の、どういう職種にどういう内容で勤務命令をさせておるのかということなんですけど、一般の企業は、今、超過勤務がないんでということで大変苦しんでおる中ですけど、当亀山市においてでも、普通会計で見ますと約１億５,０００万が超過勤務として今予算計上されております。去年より増加しておると。
重大な問題は、上司に命令されたという組織的な問題の真相究明が行われておらず、これでは不祥事に対する真の対策は打てません。さきの議員の答弁で来年度予算には改善策が含まれているそうですが、桑名市に入札を委託する金額は幾らですか。外部への検査の委託費用は幾らでしょうか。研修を充実されるそうですけれども、研修費用や内容について簡単にお答えください。
やはり緊急事態の際には町長にかわる責任者を明確にしておき、特に災害時のときには命令系統が確立され、スムーズな初動機能がとれる組織体制づくりが重要と考えられます。このようなことをどのように考えておられるのか、町長の所見を伺います。 ３点目、情報受信環境について伺います。昨年９月議会において質問いたしましたが、再度伺います。２０１１年７月２４日行われるデジタル放送移行まで１年余りになりました。
そのあとはもう少しスムーズにできないかということですが、やはり組織でございますので、命令指揮系統もございます。各部の長のもとに部がございますので、できればその組織として一緒に仕事をするのが一番効率がいいのだということで、職員の皆さんからお答えをいただきました。ですから、部は分散するのではなくて、できるだけ統一をということです。統一されていなのが、建設部のみです。
そのあとはもう少しスムーズにできないかということですが、やはり組織でございますので、命令指揮系統もございます。各部の長のもとに部がございますので、できればその組織として一緒に仕事をするのが一番効率がいいのだということで、職員の皆さんからお答えをいただきました。ですから、部は分散するのではなくて、できるだけ統一をということです。統一されていなのが、建設部のみです。
日本共産党の宮本衆議院議員が本年３月17日の衆議院文部科学委員会で、外部委託のもとでは、よりよい給食を提供しようとすればするほど、学校の栄養士と委託業者の調理員との詳細な打ち合わせが必要となるが、その場合、発注者が請負事業主の労働者を指揮命令することになり、偽装請負に当たることを指摘し、これに対し川端達夫文部科学大臣は、少なくとも学校給食の役割を損ねてまで合理化することは本末転倒だと答弁もしています
平成１０年ごろまでにおきましては、平成１１年に排除勧告が出される前までは、当然建設工事の入札においては指名競争入札が、今井議員もおっしゃられたとおり、ほぼまかり通っている中で、このごみ処理施設のメーカーだけではなくて、本当にスーパーゼネコンと呼ばれている日本の建設のトップの企業の皆さん、そして準大手、中堅ゼネコン、または橋梁メーカーなどもその後さまざまな形で談合による排除勧告や排除命令を受けているという
第４点目といたしまして，処分を受ける者の権利保護を図る観点から，懲戒免職等処分を受けるべき行為があったことを認めたことによる支給制限及び，すべての返納命令を行う際には，退職手当審査会に諮問することとするものでございます。 以上，退職後に，在職期間中に懲戒免職等処分を受けるべき行為をしたと認められるに至った者の退職手当について，新たな支給制限を設けるものでございます。
指揮隊命令系統を充実させ、火災現場での迅速な対応を図ります。 ３ 市民生活のかたち ３－１＜斎場運営の見直し＞ 昨年度の市内の死亡者は４７０人、このうち北勢斎場の利用者は３８８人で、合併以前と比べ１００人ほど多くなっています。これは市民の高齢化により死亡者数の増加と各自治会の斎場が使われなくなったためです。
指揮隊命令系統を充実させ、火災現場での迅速な対応を図ります。 ３ 市民生活のかたち ３－１＜斎場運営の見直し＞ 昨年度の市内の死亡者は４７０人、このうち北勢斎場の利用者は３８８人で、合併以前と比べ１００人ほど多くなっています。これは市民の高齢化により死亡者数の増加と各自治会の斎場が使われなくなったためです。
そこでペット霊園が地域住民との調和と合意を形成した上で設置され、円滑に維持管理及び運営されることを求め、伊賀市独自の条例を制定し、条例の目的、設置許可の基準及び更新、地位の承継、立入検査、改善勧告、改善命令、許可の取り消し、使用禁止命令、氏名等の公表等について規定しようとするものです。
議案第128号津市消防団条例の一部の改正については、委員から、消防団の一元化に伴う指揮命令系統の確保について質疑がなされ、執行部から、10の消防団による合同訓練を実施してきており、今後においても訓練を実施していくとの答弁がありました。 採決に際し、討論はなく、議案第128号については全会一致をもって可決されました。
その関係で十分に回せる資金で行えるわけですが、それが三重県の指導によりまして旧大安町は管理をしなさいという命令に基づきまして、いなべ市が引き継いでいるものでございます。誤解なきようにお願いをしていきたいと思います。 これにつきましては、名古屋高等裁判所にもその説明は不十分かもしれませんけれども、説明をさせていただいておりますので、ご理解いただけると確信をしております。
その関係で十分に回せる資金で行えるわけですが、それが三重県の指導によりまして旧大安町は管理をしなさいという命令に基づきまして、いなべ市が引き継いでいるものでございます。誤解なきようにお願いをしていきたいと思います。 これにつきましては、名古屋高等裁判所にもその説明は不十分かもしれませんけれども、説明をさせていただいておりますので、ご理解いただけると確信をしております。
市長の命令でそれはすべきだと私は思います。ぜひとも、それはしていただきたいと思います。 たくさん項目を上げましたので、次に移りたいと思うんですけれども、今回の定例会の現況報告の中に、狭隘道路について述べてみえます。 １０月１日から建築基準法に定められた道路幅員を確保するための新たな制度の運用を開始し、現時点で４件ほどの相談に応じていますと。
９月の一般質問において、元斎場建設用地、牛舎地の地権者と保安林解除のことで裁判を起こした結果、裁判の結果は保安林の解除をするようにという命令がおりておりました。そのことがまだなされてないので、いろんな理由を言っている中で、今回その９月の質問ではすべて資料が出そろったと。
市町村合併後それぞれの地域の消防団が並立する形で存続してきましたが、今回の改正でどのようなメリットがあり、これまでできなかったどのような活動が可能になるのか、指揮命令系統が統一された強固な組織体制を築くとあるが、今までと比べてどのような違いがあるのかお聞きする予定でありましたが、昨日の平岡議員への答弁で了解しましたので、私からは再編に伴う課題や留意すべき点の認識についてお聞きします。
福岡県の教育委員会が教育公務員であるある教諭を本来の定員配置を超える枠外配当として県立高校に配属した上で、出張命令や職務専念義務の免除という形式をとって同教諭を福岡県同和研究協議会、福岡県高等学校同和教育研究協議会及び全国同和教育研究会の各団体に派遣をして、それらの団体の職務に従事させながらその間教育公務員としての給料、あるいは旅費を支給してきたことの違法性を問う住民訴訟であります。
２度、３度指導しても応じない所有者、使用者に対し、勧告、命令、それでも応じない場合は、行政代執行もやむを得ないのかなと思っているところであります。 そこで２点目に、行政代執行までの条例の制定を求めたいと思いますが、当局の見解をお伺いします。 次に、太郎生小学校統合後の跡地利活用について。