亀山市議会 2008-03-13 平成20年 3月定例会（第4日 3月13日）
やはりこの市民の森という整備手法を今回取り入れたことによって、亀山における、そう多くはないと思いますけれども、もし他の企業から、うちは県の企業の森でいいんだと、１社だけでいいんですよというふうな提案があったとき、これは行政が仕掛けてこういうふうになっているので、その企業の主体性をとるのか、いやいや行政が主体性を持って進めていくのか。
やはりこの市民の森という整備手法を今回取り入れたことによって、亀山における、そう多くはないと思いますけれども、もし他の企業から、うちは県の企業の森でいいんだと、１社だけでいいんですよというふうな提案があったとき、これは行政が仕掛けてこういうふうになっているので、その企業の主体性をとるのか、いやいや行政が主体性を持って進めていくのか。
また、三重大学との連携によりまして、美杉地域にございます三重大学の演習林の有効活用などによります環境学習の拠点をつくり、林業関係者、環境ＮＰＯなどの多様な主体による環境学習としての森林・自然アカデミー事業を進めていきたいと考えております。
さらに、協議会には、地権者、地域住民、関係事業者など多様な主体も参加することができるほか、協議会の構成員以外に対しましても必要な協力を求めることができることとなっております。 そこで、本市の場合でございますが、昨年11月21日に桑名商工会議所と株式会社まちづくり桑名の両者が必須構成員となりまして、桑名市中心市街地活性化協議会の設立をされたところでございます。
やはり、今言いますように、実際には、今地域５地区ありますけども、公民館活動というものしかありませんし、そこがそういう受け皿になるのかどうかということもちょっと今の段階では難しいですけども、そういう地域が主体的になって地域コミュニティという一つの組織を持っていけばいいんではないかなということを感じるんですけども、最後に町長にその辺のことをお聞きして質問を終わりたいと思いますので、よろしくお願いいたします
しかしながら，何度も申し上げますとおり，ＰＦＩ手法を活用して実施をいたしましても，本事業は，あくまでも公共事業でございまして，実施主体はもちろんでございますが，最終的な責任も市にございます。 そうしたことから，市長初め，市が一丸となり，責任を持って実施してまいりたいということをお約束いたしまして，重ねて御協力をお願い申し上げたいと存じます。 以上でございます。
まずもってこのことに対して敬意を表しますとともに、今回葛西議員、この戦線に加わっていただいて意見役も務めていただける、そんな地域主体のまちづくりに幅、厚みが加わってまいりまして、力強く前進が始められるという段階になっていますことは、私、就任以来の大きな宿題が動くかと、大変にうれしく思っているというよりも、既に一部ほっとしているところもございます。
また、行政や民間、地域社会、家庭などの役割を再度検証するとともに、多様な運営主体における子育て支援のあり方について、その方策を検討すると。この大きな２点に基づきまして検討を進めていただいているところでございます。
成熟社会を迎えまして、人々のニーズもこれまでのいわゆる物主体の物質的なものから、幸せや生きがいといった人としての本質にかかわる価値観が重視をされるようになってきているんだろうとこう思っております。また人間関係の希薄さから、これまでにはなかった悲惨な事件も後を絶たないということでふえております。
この舟運事業は、七里の渡しなどさまざまなルートが考えられますが、主体として民間による運行を誘導する、こういったことをねらいといたしておりますので、そのための環境整備として関係機関などとともに今後とも環境整備に努めてまいりたいと、このように思っておりますので、よろしく御理解賜りますようお願い申し上げます。
次に、今後この会計が赤字になる可能性はあるのかということでございますが、後期高齢者医療制度の運営主体は、広域連合が行うために当然財政運営も広域連合が行います。市の後期高齢者医療特別会計につきましては、広域連合が決定した保険料で保険料を徴収し、広域連合に納付することや、療養給付費負担金分や広域連合運営事務費等を広域連合に納付することになります。
次に、今後この会計が赤字になる可能性はあるのかということでございますが、後期高齢者医療制度の運営主体は、広域連合が行うために当然財政運営も広域連合が行います。市の後期高齢者医療特別会計につきましては、広域連合が決定した保険料で保険料を徴収し、広域連合に納付することや、療養給付費負担金分や広域連合運営事務費等を広域連合に納付することになります。
その一つとして，県が実施主体であります精神障害者退院促進等強化事業，いわゆる退院促進支援などにより，新たに地域に移行するケースも多く見込まれますことから，継続的な見守りを行いながら，地域での生活を支援していくことが重要であると考えるものでございます。
そのため今後のまちづくりに当たっては、総合計画に位置づけられた事業の着実な推進に加え、計画目標の１つであります参加と協働のまちづくりを積極的に推進をし、県を初めとするさまざまな主体との連携をとりながら、新しい県都づくりの可能性を追い求めていくことが大切だと考えております。
コミュニティビジネス、これは地元業者さんを主体にした魚センター方式でございますが、この分野の先進地を見ましても集客力があります。買う気になっていただく桑名市独自の雰囲気づくりにより、経済効果が大きいと考えます。
なぜそのような行為をとるのか、どうしてなのかを問いただす問責主体に対して行為の理由もしくはその行為をとった根拠を明らかにし、納得を得るように努める説明責任を指している。アカウンタビリティーというのは、そういうとこだと思うんです。
事業主体であります中日本高速道路株式会社としても、今年度末を目標として地元の皆さんに一定のご了解をいただき、早期の供用開始を目指し進めていきたいとしております。
この中にはですね，現状と課題，学習指導とかですね，アンケート，そういったものが，人権教育，生徒指導，そういったものがずっとこう，今の現状と課題というものをですね，例えば，基本的な学力の定着に格差が見られ，学習課題の解決に意欲的をもって主体的継続的に取り組もうとする姿勢が十分に育っていない，そのため基礎学力の向上はもとより，意識をもって追及したり，自分なりに表現したり，自主的に学習したりできる生徒の育成
それから、観光情報発信事業の実施主体を観光協会に変更することにより、これは約９６万円でございます。それと亀山市防火協会事業の見直し、これは２万円ですが、これなどがコスト削減をいたしまして、平成２０年度予算に反映をしたところでございます。
本議会の開会に当たり、私の所信の一端を施政方針として申し述べさせていただきましたとおり、生涯現役のまちづくりとは高齢者がそれぞれの経験や立場を生かして地域社会に貢献するなどさまざまな形で主体的に社会参画をいただくことで、生きがいづくりにつなげてまいりたいと考えております。
医療と福祉がお互いの垣根を越えて協働できる関係づくりや研修会の開催等を行政が主体的な役割を果たす必要があると思います。また、そのために、行政の保健師や看護師の資格を有する専門職集団を医師会や介護支援専門員連絡協議会との連携にその能力を生かす組織機能や権限を与える必要があると考えております。