津市議会 2016-12-06 12月06日－03号
そして、私が申し上げたいのは、刑事訴訟法の第239条、これでも「官吏又は公吏は、その職務を行うことにより犯罪があると思料するときは、告発をしなければならない」となっておるんです。何もやっていない。この問題の解決は一つもしようとしていない。何のために公務員になっておるんですか。 失敗もあるでしょう。
そして、私が申し上げたいのは、刑事訴訟法の第239条、これでも「官吏又は公吏は、その職務を行うことにより犯罪があると思料するときは、告発をしなければならない」となっておるんです。何もやっていない。この問題の解決は一つもしようとしていない。何のために公務員になっておるんですか。 失敗もあるでしょう。
平成28年度の取り締まりの状況を見てみると、平成28年11月末現在では、口頭指導が２件、累計では25件、それから警告書の発布が２件、累計では14件、禁止命令書の発布がゼロ件、累計で17件、告発がゼロ件で、累計が４件、なお、この４件は罰金も既に確定しているというようなことであります。
この問題が出ましたのは、実際は松阪市消防団事務局で常態化している違法行為に関する告発、これですけれども、告発書。報道機関へこれが内部告発、内部かどうかはわかりません、告発文書として出されたわけです。中身については精査すればいろいろあるんでしょうけれども、訓練と出場手当の架空支出と予算の違法流用ということで、相当な枚数で述べられておるわけです。
その経過と、教育委員会が行った告発はどう処理されたのかをお伺いします。 第３に、農業費で担い手確保・経営強化支援補助金が出されていますが、総合的なＴＰＰ関連大綱に基づく予算との説明がありました。しかし、ＴＰＰは国会でも批准されていません。なぜ予算化をされているのか、お伺いします。 これで第１回目の質問とさせていただきます。
そして、当初、いなべＦＭ放送従事者の、初め、立ち上がりの協力者を、内部の一部関係者の金銭問題で、放送従事するはずだった人たちを怒らせ、内部告発される始末。それがインターネットに流れ、大方の市民が知ることになり、そして、いなべ市の危機管理課、いつもはもっと平常にきちっと動いているんだと思います。
そして、当初、いなべＦＭ放送従事者の、初め、立ち上がりの協力者を、内部の一部関係者の金銭問題で、放送従事するはずだった人たちを怒らせ、内部告発される始末。それがインターネットに流れ、大方の市民が知ることになり、そして、いなべ市の危機管理課、いつもはもっと平常にきちっと動いているんだと思います。
刑事訴訟法の第239条で、犯罪があるときは告発しなければならないとなっておったでしょう。違いましたか。 ○議長（田中勝博君） 答弁を求めます。 ◎副市長（青木泰君） そのような規定はございます。 ◆23番（八太正年君） あなたの答弁何とです、それ。規定ありますて、法律ですよ、規定じゃなくて。告発できるようになっておるじゃないですか、刑事訴訟法第239条第２号、きちっとうたわれておりますよ。
３番の検察審査員候補者予定者の選定ですが，検察審査会とは，検察審査会法に基づきまして設置されております機関で，検察官が犯罪を不起訴処分にしたことに対して，被害者や犯罪を告訴，告発した人からの申し出により，処分のよしあしを審査する機関で，選挙権を有する国民の中から選ばれた11人の検察審査員で構成されております。
法にのっとり刑事告発の手続を進めるとともに、職員の処分については厳正に対処いたします。 ○議長（田中勝博君） 日程第１、処分要求についてを議題といたします。 本件は、去る３月18日、長谷川正議員から、地方自治法第133条の規定により処分要求書が提出されたものであります。 ここで、少しお時間をいただきまして、私から一言述べさせていただきたいと思います。
それから、最後ですけれど、５点目ですが、場合によっては依頼を受けたり、禁止された要求で依頼を受けたときは人事委員会あたり、公平委員会にその旨を届け出るんですが、その後の流れとしては勧告したり是正したり罰則というか、告発というか、そういうような方向になっていくと考えてよろしいでしょうか。
㈱ＮＨＫアイテックに関しては、昨年１２月、自身の経営する会社に架空発注を繰り返し、２億円もの不正な利益を得ていたとして２名の社員が告発されています。また、この２人は業務委託費４，８００万円を着服していたことも明らかになりました。これに関して、総務省は１月２９日付で㈱ＮＨＫアイテックを指名停止措置にしました。また、自民党も同日の総務会で、ＮＨＫ予算に対し了承を見送っています。
㈱ＮＨＫアイテックに関しては、昨年１２月、自身の経営する会社に架空発注を繰り返し、２億円もの不正な利益を得ていたとして２名の社員が告発されています。また、この２人は業務委託費４，８００万円を着服していたことも明らかになりました。これに関して、総務省は１月２９日付で㈱ＮＨＫアイテックを指名停止措置にしました。また、自民党も同日の総務会で、ＮＨＫ予算に対し了承を見送っています。
時効、あるいは告発等々に関してはどうか。国のひな形を参考にされることも結構かと存じますが、桑名市議会が見識を示して修正されることを望みます。 議案第105号の職員の配偶者同行休業条例第３条について、職員の勤務成績等を考慮して承認とありますが、一体誰が判断するのでしょうか。
「それらを知ることなしに、安全な場所から明るい半月の片側だけに花束を捧げることはできない」と、アメリカを中心とした有志連合の無差別爆撃で多くのイスラームの人たちが逃げ惑い、犠牲になっている現実を告発をしています。 また、「大国の軍需産業の強欲の前に、世界の理性と叡智は声もなく色あせる。」
となる行為を発見した際に即座に当該行為を行った者の身柄を拘束することができるのかとの質疑があり、理事者からは、マッサージ等の異性から専ら人の身体に接触して行う行為の提供に係る客引きについては直罰規定となっているため可能であるが、同行為の客待ち並びにキャバクラ、ホストクラブ等で行われる異性による接待をして酒類を伴う飲食をさせる行為の誘引及び客待ちについては、市長の中止命令を経た後それに従わない者を警察へ告発
教師に日の丸、君が代を強制したことによって、東京都委員会が告発された裁判では、東京地裁の中で、国旗国歌法により、日の丸、君が代が国旗・国歌と制定された現在においても、なお国民の間で宗教的、政治的に見て、日の丸、君が代が価値中立的なものと認められるまでに至っていない状況にあると述べております。 市議会の議場は、市民のためにさまざまな意見を交わす場であり、中立・公正が求められるものです。
現在、この事案につきましては、告発状を警察署に提出し、正式に捜査がなされているところでございます。その結果により、この２つの事業の本当の姿が明らかになるものと考えております。したがいまして、警察の捜査が終わった段階では、教育委員会事務局のほうでこれまでの経緯に捜査結果等を添えて、最終的な報告書として取りまとめたいと考えているところでございます。
財務内容にも非常に納得できないので、刑事告発を研究しとると。ほんなら私はどんどんやりなはれと。十分それを発揮していろんな人と対決するのが市民の権利やで、何の遠慮も要らんで、びゅっとやりなはれということを述べさせていただきました。そういう市民の感情を市長はどう捉えておられますか。御答弁を願いたい。 ○議長（岡 英昭君） 市長、日沖 靖君。
財務内容にも非常に納得できないので、刑事告発を研究しとると。ほんなら私はどんどんやりなはれと。十分それを発揮していろんな人と対決するのが市民の権利やで、何の遠慮も要らんで、びゅっとやりなはれということを述べさせていただきました。そういう市民の感情を市長はどう捉えておられますか。御答弁を願いたい。 ○議長（岡 英昭君） 市長、日沖 靖君。
悪いことしたら告発しなければならないということと違いましたかな。第239条の第２項やったかな。官吏、公吏は、悪いことについてわかったら告発しなければならないようになっとったと思いますよ。ということは、青木副市長は、みずから手をかしたんですか、かさなかったんですか。普通こんなことやるわけはないでしょう。あなたがみずからやったのですか、やらなかったのか。やったんか、やらなかったのか、答弁。