四日市市議会 2022-02-06 令和４年２月定例月議会（第６日） 本文
あと、身元の保証ということについては、国のほうで児童福祉施設等に関する身元保証人確保対策事業というのがございまして、こちらのほうで、保証人に対して、損害賠償や債務弁済の義務が生じたときに、損害賠償のうち一定額を国と都道府県が支払うという制度がございます。
あと、身元の保証ということについては、国のほうで児童福祉施設等に関する身元保証人確保対策事業というのがございまして、こちらのほうで、保証人に対して、損害賠償や債務弁済の義務が生じたときに、損害賠償のうち一定額を国と都道府県が支払うという制度がございます。
なお、国の補助要綱における対象者は、平成１５年４月２日から令和４年３月３１日までに生まれた者としておりますが、翌日の令和４年４月１日に生まれた者も給付対象として、当町独自に拡大し、学年単位で給付金を受け取ることができるよう、債務負担行為を追加し、その限度額を２０万円と定め、この分は単費で賄う予定であります。
このほか、多度地区における小中一貫校整備事業に係る用地取得及び物件補償の契約行為について、令和３年度から令和４年度までの２か年にわたって行うため、債務負担行為の設定をいたしました。
一方、さきの１月13日臨時議会で、用地関係の令和３年度完了予定を令和４年度までとした債務負担行為の議案上程がされましたが、この臨時議会では、この議案は上程されませんでした。約３週間後開催予定の２月17日開会予定の３月議会初日の即日決裁の手法もあったはずです。行政として、本日、１月26日の臨時議会に継続費を上程されたのは何ゆえでしょうか。
一つは、補正予算書５ページ、債務負担行為補正、郷土資料館移転事業、期間、令和３年度から令和４年度、限度額７，８００万円。 二つ目は、債務負担行為補正、市民温水プール建設事業、期間、令和３年度から令和５年度、限度額１７億２，３００万円。 三つ目は、補正予算書２６、２７ページ、観光施設整備事業、宇賀渓整備事業７，１８３万３，０００円です。
一つは、補正予算書５ページ、債務負担行為補正、郷土資料館移転事業、期間、令和３年度から令和４年度、限度額７，８００万円。 二つ目は、債務負担行為補正、市民温水プール建設事業、期間、令和３年度から令和５年度、限度額１７億２，３００万円。 三つ目は、補正予算書２６、２７ページ、観光施設整備事業、宇賀渓整備事業７，１８３万３，０００円です。
次に、議案第90号 令和３年度桑名市下水道事業会計補正予算（第２号）について、第５条、債務負担行為の給排水設備受付検査等業務委託に関して随意契約の理由を問う質問があり、名古屋市と本市の間で締結している上下水道事業に係る協定の中で、今回の委託先事業者から技術的な指導を受けることとなっているため、随意契約として発注したいと考えている、との説明がありました。
２つ目には、受注者が債務不履行等に陥った場合には、受注者が負担すべき損害賠償の額を徴することができることができなくなる可能性があると。 あとですね、負担割合についての現状はどうなっているのかという質問もありました。負担割合については、受注者との協議を継続中であるが、負担割合で隔たりがあるため、和解できていない状況であると。 そして、工事保険が対象にならないのはなぜかという話もありました。
第５条、債務負担行為でございますが、給排水設備受付検査等業務委託につきまして、区域設定バルブ調査を給水装置業務に追加及び人件費の見直しにより限度額を補正するものでございます。 １枚めくっていただきまして、第６条、議会の議決を経なければ流用することのできない経費でございます。職員給与費２億3,854万5,000円を２億3,147万9,000円に改めるものでございます。
第３表、債務負担行為補正でございます。１、追加の二つ目、福祉施設管理運営委託料につきましては、桑名市総合福祉会館、桑名福祉センター、桑名北部老人福祉センター、桑名市多度すこやかセンター、桑名市長島福祉健康センター、桑名市長島デイサービスセンターの６施設の管理運営につきまして、必要な委託業務の手続を行うため、令和３年度から令和４年度で債務負担行為を設定するものでございます。
第３表、債務負担行為補正の１、追加についてでございます。 事項の欄、一つ目の市民活動センター管理運営業務委託料につきましては、市民活動の活動支援、市民活動センターの管理運営に係る業務について、民間のノウハウを活用すべく、必要な業務委託の手続を行うため、期間を令和３年度から令和６年度とし、限度額2,115万円の債務負担行為を設定するものでございます。 次に、24、25ページを御覧ください。
また、歳出予算に関連し、繰越明許費、債務負担行為及び地方債につきましても所要の補正を行っております。 次に、「議案第93号 令和３年度伊勢市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」につきましては、一般会計と同様に、現行の職員配置に合わせた職員人件費の調整のほか、国民健康保険事業費納付金等について所要の補正を行うものでございます。
債務、これが同じように、平成16年から、合併当時からずっと作ってみましたけれども、借金、確かに増えていってはおるんですが、臨時財政対策債というものは、国が本来払ってくれるというか、絶対返してもらわなあかんのですけど、市の本来の借金というのは、この赤い線ということを見ると、非常に減ってきたかなというふうに思います。
（３）市民温水プールの進捗状況はについてですが、建築工事に関しては１２月議会で債務負担行為を計上させていただいております。予算を認めていただけましたら、１月中に建築業者を決定するための手続を行い、その後、一般競争入札にて業者を決定し、３月定例会で契約についての議決をいただく予定でございます。
（３）市民温水プールの進捗状況はについてですが、建築工事に関しては１２月議会で債務負担行為を計上させていただいております。予算を認めていただけましたら、１月中に建築業者を決定するための手続を行い、その後、一般競争入札にて業者を決定し、３月定例会で契約についての議決をいただく予定でございます。
大項目１、議案85号 令和３年度桑名市一般会計補正予算（第９号）、（１）、債務負担行為の補正 戸別受信機整備事業についてお伺いをいたします。 私は当初、一般質問を予定いたしておりましたが、議案として上程されましたので、議案質疑としてさせていただくものでございます。
１億５，０００万円の債務負担行為で行います。 郷土資料館の資料は資料倉庫を移転したいと思いますので、その整備事業を契約するのに７，８００万円ぐらいはかかるであろうということの債務負担行為、それと、市民温水プールの契約をする際の債務負担行為で、１７億２，３００万円を計上させていただきましたので、御審議よろしくお願いします。 以上です。
１億５，０００万円の債務負担行為で行います。 郷土資料館の資料は資料倉庫を移転したいと思いますので、その整備事業を契約するのに７，８００万円ぐらいはかかるであろうということの債務負担行為、それと、市民温水プールの契約をする際の債務負担行為で、１７億２，３００万円を計上させていただきましたので、御審議よろしくお願いします。 以上です。
しかしながら、翌日の令和４年４月１日に生まれた者も給付対象として拡大することで、学年単位で給付金を受けることができるよう、債務負担行為も設定し、この分は単費で賄う予定でございます。 以上、提案説明といたしますので、十分なる御審議をいただき、原案どおり議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中山文夫君） ここで、お諮りします。
この事業提案によりまして、当該年度予算を見直すとともに、新たに戸別受信機整備のための債務負担行為の設定を行い、令和４年度に戸別受信機を配布するための予算として整理をいたしたものでございます。