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平成31年第1回定例会(第6日目 3月28日)

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  1. 菰野町議会 2019-03-28
    平成31年第1回定例会(第6日目 3月28日)


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    平成31年第1回定例会(第6日目 3月28日)         平成31年菰野町議会第1回定例会(第6号)                平成31年3月28日(木) 午前10時01分開議              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜     第1 行政報告   第2 議案第3号 菰野町個人情報保護条例の一部を改正する条例(案)            (総務財政常任委員会審査結果報告)   第3 議案第4号 菰野町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する            条例(案)            (総務財政常任委員会審査結果報告)   第4 議案第5号 菰野町森林環境譲与税基金条例(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第5 議案第6号 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第6 議案第7号 菰野町一般廃棄物処理施設技術管理者の資格に関する条例の            一部を改正する条例(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第7 議案第8号 菰野町分担金徴収条例の一部を改正する条例(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)
      第8 議案第9号 菰野町火災予防条例の一部を改正する条例(案)            (総務財政常任委員会審査結果報告)   第9 議案第10号 菰野町運動施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する            条例(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第10 議案第11号 菰野町水道事業に係る布設工事監督者及び水道技術管理者に関            する条例の一部を改正する条例(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第11 議案第12号 町道路線の廃止について            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第12 議案第13号 町道路線の認定について            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第13 議案第14号 平成30年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)            (総務財政常任委員会審査結果報告)            (教育民生常任委員会審査結果報告)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第14 議案第15号 平成30年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算(第3号)            (案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第15 議案第16号 平成30年度菰野町介護保険特別会計補正予算(第3号)            (案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第16 議案第17号 平成30年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算(第3            号)(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第17 議案第18号 平成30年度菰野町水道事業会計補正予算(第2号)(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第18 議案第19号 平成30年度菰野町下水道事業会計補正予算(第2号)(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第19 議案第20号 平成31年度菰野町一般会計予算(案)            (総務財政常任委員会審査結果報告)            (教育民生常任委員会審査結果報告)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第20 議案第21号 平成31年度菰野町国民健康保険特別会計予算(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第21 議案第22号 平成31年度菰野町土地取得特別会計予算(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第22 議案第23号 平成31年度菰野町介護保険特別会計予算(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第23 議案第24号 平成31年度菰野町後期高齢者医療特別会計予算(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第24 議案第25号 平成31年度菰野町水道事業会計予算(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第25 議案第26号 平成31年度菰野町下水道事業会計予算(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第26 議案第28号 平成31年度菰野町一般会計補正予算(第1号)(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第27 閉会中の継続調査の申し出について 2.会議に付した事件   日程第1から日程第27まで 3.出席議員(18名)   1番  福 田 雅 文 君        2番  稲 垣 啓 二 君   3番  伊 藤   敦 君        4番  内 田 親 根 君   5番  藤 田 賢 吾 君        6番  伊 藤 雅 慶 君   7番  加 藤 大 輝 君        8番  諸 岡 雅 樹 君   9番  中 山 文 夫 君        10番  廣 田 直 己 君   11番  加 藤 昌 行 君        12番  千 賀 優 子 君   13番  出 口 利 子 君        14番  益 田 和 代 君   15番  増 田 秀 樹 君        16番  久留美 正 次 君   17番  中 川 哲 雄 君        18番  矢 田 富 男 君 4.欠席議員(0名) 5.説明のため出席した者(17名)   町長        柴 田 孝 之 君   消防長      吉 川   澄 君   総務課長      小 林 義 久 君   企画情報課長   河 内 伸 博 君   財務課長      相 原 賢 治 君   税務課長     谷   弘 哉 君   住民課長      片 岡 芳 輝 君   会計管理者    水 谷   浩 君   子ども家庭課長   大 橋 裕 之 君   健康福祉課長   堀 山 英 治 君   都市整備課長    斉 藤   司 君   観光産業課長   加 藤 信 也 君   環境課長      伊 藤   悟 君   水道課長     加 藤 正 治 君   下水道課長     片 岡 県 司 君   教育課長     森 田   久 君   図書館長      市 川 秀 彦 君 6.出席事務局職員(3名)   議会事務局長(心得) 阿 部 美千代 君   書記       加 藤   真 君   書記        田 中 佑 樹 君               午前10時01分 開議 ○議長(矢田富男君) 皆さん、おはようございます。  ただいまの出席人員は、18名で定足数に達しております。  よって、平成31年菰野町議会第1回定例会は成立をいたしましたので、再開をいたします。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○議長(矢田富男君) 直ちに、本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付をしております。  なお、図書館長、市川秀彦君が出席をしておりますので、よろしくお願いをいたします。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程1 行政報告 ○議長(矢田富男君) 日程第1、行政報告を行います。  相原賢治財務課長、報告ください。 ○財務課長相原賢治君) 行政報告を申し上げます。  1.工事請負契約状況(入札結果)について、御報告申し上げます。  まず、1ページでございます。  平成30年12月19日から平成31年3月26日までの設計金額1,000万円以上、5,000万円未満の工事請負契約状況について、工事名、落札価格、落札率、請負業者名の順で御報告申し上げます。
     工事名、町道菰野潤田線道路局部改良工事落札価格942万円、落札率86.56%、請負業者名株式会社内田工業所、資料1のとおりでございます。  社会資本整備総合交付金事業 町道岡2号線道路改良工事、849万円、86.37%、有限会社ワイズ・アート、資料2のとおりでございます。  町道草里野西線道路改良工事、828万円、86.30%、有限会社杜共工業、資料3のとおりでございます。  社会資本整備総合交付金事業 町道本町停車場線バイパス道路改良工事、815万円、86.25%、有限会社マスダ重工、資料4のとおりでございます。  農地耕作条件改善事業 永井地内舗装補修工事、1,299万円、86.87%、有限会社双見工業、資料5のとおりでございます。  観光振興事業 ユニバーサルツーリズム促進環境整備工事その2、2,669万円、87.24%、アトラス建設株式会社、資料6のとおりでございます。  農地耕作条件改善事業 田口地内用排水路工事その5、3,846万円、87.55%、有限会社友志総業、資料7のとおりでございます。  農地耕作条件改善事業 千草(岡)地内用排水路工事、3,877万円、87.57%、有限会社双見工業、資料8のとおりでございます。  2ページでございます。  設計金額1,000万円以上の水道事業でございます。  ライフライン機能強化事業 大羽根浄水場耐震工事、2億1,600万円、90.05%、株式会社ピーエス三菱 三重営業所、資料9のとおりでございます。  3ページでございます。  設計金額1,000万円以上の下水道事業です。  特定環境保全公共下水道事業 北部第8汚水管渠布設工事31−4工区、2,852万円、87.15%、有限会社真光組、資料10のとおりでございます。  特定環境保全公共下水道事業 北部第8汚水管渠布設工事31−1工区、2,659万円、87.09%、株式会社吉原設備、資料11のとおりでございます。  特定環境保全公共下水道事業 北部第8汚水管渠布設工事31−3工区、2,113万円、86.88%、アクア建設株式会社、資料12のとおりでございます。  特定環境保全公共下水道事業 北部第8汚水管渠布設工事31−2工区、1,959万円、86.83%、有限会社マスダ重工、資料13のとおりでございます。  入札結果につきましては、以上でございます。 ○議長(矢田富男君) 続いて、加藤信也観光産業課長、報告ください。 ○観光産業課長加藤信也君) 観光振興事業 ユニバーサルツーリズム促進環境整備工事変更契約について、御報告を申し上げます。  この工事につきましては、平成30年11月9日付で、請負業者有限会社山下設備工業契約金額1,905万1,200円の工事請負契約を締結したものでございますが、平成31年2月5日付で、契約金額2,794万5,000円への増額と平成31年3月29日までの工期の延長を行いました。  これにより、今回の変更金額が当初契約より20%以上、または300万円以上になりますことから、行政報告の申し合わせに基づきまして、御報告をいたします。  変更契約の内容を申し上げますと、当初設計において、残土の一部4,000m3を運搬距離8キロとして見込んでいましたが、その後の地権者との協議において、残土の処分地が確定したことによりまして、残土のすべての運搬を計上することとし、4,000m3を運搬距離1キロ、1万700m3を運搬距離2.6キロという形で変更をさせていただきました。  また、これに伴う押土を追加し、889万3,800円の増額変更契約の締結でございます。  工期につきましても、地元調整に時間を要したことによりまして、平成31年3月29日まで延長いたしたものでございます。  なお、本工事につきましては、議案第14号、平成30年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)におきまして、繰越明許費を設定し、平成31年度への工事の繰り越しを上程しているもので、繰り越しにより、工期延長の変更契約の締結を予定しておりますので、申し添えまして、御報告とさせていただきます。簡単ではございますが、よろしくお願いいたします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの報告に質疑のある方、御発言ください。  中川哲雄議員。 ○17番(中川哲雄君) 先ほど説明がありましたユニバーサルツーリズム促進環境整備工事契約変更、工期の変更等について、質問します。  この事業は、菰野富士の駐車場、いわゆる桜を植えてですね、景観をですね、よくするという事業の一環として、駐車場の整備として行われているわけですね。  この金額を見ますと、当初契約が約1,900万円、変更で2,800万円、約900万円、1.5倍にも及ぶような契約変更を行っている。  今の説明では、大変不十分でよくわからないです。  当初設計において、どうしてですね、この900万円にも及ぶような、いわゆる補正をしなければならなかったのか、もう少し詳しく報告をしてください。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  観光産業課長加藤信也君。 ○観光産業課長加藤信也君) 追加して、補足説明を申し上げます。  この工事につきましては、中川議員御質問のとおり、菰野富士の駐車場の造成の工事でございます。当初、造成により出ます土につきまして、運搬距離を8キロで表土のみを運搬、4,000m3のみを運搬する形で設計をさせていただいておりました。当初の設計は4,000m3を8キロ運ぶという設計でございましたが、それで発注をした後に、土地の所有者であります千種財産区管理会様といろんな協議をさせていただく中で、表土を保管する場所等が確定してまいりまして、その表土は8キロが1キロに短縮をする、距離が短くなるという形と、あとその奥から出てきて、造成するために削り取る土の中で、表土以外の部分、1万700m3を2.6キロ先のところへ運ぶ運搬賃と、そこへ運んだ後、それを造成する、造成って言いますか、成形をする分がまるっと追加になるという形で、このような増額変更とさせていただいておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(矢田富男君) 中川哲雄議員。 ○17番(中川哲雄君) ただいまの説明によると、表土については4,000立方メートルですね、8キロから1キロに減っとるわけですね。運搬距離がね。ということは、予算上は減るわけですよね。  ところが、表土以外、下にある、表土の下にある部分については、当初の設計には入っていなかったということですか。なぜそのような設計にしたんですか。よくわかりませんね。その説明はどういうことですか。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  観光産業課長加藤信也君。 ○観光産業課長加藤信也君) 残土処分につきましては、当初、町が行います工事費をできる限り安価にするためにですね、運搬費用と相殺で、運搬する費用を相殺して売却するというような方法を計画しておりましたところですが、土地所有者との、千種財産区管理会様との協議の中でですね、財産として販売するというような御要望をいただきまして、地権者の方の財産、土も財産でございますので、指定の場所、2.6キロ先に運搬をさせていただくという追加をさせていただいたものでございます。 ○議長(矢田富男君) 中川哲雄議員。 ○17番(中川哲雄君) 全体的には、残土は1万4,700立方平方メートルということですね。そういうこれは鳥居道財産区でしたかね、千種財産区。ごめん、ごめん。  当初そういう話がされていなかったんですか。いわゆる表土の部分と、それから表土の下の部分についてですね、売却をすると。だから相殺したと言うんですね、今の説明では。当初からそういう話がなかったんですか。その辺の経過についてどうなんですか。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  観光産業課長加藤信也君。 ○観光産業課長加藤信也君) 当初この設計に当たりまして、協議不足であったことは大変申しわけなく思っておりますが、どれぐらい販売できる土砂が出てくるかということが不明な段階の中で、なるべく安価にするための方策をとらせていただいた後、やはり財産区管理会様は財産を処分するということの中で、財産区管理会の会員様にですね、御説明を申し上げるのに、役員の方々も、やはりきちっと、どれぐらいの量が出たか、確認をしてですね、販売をしたいという御要望をいただいて、協議不足から発注した後の変更という形になったことは大変申しわけなく、反省をさせていただいておりますが、その後こういう形で変更をさせていただいたものでございますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(矢田富男君) 中川哲雄議員。 ○17番(中川哲雄君) いずれにしましてもね、1.5倍ものですね、設計変更契約変更を行うと。大体、かつて余り私もこのようなですね、工事変更は記憶にないんですけどね、余りにもちょっとこれはずさんではないかと。もっとね、しっかりと協議をしてですね、設計については、当初予想される部分についてはね、きっちり見積もりを取ると、設計をするということが必要であるしですね、あいまいなところがあってはならんと私は思うんです。契約についてね。この点については申し添えておきます。  先ほど、繰越明許でさらにですね、工期の延長を行うというふうな今、答弁がありましたが、その辺はどの程度進んどるんですか。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  観光産業課長加藤信也君。 ○観光産業課長加藤信也君) 今回の平成30年度の補正予算の中で、この工事予算につきましては、繰越明許をお願いしております。  予定といたしましては、繰越明許のこの補正予算をお認めいただいた後に、契約変更をさせていただきます。契約変更の内容は、工期の延長でございます。工期の延長は5月中ごろまでを予定しております。  以上でございます。 ○議長(矢田富男君) ほかに。  加藤大輝議員。 ○7番(加藤大輝君) 資料のほうでですね、1、2、3、4と御報告いただいた中で、辞退、入札結果のほうの辞退っていうところで、確認をさせていただきたいんですが、今この辞退に至った理由、そしてまたこの入札の方法、入札に至るまでのプロセスで何かそういった不備と言いますか、辞退せざるを得なかった理由があったら教えてください。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  財務課長相原賢治君。 ○財務課長相原賢治君) 御指摘の資料1、2、3、4につきまして、同じ業者さんでですね、入札結果として辞退というふうになっておりますけども、これにつきましてはですね、導入いたしました電子入札を今、執行しておりますので、これにつきましてはですね、入札の公告と同時にですね、一たん、応札者につきましては、入札の参加申請というものをしていただきますので、電算上でそういう入力をして、まず一たん、参加申請をすると。最後にですね、通常、金曜日に、17日後の金曜日、翌々週の金曜日に入札を執行するわけですけども、その時点の前3日間、火、水、木曜日が実際の、次の、入札申請した後の入札額を入力する時期が3日間ございますので、それまでにですね、一たん申し込みはしたけども、入札の数字を入れなかったと、辞退を選択したということがこの業者さんでございまして、特にですね、それぞれのこの1、2、3、資料4にあります入札の何かの条件がこの方の辞退になったという原因ではないと思われますので、業者さんそのもの、御自分の何か理由の中で、一たんは応札しようと思ったけども、やはりちょっと中身を十分精査したら、これはちょっとうちでは入られないなということぐらいが、私どもが想像するところでございます。  以上でございます。 ○議長(矢田富男君) 加藤大輝議員。 ○7番(加藤大輝君) 聞かさせていただいて、個別具体の理由があるっていうことに関しては、特にはあれなんですが、電子入札になった状況の中で、各民間の皆さんが公平公正に入っていけるような、説明が不足しとったわけではないという状況と思いましたので、理解しました。ありがとうございます。 ○議長(矢田富男君) ほかに。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を終わります。  これにて行政報告を終了しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程2 議案第3号 菰野町個人情報保護条例の一部を改正する条例(案) ○議長(矢田富男君) 日程第2、菰野町個人情報保護条例の一部を改正する条例(案)、議案第3号を議題といたします。  本件につきましては、総務財政常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君)                                  平成31年3月28日  菰野町議会議長 矢田富男様                         総務財政常任委員会委員長 出口利子                総務財政常任委員会審査結果報告書  平成31年菰野町議会第1回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を会議規則第76条の規定により報告します。                     記  1.菰野町個人情報保護条例の一部を改正する条例(案)    (議案第3号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。  総務財政常任委員会委員長出口利子議員。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) 報告書のとおりです。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第3号は、原案を可決することに決しました。
                〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第3 議案第4号 菰野町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正             する条例(案) ○議長(矢田富男君) 日程第3、菰野町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例(案)、議案第4号を議題といたします。  本件につきましても、総務財政常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) 総務財政常任委員会審査結果報告書  2.菰野町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例(案)    (議案第4号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら御発言ください。  総務財政常任委員会委員長出口利子議員。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) 報告書のとおりでございます。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第4号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程4 議案第5号 菰野町森林環境譲与税基金条例(案) ○議長(矢田富男君) 日程第4、菰野町森林環境譲与税基金条例(案)、議案第5号を議題といたします。  本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君)                                  平成31年3月28日  菰野町議会議長 矢田富男様                         産業建設常任委員会委員長 伊藤 敦                産業建設常任委員会審査結果報告書  平成31年菰野町議会第1回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を会議規則第76条の規定により報告します。                     記  1.菰野町森林環境譲与税基金条例(案)    (議案第5号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりです。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第5号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第5 議案第6号 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例(案) ○議長(矢田富男君) 日程第5、災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例(案)、議案第6号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君)                                  平成31年3月28日  菰野町議会議長 矢田富男様                         教育民生常任委員会委員長 加藤大輝              教育民生常任委員会審査結果報告書  平成31年菰野町議会第1回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を会議規則第76条の規定により報告します。                     記  1.災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例(案)    (議案第6号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 本条例改正により、貸し付けの際の償還方法に年、半年賦に加え、月賦を追加。保証人及び利率は、保証人を立てる際は無利子、利息は年1.5%、災害援護資金を活用しやすくなる効果がある。  ただ、この委員会審議の中で、条文上にある現行の町を町長へ改正する中での執行部からの説明で、町を町長に改正する。ここに対しての責任であったり、条例構成について、住民への影響を少し考えること。  そして、また町を町長に改正するということに関して、今後、疑義が発しないよう、町と明記する際は、地方公共団体の総称として使用する。町長と明記する際は、特別に個別具体な事務、管理、執行へ使用する。これをもって行政内統制を図っていただきたいといった質疑がありました。  そして、今回の条例改正については、条例としましては、公であることは大前提。  また、本改正の3条その他についての個別具体となる事務、管理、執行に当たることから、町長とすることが適切となると理解をしました。  そして、この条例改正について、本委員会では、この改正による目的、効果はもとより、どのような文章改正についても、改正根拠を国からの準則や第一法規等の指導だけにとどまらず、近隣市町との整合性や専門家への相談などを含めた確実、明確な根拠をもって条例改正に努めていただきたいことをつけ加えて報告といたします。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(矢田富男君) 全会一致。  よって、議案第6号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第6 議案第7号 菰野町一般廃棄物処理施設技術管理者の資格に関する条例の             一部を改正する条例(案) ○議長(矢田富男君) 日程第6、菰野町一般廃棄物処理施設技術管理者の資格に関する条例の一部を改正する条例(案)、議案第7号を議題といたします。  本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。
    ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  2.菰野町一般廃棄物処理施設技術管理者の資格に関する条例の一部を改正する条例(案)    (議案第7号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 委員会審議の中で、技術管理者の確保という観点で、委託業者での確保はもとより、行政内でも本資格の保有者や育成に向けて組織としての取り組みが必要と意見が出ました。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第7号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程7 議案第8号 菰野町分担金徴収条例の一部を改正する条例(案) ○議長(矢田富男君) 日程第7、菰野町分担金徴収条例の一部を改正する条例(案)、議案第8号を議題といたします。  本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  2.菰野町分担金徴収条例の一部を改正する条例(案)    (議案第8号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 議案第8号ということで、本件はですね、菰野町分担金徴収条例の一部を改正する条例ということで、本議案はですね、委員会では全会一致で可決となりましたが、工事費の高騰などを考え、町単独道路改良工事や舗装工事などの分担金についても再考するよう、委員会の総意となっていることを申し上げます。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第8号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程8 議案第9号 菰野町火災予防条例の一部を改正する条例(案) ○議長(矢田富男君) 日程第8、菰野町火災予防条例の一部を改正する条例(案)、議案第9号を議題といたします。  本件につきましては、総務財政常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) 総務財政常任委員会審査結果報告書  3.菰野町火災予防条例の一部を改正する条例(案)    (議案第9号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  総務財政常任委員会委員長出口利子議員。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) この条例は、平成24年5月に、広島県の福山市で発生したホテル火災を契機に、消防法令に関して重大な違反のある建築物をホームページで公表する制度を創設するものです。これに該当するものは、現在、菰野町ではありません。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第9号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第9 議案第10号 菰野町運動施設の設置及び管理に関する条例の一部を改              正する条例(案) ○議長(矢田富男君) 日程第9、菰野町運動施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例(案)、議案第10号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  3.菰野町運動施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例(案)    (議案第10号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 本議案では、B&G海洋センター西側グラウンド改修事業が終わりを迎えることに当たり、B&G海洋センター西側グラウンド改め菰野西競技場としての使用料が発生していく。今後、徴収することとなりました。  委員会審議では、徴収開始予定となる7月までの無料期間、4月から7月までの無料期間の周知と利用の公平、運営に当たる運用マニュアルの作成と徹底、そしてまた中学校等の学校関連との協議を深めて、使用料について、使用、運用について協議すること。暑さ対策などの安全対策を踏まえた備品等の完備を求めたところです。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第10号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第10 議案第11号 菰野町水道事業に係る布設工事監督者及び水道技術管               理者に関する条例の一部を改正する条例(案)
    ○議長(矢田富男君) 日程第10、菰野町水道事業に係る布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例(案)、議案第11号を議題といたします。  本件について、産業建設常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  3.菰野町水道事業に係る布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例(案)    (議案第11号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりでございます。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第11号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程11 議案第12号 町道路線の廃止について ○議長(矢田富男君) 日程第11、町道路線の廃止について、議案第12号を議題といたします。  本件につきましても、産業建設常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  4.町道路線の廃止について    (議案第12号)  〇 審査の経過及び結果    本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりでございます。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第12号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程12 議案第13号 町道路線の認定について ○議長(矢田富男君) 日程第12、町道路線の認定について、議案第13号を議題といたします。  本件につきましても、産業建設常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  5.町道路線の認定について    (議案第13号)  〇 審査の経過及び結果    本件について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりでございます。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第13号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第13 議案第14号 平成30年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案) ○議長(矢田富男君) 日程第13、平成30年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)、議案第14号を議題といたします。  本件につきましては、所管事項につき、各常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) 総務財政常任委員会審査結果報告書  4.平成30年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)    (議案第14号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  4.平成30年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)    (議案第14号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  6.平成30年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)    (議案第14号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、賛成多数で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  なお、委員長報告に質疑のある方は、委員長の補足説明が終わりました後、よろしくお願いします。  総務財政常任委員会委員長出口利子議員。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) 報告書のとおりです。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) 教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 報告書のとおりです。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) 産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 済みません、ちょっと長くなりますんで、よろしくお願いします。  議案第14号ですね、当産業建設常任委員会に付託された中でですね、都市整備の執行状況について、申し上げます。  平成30年度当初にですね、計上されてました社会資本整備総合交付金事業の道路工事費4,000万円の予算がありますが、その執行状況を確認しました。当初予算では、5路線の道路工事が行われる予定でしたが、4路線は、道路は未執行でありました。
     この内訳としましてはですね、田光とかですね、田口とかありまして、道路マスタープランに位置づけてる潤田池底とか、潤田吉沢線道路が未執行になっていますと。  以上のことから、ほかの町単独道路工事も工費も確認したところ、5路線の道路が計上される中で、湯の山の1路線だけが未執行でありました。  その他ですね、町単独道路局部改良工事では、4路線の道路が計画されていた中で、杉谷、岡、江野地区の3路線が未執行でありました。合計14路線の中で8路線が未執行になっています。その中で庄部橋南側の町民センターの駐車場付近の工事費は、菰野潤田線道路局部改良工事として発注されてました。この工事は予算計上にもありませんので、当委員会としては工事完了でございます。工事費用は約1,000万円でありますが、この工事費用の中に、駐車場が250万円含まれてると。科目違いじゃないかという話もありました。この工事はですね、当委員会に付託されていない工事でした。所管すべき課の予算計上ではないことを、分担金をどうするか等、課題が山積していることも明らかになったことを申し上げます。  そして、平成28年度の監査委員意見書にも書かれてる、予算は住民との約束である。これを声を大にして申し上げて、委員長報告とさせていただきます。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。  中川哲雄議員。 ○17番(中川哲雄君) 産業建設常任委員会の委員長にですね、今、報告をされた町道改良工事でですね、14路線、いわゆる予算化されていたのに、8路線が未執行だというふうに今、言われたと思うんですが、そしてしかも未執行があるにもかかわらず、先ほどですね、これ行政報告で行われた町道菰野潤田線道路局部改良工事、これ資料1ですね、すなわち庄部橋の南側の商工会のですね、北側にですね、町民センター駐車場の一番東のですね、改良工事として、駐車場がですね、つくられたと。この駐車場はですね、これ競争入札がですね、平成30年、去年の12月21日にですね、もう年末押し迫ってからですね、一般競争入札が行われて、消費税込みで1,017万3,600円ということになってますね。未執行がある、いわゆる道路改良工事で未執行があるにもかかわらず、予算計上もなかった、この駐車場の整備がなされたと。一体どういうことですか。行政はどんなふうにですね、この点について答弁をしとるんですか。こんなことがあり得ますか。予算に計上をされていない工事が、未執行の道路改良工事が幾つかあるにもかかわらず、予算計上されていない工事がね、行われる。こんなことがあり得るんですか。行政はどういうふうに答弁されとるんですか。お伺いします。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 済みません、休憩お願いします。 ○議長(矢田富男君) 答弁はできませんか。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 今できません。 ○議長(矢田富男君) 暫時休憩をいたします。               午前10時45分 休憩              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜               午前11時05分 再開 ○議長(矢田富男君) 再開をいたします。  休憩前に引き続き、委員長報告への質疑について、委員長より報告をさせます。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) お時間いただきまして、大変申しわけございませんでした。中川議員からの質問に対して、お答えします。  道路改良工事予定箇所等、平成30年度のですね、予算では、未執行箇所がありました。  そういう中でですね、地元との協議等がございまして、その関係で、土地買収の件もありました。いろいろありました。その中でのことは、そういう話はありました。そしてその部分に関しては、平成31年度にですね、平成31年度で執行をしていきたいということを行政も言ってますし、当委員会もしっかりとするようにということで、皆さん全会一致で求めたことを御報告させてもらいます。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ほかに。  中川哲雄議員。 ○17番(中川哲雄君) 私が質問をした内容と、それから委員長のですね、今の説明はですね、全く説明になっていないですね。私が質問したのは、この町単の改良工事費でですね、庄部橋南側の町民センターの駐車場が整備されたと。予算にもないのにですね、しかもちょっと先ほど休憩時間に確認をいたしましたら、12月の議会のときにもですね、この工事を行うという報告もされていないと。この私も議会議員いろいろ長いことやらさせてもうてますけども、このような工事はかつてないと私は思います。  道路改良工事で、この約1,000万円の中身はどうなってますか。このことも含めて、委員長にお尋ねをいたします。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 駐車場という話の中でですね、それはですね、もともとあそこはですね、町営住宅やったと。それを解体して更地になった。いろいろ危険じゃないかということで、それを、駐車場をですね、たまたま駐車場になっただけで、そのまま平地の安全対策ということで駐車場にしたっていうことです。1,200万円の予算に関して、というのはこれかな、次の話かな。それは補修費ということで、なってます。  以上です。 ○議長(矢田富男君) 中川哲雄議員。 ○17番(中川哲雄君) 駐車場に約250万円ほどを使われているというふうに聞いています。  道路改良工事で駐車場整備を行う。しかもですね、この駐車場、私もしょっちゅうその横通りますので、皆さんもごらんになったというふうに思うんですけども、かさ上げがされて、フェンスが張ってありましてね。一体どこの駐車場なんか。何のための駐車場なんか。特別の駐車場として駐車場が整備、道路改良工事の工事の中でつくられたと。奇妙でしょう。こんなことが予算執行できるんですか。委員長に聞いてもですね、答弁はできないと思うんですが、執行部はこのことについて、何か答弁されとるんですか。何かどういうことで、どういう事情で、この駐車場が、予算にもないような駐車場が道路改良工事で執行されたと。何て言っとるんですか、執行部は。委員会の審議の中で。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) あの形態に関しましては、たまたまあそこにあったということで、その形が、いかにも駐車場をつくりましたよって形をつくってるみたいなんですけど、行政からの答弁に関しては、あそこはですね、ああいう形だったと、もともと。わざわざそれを更地にするよりも、形の上につくったということで話はありました。それよりも中川議員、おたく3人も見えてるんですから、皆さん一遍、同会派のほうでまず確認してください。細かいことは。お願いします。 ○議長(矢田富男君) 伊藤 敦議員、不規則発言はちょっとやめましょう。  中川哲雄議員。 ○17番(中川哲雄君) 私どもですね、常任委員会の中にね、入ってますよ。そんなもんは当然ですし、いろいろ報告も受けた上でですね、質問しとるわけですよ。なかなか委員長としてね、答えられない部分があるかもしれませんけども、どういうふうに行政側はこのような工事を行ったのか。何か報告ありましたか。あったのか、なかったのか。あるいは先ほど以来、委員長報告の中にもありましたけども、管轄外やというようなね、言い方もされてましたけども、いわゆる商工、駐車場については、観光産業課のですね、範疇ではないかというような内容のことだろうというふうに思うんですけども、どのように委員会の中で議論がされてですね、そしてそれについて執行部はどのように答弁をされてるんですか。そこだけ確認します。 ○議長(矢田富男君) 答弁を願います。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) いろいろとあれですけど、まずは何度も言いますけど、駐車場をつくったというのは安全対策ですね、要するに。そういう話を聞いてます。  その他、駐車場の管轄外って話なんですけど、それは確かに議員の中からですね、委員の中から契約の問題とか、いろいろありますが、そのほかにも委員の中からの話の中では、契約の話は出ましたよ。  でも、契約に関しては管轄外っていう話も出ました。だけどそのほかにもですね、たくさんそういう団体あるじゃないか、菰野町の中にはと。そちらのほうもすべて有料にするのかという話も出ました。  以上でございます。 ○議長(矢田富男君) ほかに。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段ないようですので、質疑は終了いたしました。  討論に入ります。  反対討論。  ちょっと待てください。  委員長が何。  委員長が出ます。  はい、討論に入ります。  反対討論。  加藤昌行議員。 ○11番(加藤昌行君) 日本共産党は、議案第14号、平成30年度菰野町一般会計補正予算(案)に反対であることを表明し、以下、理由を述べて、討論を行います。  第1に、補正予算案に何とも奇怪で不明瞭な事業が行われています。町民センター北側駐車場の一角に造成をされた新たな駐車場である町道菰野潤田線道路局部改良工事であります。この工事は、駐車場、歩道、ジョギングロードなどを造成し、工期は平成30年12月28日から平成31年3月29日。工事費1,017万3,600円となっています。  この工事の駐車場造成場所は、町民センター北側駐車場入り口の南側で、菰野町商工会建物の北側に位置しています。元町営住宅の跡地を造成し、駐車場としたものであります。  事務局、ちょっと地図を映してください。  これ上がですね、西側です。赤いのが駐車場。駐車場の左側に商工会館があり、商工会館の隣が町民センターになるわけです。この赤い部分が造成された駐車場になっています。  結構です。  委員会で、斉藤都市整備課長は、この事業について、この駐車場は商工会のためにつくったものではない。町民センター北側駐車場と一体の駐車場である。ジョギングロードなどと一体で計画をし、前石原町長とも相談をしながら進めてきたと委員会で答えています。  しかし、この工事が奇怪な理由は、この一角だけが盛り土され、フェンスで囲まれ、特別に造成をされた駐車場となっており、まるで菰野町商工会専用の駐車場であるかのような造成になっていることです。委員会で現地の調査を行うと、西側のフェンスには、菰野町商工会の掲示板が3カ所に取りつけられており、しかも赤い三角錐が設置をされているのです。  事務局、もう一度さっきの地図を映してください。  庄部橋から、北からこう来ますとね、駐車場に、広い駐車場に入るのに右折しますね。そうすると、今回の当該の駐車場、造成された駐車場があるわけです。この駐車場の西側部分にですね、車3台分のそうしたプレートなどが取りつけられているわけですね、西側部分に。  結構です。  委員会で現地の調査を行うと、西側のフェンスには菰野町商工会という掲示板が3カ所に取りつけられており、しかも赤い三角錐が設置をされているのです。この状況を見れば、だれもがこの駐車場は菰野町商工会の専用の駐車場と誤解をし、思う形状になっているのです。  斉藤都市整備課長は、菰野町商工会の掲示板は撤去してもらうと答弁をしていますが、その後どうなりましたか。撤去されましたか。  第2は、完成間近の平成31年2月7日付で、菰野町商工会から菰野町民センター駐車場利用に関する要望書が石原町長あてに提出をされています。要望書は、新造成の駐車場を商工会館利用者駐車場として利用させていただきたく、お願いを申し上げますとしています。  要望書を映してください。表題をちょっと大きく映してください。  これがその要望書ですね。  そして、ちょっと下へ行っていただけますか。はい、はい、そこです。  記の上にですね、先ほど言いましたように、菰野町商工会専用の駐車場、あるいは利用する人たちにね、利用させていただきたいというふうに新造成の駐車場を商工会利用駐車場として利用させていただきたいというふうに文面に書いてあるわけです。  ありがとう。  斉藤都市整備課長、この駐車場は町民センター北側駐車場と一体の駐車場であると言いながら、実は最初から菰野町商工会専用の駐車場と想定をして、菰野町は造成工事を行ったのではありませんか。だれの指示でこのような異常な工事を行ったのですか。大変不明瞭な工事であります。この形状を見れば、商工会が商工会の利用者のために駐車場として使用したいというのは当然のことであります。この工事により、商工会も商工会利用者のための駐車場と誤解を受けて、菰野町の工事の被害者になっているのではないんですか。  第3は、この工事を行った町道菰野潤田線道路局部改良工事は、産業建設常任委員会には何らの説明も行われず、工事が実施をされています。委員会には付託をされていない工事であります。委員会に説明もなく、こうした異常で不明瞭な事業が行われていることは、菰野町議会への軽視であり、議会のチェック機能を逃れる重大行為であります。  以上、反対討論といたします。 ○議長(矢田富男君) 賛成討論。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 反対討論。  久留美正次議員。 ○16番(久留美正次君) 私も委員長報告にありましたように、都市整備課の道路改良工事に関する内容で、14路線の道路改良の中で8路線が未執行となっていました。この8路線、14路線全部がそうですが、いずれも過去から生活に必要なところだから道路を拡幅してほしい、こういう要望の中で選ばれた14路線なんですよね。その中の8路線ができていなかったこと、私の人生の中、申し上げますと、私も職員でしたから、議員に説明をした期間があります。  また、きょうのように、議員として審議した期間がありまして、両方とで約40年間。この間にこのようなケースは一度もありませんでした。職員として議員に説明したときは、必ず12月議会にそれまでの経過、そして今後この予算の対応について、必ず説明をしてきました。今回の場合は、尋ねた中でわかってきたようなことですので、こういうケースは今までにありません。1路線の道路工事を報告した後でも経過とともに、今後の対応をきちんと申し上げています。そして計画を進めます。  このような中で、聞いてもいない道路改良の中に道路以外の工事が入っていた。このようなケースは今までに例がございません。私たちの議員の使命はチェックなんです。予算審議をして、その執行が適正にされているか、これを確認して、そういう作業を行うのが議員の使命だと考えています。  今回の場合は、予算で示された箇所、8カ所は、施行されずに、聞いていないところをしたということになります。あくまでもこれは事後報告です。工事名は、言われましたように、道路局部改良工事で、施工場所は道路でない部分の工事費を含み、支払いの費用は約8割、800万円が補修費で支払われています。何のための予算編成なんですか。端的に言わせてもらえれば、どんぶり勘定でやったと、こうやって言わなければなりません。  ただ、私、今このように反対討論を申し上げていること自体にも、疑問を感じてるんです。議員はあくまでも予算を審議して、適正にされているのか、チェックするのが私たちの仕事なんですよね。聞いていないものをされた。こういう行為は、私はもう議会の存在自体がどうなるんですか。これはね、議会全体の問題だと思っています。反対討論を今、言いましたから、知っている。本来、反対討論に入る内容なんですか。それ以前に執行部が問われる問題だと私は思ってるんですよね。やはり私たちの審議は、あくまでも予算は、これが住民の声から選ばれたもの、適正なもんだと言って審議してるんですよ。それは道路改良工事、舗装工事、局部改良工事、補修費と分かれて、各分野別の予算審議をしてるんですよね。それを1つにしてしまって、このような状態にやられてしまいますと、その中に聞いてないのがあったら、私、対応のしようがないんですよね。やはりこれはね、私、議長にお願いしたいんですが、はっきり言って議会と執行部のあり方、そして私たちの予算審議のあり方、これがすべて問われてるように自分は感じています。  ですから、今回のケース、果たしてこれ反対討論が正しいのか、私は自分が疑問を持っています。やはり全体ね、これはもう一度、考えて、私たち議員も全員が考えてね、執行部も考えてもらって、これからの議会がスムーズに行くようにお願いを申し上げたいと思います。  これ反対討論で申し上げていますので、すべてを含めて反対討論といたします。 ○議長(矢田富男君) 賛成討論。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 反対討論。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 討論を打ち切ります。  採決に入りたいと思いますが、ちょっと中山議員、申しわけない、採決にも退席しているのかどうかって、確認ちょっとしてきてくれない。会派長、内田親根議員でもいい。委員長ですから。 もう委員長であっても出てると。はい、わかりました。  お諮りします。  ただいまの委員長報告どおり、原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。
                     〔賛成者起立〕 ○議長(矢田富男君) 起立多数。  よって、議案第14号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第14 議案第15号 平成30年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算(第3               号)(案) ○議長(矢田富男君) 日程第14、平成30年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算(第3号)(案)、議案第15号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  5.平成30年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算(第3号)(案)    (議案第15号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 報告書のとおりです。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第15号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第15 議案第16号 平成30年度菰野町介護保険特別会計補正予算(第3号)               (案) ○議長(矢田富男君) 日程第15、平成30年度菰野町介護保険特別会計補正予算(第3号)(案)、議案第16号を議題といたします。  本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  6.平成30年度菰野町介護保険特別会計補正予算(第3号)(案)    (議案第16号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 報告書のとおりです。よろしくお願いいたします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第16号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第16 議案第17号 平成30年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算(第               3号)(案) ○議長(矢田富男君) 日程第16、平成30年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)(案)、議案第17号を議題といたします。  本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  7.平成30年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)(案)    (議案第17号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 報告書のとおりです。よろしくお願いいたします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第17号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第17 議案第18号 平成30年度菰野町水道事業会計補正予算(第2号)               (案) ○議長(矢田富男君) 日程第17、平成30年度菰野町水道事業会計補正予算(第2号)(案)、議案第18号を議題といたします。  本件については、産業建設常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  7.平成30年度菰野町水道事業会計補正予算(第2号)(案)    (議案第18号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりでございます。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。
                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第18号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第18 議案第19号 平成30年度菰野町下水道事業会計補正予算(第2号)               (案) ○議長(矢田富男君) 日程第18、平成30年度菰野町下水道事業会計補正予算(第2号)(案)、議案第19号を議題といたします。  本件につきましても、産業建設常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  8.平成30年度菰野町下水道事業会計補正予算(第2号)(案)    (議案第19号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりでございます。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第19号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程19 議案第20号 平成31年度菰野町一般会計予算(案) ○議長(矢田富男君) 日程第19、平成31年度菰野町一般会計予算(案)、議案第20号を議題といたします。  本件につきまして、所管事項につき、各常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) 総務財政常任委員会審査結果報告書  5.平成31年度菰野町一般会計予算(案)    (議案第20号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  8.平成31年度菰野町一般会計予算(案)    (議案第20号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  9.平成31年度菰野町一般会計予算(案)    (議案第20号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会の所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら御発言ください。  なお、委員長報告に質疑のある方は、委員長報告補足説明後に行います。  総務財政常任委員会委員長出口利子議員。 ○総務財政常任委員会委員長出口利子君) 報告書のとおりです。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) 教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 4点ほど、ふれたいと思います。  教育課について、郷土資料館建設事業について、本議会での一般質問で、町長からの答弁、候補地の選定という点自体も問題となっていて、これを白紙に戻す。この答弁について、教育民生常任委員会で再度質疑をさせていただきました。この白紙という言葉について、再度、当委員会で質疑をしました。白紙ということについては、候補地についてと明確な発言をいただき、これまで培ってきた郷土資料館建設事業のコンセプトを重視し、取り組みを進めていく。資料館は菰野町全体を見た候補地選定をしていく。  また、角櫓については、菰野藩由縁を重きに、資料館とは分けて、今後の予定を進めていくといった方向性を確認しました。  そして、また2点目で、中学校給食について、デリバリー給食という方向性だったものを今後どのように進めるのか。新教育長の所信にもふれ、不登校対策や幼保、小中一貫など、今後の教育委員会の体制について議論をしました。  そして、教育委員会の中で1点、小学校の夏休みプール開放について、菰野小学校では近年の猛暑と安全対策への不安といった点もあり、平成31年度より中止が決定されました。このことについて、教育委員会に情報共有がなされておらず、教育委員会と学校との連携不足が明確になった。  また、本件については、当初予算に既に組み込まれているところもあり、しっかりとした情報を共有して、教育委員会としては受け身ではなく、率先して行動に移すべき。  また、プール開放の課題も以前から耳に入れておる程度ではなく、教育委員会から積極的にかかわりを持って協議をすべきだったと指摘をしたところです。  そして、最後に子ども家庭課について、子どもたちの健康を守るための予防接種事業、小児季節性インフルエンザ予防接種費用助成事業とおたふくかぜ予防接種費用助成事業が今回削除となっておったため、委員会として、当初予算への復活、4月からの事業執行ができるよう要望しました。結果、おたふくかぜ予防接種費用助成事業は、4月から7月までの流行時期といった点も踏まえて、予備費より充用する。小児季節性インフルエンザ予防接種費用助成事業についても、補正予算等、これまでと同様に、事業執行できるようにと答弁をいただいたことを報告します。  以上です。 ○議長(矢田富男君) 続いて、産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) この件に関しましては、全会一致の採決でありますが、委員会の総意がありますので、申し上げます。  議案第14号、一般会計補正予算(案)について、申し上げました都市整備課の未執行になった8路線の道路工事費用の中で、5路線については、道路改良工事費用が再度、予算計上されているので、1年間のおくれになりますが、施行されると考えられますと。残念ながら、残り3路線の道路工事費は予算計上がされていません。その中でも田光、田口道路工事は社会資本総合整備交付金事業であることから、工事の必要性は上位にランク付けれます。それが予算計上されていないのは道路行政全般が問われることになりますし、1年間のおくれがさらにもう1年以上のおくれになることになります。6月に補正予算を計上される際には、予算の組み替えや補正予算の計上等で適切な対応をされることを当委員会の総意としていますことを申し上げます。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) ありませんね。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(矢田富男君) 全会一致と認めます。  よって、議案第20号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程20 議案第21号 平成31年度菰野町国民健康保険特別会計予算(案) ○議長(矢田富男君) 日程第20、平成31年度菰野町国民健康保険特別会計予算(案)、議案第21号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  9.平成31年度菰野町国民健康保険特別会計予算(案)    (議案第21号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 議案第21号について、本件、県一元化による市町への激変緩和措置について、この措置が平成30年度では約1億4,000万円だったものが平成31年度、約9,000万円となる見込みで、5,000万円ほど1年で減ってしまうという形になりました。この激変緩和措置はあるものの、急激に減っていき、菰野町が保有する2億5,000万円ほどの基金に対しても、想定より早く影響を及ぼしてしまうのではないか。国保料金の値上げにつながってしまうのではないかという今後の国保運営に不安が生じることとなっていることを指摘されております。  今後、行政には、見通しが乏しい県の運用に対して、さらなる協議と現場としてのはっきりとした意見をしていただくよう求めたところです。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第21号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程21 議案第22号 平成31年度菰野町土地取得特別会計予算(案) ○議長(矢田富男君) 日程第21、平成31年度菰野町土地取得特別会計予算(案)、議案第22号を議題といたします。  本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  10.平成31年度菰野町土地取得特別会計予算(案)    (議案第22号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりでございます。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第22号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程22 議案第23号 平成31年度菰野町介護保険特別会計予算(案) ○議長(矢田富男君) 日程第22、平成31年度菰野町介護保険特別会計予算(案)、議案第23号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  10.平成31年度菰野町介護保険特別会計予算(案)    (議案第23号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 報告書のとおりです。よろしくお願いいたします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第23号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第23 議案第24号 平成31年度菰野町後期高齢者医療特別会計予算(案) ○議長(矢田富男君) 日程第23、平成31年度菰野町後期高齢者医療特別会計予算(案)、議案第24号を議題といたします。  本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  11.平成31年度菰野町後期高齢者医療特別会計予算(案)    (議案第24号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 報告書のとおりです。よろしくお願いいたします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第24号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程24 議案第25号 平成31年度菰野町水道事業会計予算(案) ○議長(矢田富男君) 日程第24、平成31年度菰野町水道事業会計予算(案)、議案第25号を議題といたします。  本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  11.平成31年度菰野町水道事業会計予算(案)    (議案第25号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりでございます。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第25号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程25 議案第26号 平成31年度菰野町下水道事業会計予算(案) ○議長(矢田富男君) 日程第25、平成31年度菰野町下水道事業会計予算(案)、議案第26号を議題といたします。  本件につきましても、産業建設常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 産業建設常任委員会審査結果報告書  12.平成31年度菰野町下水道事業会計予算(案)    (議案第26号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  産業建設常任委員会委員長、伊藤 敦議員。 ○産業建設常任委員会委員長(伊藤 敦君) 報告書のとおりでございます。よろしくお願いします。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、議案第26号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第26 議案第28号 平成31年度菰野町一般会計補正予算(第1号)(案) ○議長(矢田富男君) 日程第26、平成31年度菰野町一般会計補正予算(第1号)(案)、議案第28号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より、審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 教育民生常任委員会審査結果報告書  12.平成31年度菰野町一般会計補正予算(第1号)(案)    (議案第28号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(矢田富男君) 委員長において、補足説明がありましたら、御発言ください。  教育民生常任委員会委員長、加藤大輝議員。 ○教育民生常任委員会委員長(加藤大輝君) 今回の補正予算は、菰野町が抱える待機児童問題について、菰野保育園、菰野西保育園の増改築事業に係る補正となります。  委員会審議では、今回の増改築事業で86名とされる待機児童すべてが解消されるものではないこと。  また、建物としてのハード整備は必要だが、ソフト整備となる保育士の人材確保が先行すべき急務だということ。この点について指摘がありました。  そして、菰野町の待機児童問題の全体をとらえた待機児童解消に向けたシミュレーションが必要と考えています。その上で、行政にはこれからの人口動向、施設利用を含めた中長期計画を早急に取り組んでいただきたいことを求めました。  以上です。 ○議長(矢田富男君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、御発言ください。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 別段発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり、原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(矢田富男君) 全会一致と認めます。  議案第28号は、原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程27 閉会中の継続調査の申し出について ○議長(矢田富男君) 日程第27、閉会中の継続調査の申し出について、議題といたします。  お手元に配付をしております。各常任委員会委員長より、会議規則第74条の規定に基づき、閉会中の継続調査の申し出が提出されております。  お諮りします。  申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(矢田富男君) 異議なしと認めます。  よって、各委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。  加藤昌行議員。 ○11番(加藤昌行君) 先ほどですね、伊藤 敦産業建設常任委員会委員長と、それから中川哲雄議員が質疑を行いました。その中で、伊藤 敦産業建設常任委員会委員長が、議長が不規則発言の注意をされました。テープを精査して、そして不規則発言であれば削除をする、何らかの対応をお願いしたいと思います。 ○議長(矢田富男君) 後ほど記録見て、そういう疑義があれば、伊藤 敦議員、中川議員とも相談をさせていただいて、削除する予定もいたしております。  以上です。  以上で、本日予定しておりました日程はすべて終了いたしました。  ここで、町長より発言の申し出がありますので、これを許可します。  柴田孝之町長、登壇ください。               〔町長 柴田孝之君 登壇〕 ○町長(柴田孝之君) 議長から発言のお許しをいただきましたので、平成31年菰野町議会第1回定例会の閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。  今議会は、平成31年度当初予算を初め、多岐にわたる内容でございましたが、議員各位におかれましては、連日、慎重な御審議を賜り、いずれも原案どおり議決を賜り、まことにありがとうございました。  さて、本年度中に、専決処分により処理が必要な案件につきまして、事前に御報告申し上げます。  現在開催中の第198回通常国会で審議されております地方税法等の一部を改正する法律案が可決成立の上、3月31日までに公布される見込みとなっております。この法律案のうち、平成31年4月1日施行の条項もありますことから、常任委員会でも御説明いたしましたように、菰野町税条例、菰野町国民健康保険税条例におきまして、法改正に合わせて施行できるよう関連条項を改正する必要がありますので、議員各位には御賢察賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。  年度がわりの慌ただしい時節でもありますが、議員各位におかれましては、くれぐれも御自愛いただきますようお祈り申し上げ、閉会に当たりましてのごあいさつといたします。まことにありがとうございました。 ○議長(矢田富男君) ここで、本議会をもって役場を退職される河内伸博企画情報課長、市川秀彦図書館長におかれましては、長い間、大変御苦労さまでございました。ここで一言ごあいさつをいただきたいと思います。  まず、河内伸博企画情報課長、登壇の上、ごあいさつください。             〔企画情報課長 河内伸博君 登壇〕 ○企画情報課長(河内伸博君) 議員の皆様におかれましては、これまでさまざまな局面において、御指導を賜りましたことをこの場をおかりしまして、御礼申し上げます。まことにありがとうございました。 ○議長(矢田富男君) 続いて、市川秀彦図書館長、登壇ください。              〔図書館長 市川秀彦君 登壇〕 ○図書館長(市川秀彦君) 登壇の機会を与えていただきました矢田議長様に感謝を申し上げるとともに、貴重なこの時間を割いていただきました議員の皆様にお礼を申し上げます。  私、本年3月末をもちまして、定年退職とさせていただきます。定年については、1年前でございますが、これからの自分の生活をもう一度、見直して、できれば家のほうで野菜づくりをしたいと考えております。これまでこういう私でございますけども、取り柄のない自分で37年間勤めをさせていただきました。これにつきましても、皆様から温かい御指導をいただいた結果だということで、感謝の気持ちでいっぱいでございます。どうか今後も御自愛いただきたいと思います。  最後になりますが、皆様の御健勝とますますの御繁栄を、御活躍をお祈りして、私の退職のあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長(矢田富男君) 両名におかれましては、大変御苦労さまでございました。退職後も健康に留意をされて、今後も菰野町のために御活躍をいただきたいなというふうに思っております。ぜひ皆様の大きな拍手をお願いをしたいと思います。                   〔拍手〕 ○議長(矢田富男君) ここで、議会事務局長より、今後の日程について連絡をさせます。 ○議会事務局長(心得)(阿部美千代君) ここで、今後の日程につきまして、御連絡いたします。  4月3日、水曜日、午前10時より、議会だより特別委員会がございます。  以上でございます。 ○議長(矢田富男君) 以上、お聞き取りのとおりです。  平成最後の3月定例会は、3月8日より本日まで、21日間の長きにわたり、大変熱心に審議をしていただきました。  議員各位におかれましては、連日にわたり、御協力をいただきまして、ありがとうございます。  以上をもちまして、平成最後の菰野町議会第1回定例会を閉会といたします。  大変御苦労さまでございました。               午後 0時02分 閉会
     地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。  平成31年3月28日                  菰野町議会議長  矢 田 富 男                  菰野町議会議員  出 口 利 子                  菰野町議会議員  益 田 和 代...