松阪市議会 2005-09-21 09月21日－03号
〔総合政策部長 乾 員政君降壇〕 〔教育長 小林壽一君登壇〕 ◎教育長（小林壽一君） 濱口議員からいただきました小中学生のこれからの国際化教育をどう進めていくかということでございますけれども、これからの国際社会におきましては、相手の立場を尊重しつつ、自分の考えや意思を表現できる、いわゆるコミュニケーション能力の育成を図ることが大変重要だというふうに言われております。
〔総合政策部長 乾 員政君降壇〕 〔教育長 小林壽一君登壇〕 ◎教育長（小林壽一君） 濱口議員からいただきました小中学生のこれからの国際化教育をどう進めていくかということでございますけれども、これからの国際社会におきましては、相手の立場を尊重しつつ、自分の考えや意思を表現できる、いわゆるコミュニケーション能力の育成を図ることが大変重要だというふうに言われております。
コミュニケーション能力、大変に難しい問題だと思っております。価値観が多様化し、年代の世代間の考え方の違いも大きく、難しい年齢ということもあり、大変なこととは思いますが、マネジメント能力の基本であると思いますので、能力をつけること、システム化することをぜひしていただき、こういう事件が二度と起きないように御指導いただけたらというふうに思います。
これは日本国民全体のレベルで英語により日常的な会話や簡単な情報の交換ができるような、基礎的、実践的なコミュニケーション能力を身につけ、世界平均水準の英語力を目指そうというものです。また、昨年度より中央教育審議会初等中等教育分科会の教育課程部会が外国語専門部会を設置をしました。
子供たちが犯罪や有害情報誘惑に負けない心を育てていく、このことは大変重要だというふうに思うんですが、学校現場におきましては、パソコンの使い方に偏った従来の情報教育、パソコンを使えるようにするという、このことは初期の段階では大事なことだったわけですけれども、情報教育を改めて、コミュニケーション能力や判断力を育てていくカリキュラムの編成なんかも考える必要があるんじゃないか。
節13.委託料におきましては、国際化の中で、聞くこと、話すことのコミュニケーション能力の育成や外国の文化や生活習慣を身につけさせる教育が必要との考えによりまして、英語指導助手（ＡＬＴ）を平成８年度より継続して実施しているものでございます。また、幼稚園、小学校へは週１回出向き授業を実施いたしております。
このため、さまざまな人々との意思疎通を深める豊かなコミュニケーション能力を身につけることができるよう、市内の全小学校で外国語指導助手、いわゆるＡＬＴですが、担任が協力して英会話及び英語の歌やゲームに親しむ活動、地域のすばらしさを英語で表現する英語活動など、さまざまな取り組みを行っています。
また、今後ますます進展が予想される国際社会への対応につきましては、外国語指導助手や外部講師などの積極的な活用を図りながら、国際社会に生きる者として必要な英語による実践的なコミュニケーション能力を育成してまいります。
子供のときから自然とかかわる活動を通して自然に親しみ、自然とともに生きることの大切さを学んだり、子供同士や子供と大人とのコミュニケーション能力の必要性を学んだりなど、子供たちの豊かな感性を培っていけば、人間関係も豊かになり、自然を大切にする大人へと成長していくのではないでしょうか。 本市には、県内では他にない少年自然の家があります。
また、仲間や指導者との交流を通じて、青少年のコミュニケーション能力を育成し、豊かな心と他人に対する思いやりをはぐくむ。さらに、さまざまな要因による子供たちの精神的なストレスの解消にもなり、多様な価値観を認めあう機会を与えるなど、青少年の健全育成に資する。
具体的には本年度は安東小学校及び北立誠小学校において、本市の小学校における英会話能力向上プランのモデル校として英語によるコミュニケーション能力の育成と、国際理解の基盤づくりを目的とした英語活動を実施しております。 また、南が丘小学校においては、本年度より英語科を本格的に実施し、系統的なカリキュラムを作成するなど独自の英語教育を推進しております。
さらに、地域の高校と連携して、例えば英語によるコミュニケーション能力を高める連続したカリキュラム、また今日の情報化時代に即したコンピューターにより専門的なより高度な情報処理など、ニーズに合ったカリキュラムの編成を検討する必要があると感じております。
具体的には国語や算数、数学などの基礎基本の確実な定着に向けた小・中学校の一貫した教育過程の研究開発や英会話等のコミュニケーション能力の育成を初め、小・中学校が一体となって教育活動を推進してまいります。
また、職場におきます協調性やコミュニケーション能力の養成なども、相談業務を通じまして展開してまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
このようなこともあってということで、県におきましては単独事業としまして、平成16年度に県内の五つの大学と連携しまして、企業ニーズに基づいてカリキュラムを作成し、キャリアカウンセリングやコミュニケーション能力などの就職講座を大学の空き教室を活用して実施する予定であると、かように聞き及んでおります。本市におきましても、四日市大学におきまして、平成17年１月から実施するとのことでございます。
特に、外国語による実践的なコミュニケーション能力を育成するため、外国語指導助手やゲストティーチャーなどを積極的に活用し、小中学校での外国語教育を系統的に進めるとともに、小学校段階から英語表現に慣れ親しみ、外国の文化や人々とのコミュニケーションに興味・関心が持てるよう、英会話学習に取り組む小学校への支援を積極的に行って参ります。
そのような中，21世紀を生きる子供たちにとって，国際的共通語としての英語のコミュニケーション能力を身につけることは大変重要であると考えております。そこで，本市といたしまして，これまで外国人英語指導助手を配置してきました経緯について御説明を申し上げたいと思います。
とりわけ、英国では就学前教育においてコミュニケーション能力の育成など、小学校以降の学習に役立つ基礎学習を実施したり、毎年度初めに保護者と学校が子供の教育について契約を交わすことが義務づけられ、家庭と学校の明確な役割分担がなされたりしています。また、基礎学力の充実や個性を伸ばすための手法として学力調査の結果の公表などを行ったり、地元大学と積極的な連携を行い、効果的な教員研修を実施したりしています。
小学生におきましては、３年生以上が各学級約10時間程度ですけれども、英語活動を行っておりまして、英語によるコミュニケーション能力の向上は言うまでもなく、外国人英語指導員と触れ合うことによりまして、国際感覚豊かな子供の育成を図っておる、このようなことでございます。
スポーツが青少年の心身の健全な発達を促し、自己責任やフェアプレーの精神などを身につけるとともに、仲間との交流を通じ、コミュニケーション能力の育成や、他人に対する思いやりなど、豊かな人間形成に必要不可欠であることは、再認識したところであります。
津市におきましては、ご存じのように平成14年度から学力向上策として市単独の非常勤講師を活用し、主に国語や算数における授業の充実を図るとともに読解力等の高まりを目指した朝の読書運動や、コミュニケーション能力を高める活動を取り入れた総合的な学習の時間などを通して国語の能力の育成を図っているところでございます。