志摩市議会 > 2021-06-04 >
令和 3年第2回定例会(第1号 6月 4日)

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  1. 志摩市議会 2021-06-04
    令和 3年第2回定例会(第1号 6月 4日)


    取得元: 志摩市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-29
    令和 3年第2回定例会(第1号 6月 4日)             令和3年(2021)第2回志摩市議会定例会会議録                    第 1 号               令和3年6月4日(金曜日)                 会議に出欠席議員氏名 出席議員20名    1番  山 本 桂 史        2番  下 村 卓 也    3番  井 上 幹 夫        4番  前 田 俊 基    5番  濱 口   卓        6番  松 井 研 二    7番  中 村 孝 司        8番  森   光 子    9番  渡 辺 友里夏       10番  上 村 秀 行   11番  金 子 研 世       12番  大 西 美 幸   13番  中 村 和 晃       14番  野 名 澄 代   15番  谷 口   覚       16番  山 下   弘   17番  濵 口 三代和       18番  小 河 光 昭   19番  坂 口   洋       20番  西 﨑 甚 吾 欠席議員   なし
                 職務のため出席した事務局職員職氏名   議会事務局長   山 下 雅 彦     議事課長   作 田   勤   議事係長     宇佐美   宏     議事係    谷   主 税                会議出席した説明員職氏名   市長       橋 爪 政 吉     副市長    世 古   勝   政策推進部長   箕 浦   勤     政策推進部参事財政経営課長                               中 井 千 鶴   総務部長     山 田 達 也     市民生活部長 西 﨑 真 人   健康福祉部長   阪 本 康 子     福祉事務所長 堀 尾 清 策   産業振興部長   南   智 子     産業振興部参事                               山 本 和 輝   建設部長     森 本   浩     上下水道部長 岡 山   覚   病院事業部長   濱 口 真 吉     会計管理者出納室長                               安 部 美智子   消防本部消防長  永 田 光 広     総務課長   鳥 羽   久   教育長      舟 戸 宏 一     教育部長   伊 藤 幸 記                   議事日程第1号              令和3年6月4日 (金曜日)                 午 前 9 時 開 議       諸般報告 日程第 1 会議録署名議員指名 日程第 2 会期決定について 日程第 3 仮議長選任議長に委任する件 〔日程第4~日程第7 報告質疑日程第 4 報告第  2号 令和2年度志摩一般会計予算繰越明許費繰越計算書につ               いて 日程第 5 報告第  3号 令和2年度志摩一般会計予算継続費繰越計算書について 日程第 6 報告第  4号 令和2年度志摩一般会計予算事故繰越し繰越計算書につ               いて 日程第 7 報告第  5号 令和2年度志摩水道事業会計予算繰越計算書について 〔日程第8~日程第9 上程説明質疑討論採決日程第 8 議案第 52号 物品購入契約締結について(高規格救急自動車日程第 9 議案第 53号 物品購入契約締結について(高度救命処置用資機材等) 〔日程第10~日程第14 上程説明日程第10 議案第 48号 志摩介護保険条例の一部改正について 日程第11 議案第 49号 志摩市立安乗埼灯台資料館設置及び管理に関する条例の               一部改正について 日程第12 議案第 50号 志摩手数料徴収条例の一部改正について 日程第13 議案第 51号 志摩行政手続における特定個人を識別するための番号               の利用等に関する法律に基づく個人番号利用及び特定個               人情報提供に関する条例の一部改正について 日程第14 議案第 54号 令和3年度志摩一般会計補正予算(第4号)について                   会議に付した事件 日程第 1 会議録署名議員指名 日程第 2 会期決定について 日程第 3 仮議長選任議長に委任する件 〔日程第4~日程第7 報告質疑日程第 4 報告第  2号 令和2年度志摩一般会計予算繰越明許費繰越計算書につ               いて 日程第 5 報告第  3号 令和2年度志摩一般会計予算継続費繰越計算書について 日程第 6 報告第  4号 令和2年度志摩一般会計予算事故繰越し繰越計算書につ               いて 日程第 7 報告第  5号 令和2年度志摩水道事業会計予算繰越計算書について 〔日程第8~日程第9 上程説明質疑討論採決日程第 8 議案第 52号 物品購入契約締結について(高規格救急自動車日程第 9 議案第 53号 物品購入契約締結について(高度救命処置用資機材等) 〔日程第10~日程第14 上程説明日程第10 議案第 48号 志摩介護保険条例の一部改正について 日程第11 議案第 49号 志摩市立安乗埼灯台資料館設置及び管理に関する条例の               一部改正について 日程第12 議案第 50号 志摩手数料徴収条例の一部改正について 日程第13 議案第 51号 志摩行政手続における特定個人を識別するための番号               の利用等に関する法律に基づく個人番号利用及び特定個               人情報提供に関する条例の一部改正について 日程第14 議案第 54号 令和3年度志摩一般会計補正予算(第4号)について                 午前9時00分 開議                 開  会 ・ 開  議 ○議長濵口三代和) おはようございます。  ただいまの出席議員数は20名であります。  地方自治法第113条の規定による定足数に達しておりますので、これより令和3年第2回志摩市議会定例会を開会します。  直ちに本日の会議を開きます。  会議に入る前に、私から御出席皆様に申し上げます。  新型コロナウイルス感染症拡大を防止するため、入室前に会議室の周辺に設置しているアルコール消毒液を積極的に使用するなど、手洗いせきエチケットの徹底をお願いします。今定例会においても、議員執行部ともマスク着用での発言をお願いします。1時間に1度程度の休憩を取り、常時換気に努めます。  また、会議出席者におかれましては、簡潔に発言することで会議時間の短縮に努めていただきますようお願いいたします。  本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付のとおりであります。                 諸 般 の 報 告 ○議長濵口三代和) 日程に入るに先立ち、諸般報告をします。  諸般報告については、お手元に配付したとおりであります。  本定例会一般質問者として、西﨑甚吾議員をはじめ、18名より発言の通告があります。本定例会提出案件等説明者及び補足説明者の職、氏名は、お手元に配付した名簿のとおりであります。  なお、その他参考資料についてもお手元に配付しておりますので、よろしく御活用願います。  以上で、諸般報告を終わります。                  招 集 挨 拶 ○議長濵口三代和) 市長から、本定例会招集挨拶を受けます。  市長。                (市長 橋爪政吉 登壇) ○市長橋爪政吉) 皆さん、おはようございます。  本日は、令和3年第2回志摩市議会定例会招集させていただきましたところ、議員皆様方には御出席をいただき、誠にありがとうございます。  定例会開催に当たり、一言御挨拶申し上げます。
     さて、新型コロナウイルス感染症について、政府の緊急事態宣言が延長される中、志摩市におけるワクチン接種の状況でございますが、6月6日には、65歳以上の集団接種を希望された高齢者の全ての皆様の1回目接種が終了いたします。この議会閉会の時期には、第2回目の接種も終了する予定です。  関係者皆様に御協力をいただき、また、会場の改善などにも努め、現在、大きな混乱もなく、円滑に進んでおりますことを御報告させていただきます。  そして、第9回太平洋・島サミットに関しまして、志摩国際交流員のチャブカン・チッタラポンさんがデザインしたものが公式ロゴマーク決定され、5月18日、市役所において、外務省からの表彰の伝達式を行いました。  サミット自体は、コロナ影響により、テレビ会議方式となりましたが、公式ロゴマークが選ばれたことは志摩市にとって大変明るい話題です。このロゴマークを活用しながら、当市の文化や観光資源、SDGsの取組など、様々な情報発信ができるよう取り組んでまいります。  本定例会では、令和2年度志摩一般会計予算繰越明許費繰越計算書について等の報告4件、志摩介護保険条例の一部改正について等の議案が7件、合わせて11件の提案をさせていただいております。  皆様方には、くれぐれも体調維持に御留意をいただきながら御審議賜りますよう、よろしくお願い申し上げ、招集挨拶とさせていただきます。 ○議長濵口三代和) 以上で、挨拶を終わります。                 会議録署名議員指名議長濵口三代和) 日程第1 会議録署名議員指名を行います。  本定例会会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、9番、渡辺友里夏議員、10番、上村秀行議員の以上2名を指名します。                 会 期 の 決 定 ○議長濵口三代和) 日程第2 会期決定についてを議題とします。  お諮りします。本定例会会期は、本日から6月29日までの26日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長濵口三代和) 異議なしと認めます。  よって、そのように決定しました。              仮議長選任議長に委任する件 ○議長濵口三代和) 日程第3 仮議長選任議長に委任する件を議題とします。  地方自治法第106条第3項の規定により、仮議長選任議長に委任願いたいと思います。これに御異議ございませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長濵口三代和) 異議なしと認めます。  よって、そのように決定しました。  今会期中の仮議長に、2番、下村卓也議員指名いたします。下村議員、よろしくお願いします。                   報告第2号 ○議長濵口三代和) 日程第4 報告第2号 令和2年度志摩一般会計予算繰越明許費繰越計算書についてを議題とします。                  提 案 説 明 ○議長濵口三代和) 本案について、地方自治法施行令第146条第2項による報告を許します。  市長。                (市長 橋爪政吉 登壇) ○市長橋爪政吉) 報告第2号 令和2年度志摩一般会計予算繰越明許費繰越計算書について、提案理由を申し上げます。  本案は、令和2年度志摩一般会計補正予算(第11号)、(第12号)及び(第13号)において議決をいただきました繰越明許費について、地方自治法施行令第146条第2項の規定により、繰越明許費繰越計算書として報告させていただくものであります。  お手元報告第2号 令和2年度志摩一般会計予算繰越明許費繰越計算書についてを御覧ください。  補正予算において計上し、繰越明許費として設定しました新生児特別定額給付金事業ほか全部で5事業について、令和3年度に繰り越したものであります。なお、款、項、事業名は御覧のとおりで、翌年度繰越し額合計が8,916万円、財源内訳としましては、既収入特定財源が612万円、未収入特定財源として、国・県支出金が2,251万9,000円、一般財源が6,052万1,000円であります。  詳細につきましては、資料を御確認ください。よろしくお願い申し上げます。 ○議長濵口三代和) 以上で報告を終わります。                    質  疑 ○議長濵口三代和) これより質疑を行います。  本案については、発言申し出がありませんので、これで質疑を終わります。  これで、報告第2号を終わります。                   報告第3号 ○議長濵口三代和) 日程第5 報告第3号 令和2年度志摩一般会計予算継続費繰越計算書についてを議題とします。                  提 案 説 明 ○議長濵口三代和) 本案について、地方自治法施行令第145条第1項による報告を許します。  市長。                (市長 橋爪政吉 登壇) ○市長橋爪政吉) 報告第3号 令和2年度志摩一般会計予算継続費繰越計算書について、提案理由を申し上げます。  本案は、令和2年度及び令和3年度志摩一般会計予算継続費設定事業で、その期間中において、逓次繰越しを行ったため、地方自治法施行令第145条第1項の規定により、継続費繰越計算書について、議会報告させていただくものであります。  お手元報告第3号 令和2年度志摩一般会計予算継続費越計算書についてを御覧ください。  第6款商工費、1項商工費浜島海浜公園多目的ステージ改修事業工事請負費について、前払い金の支払いがなかったことから、1,398万円の逓次繰越しを行ったものであり、財源内訳としましては、繰越金が78万円、地方債が1,320万円であります。  第9款教育費、2項小学校費鵜方小学校校地擁壁改修事業工事請負費について、入札結果による前払い金の変更に伴い、334万円の逓次繰越しを行ったものであり、財源内訳としては、繰越金が24万円、地方債が310万円であります。  以上で、提案説明を終わります。よろしくお願い申し上げます。 ○議長濵口三代和) 以上で報告を終わります。                    質  疑 ○議長濵口三代和) これより質疑を行います。  本案については、発言申し出がありませんので、これで質疑を終わります。  これで、報告第3号を終わります。                   報告第4号 ○議長濵口三代和) 日程第6 報告第4号 令和2年度志摩一般会計予算事故繰越し繰越計算書についてを議題とします。                  提 案 説 明 ○議長濵口三代和) 本案について、地方自治法施行令第150条第3項による報告を許します。  市長。                (市長 橋爪政吉 登壇) ○市長橋爪政吉) 報告第4号 令和2年度志摩一般会計予算事故繰越し繰越計算書について、提案理由を申し上げます。  本案は、令和2年度志摩一般会計予算の事故繰越しについて、地方自治法施行令第150条第3項の規定により、事故繰越し繰越計算書について、議会報告させていただくものでります。  お手元報告第4号 令和2年度志摩一般会計予算事故繰越し繰越計算書についてを御覧ください。  第9款教育費、2項小学校費小学校管理運営費について、92万7,300円の事故繰越しを行ったものであり、財源内訳としましては、全て一般財源であります。  第9款教育費、3項中学校費中学校管理運営費について、216万3,700円の事故繰越しを行ったものであり、財源内訳としましては、全て一般財源であります。  事故繰越しにより繰り越しした理由につきましては、二つの事業とも、手洗い場蛇口を改修するものでありますが、新型コロナウイルス感染症予防に起因する衛生器具の需要が高まり、蛇口の納入が遅れ、年度中の完成ができなかったためであります。  以上で、提案説明を終わります。よろしくお願い申し上げます。 ○議長濵口三代和) 以上で報告を終わります。                    質  疑 ○議長濵口三代和) これより質疑を行います。  本案については、発言申し出がありませんので、これで質疑を終わります。  これで、報告第4号を終わります。                   報告第5号
    議長濵口三代和) 日程第7 報告第5号 令和2年度志摩水道事業会計予算繰越計算書についてを議題とします。                  提 案 説 明 ○議長濵口三代和) 本案について、地方公営企業法第26条第3項による報告を許します。  市長。                (市長 橋爪政吉 登壇) ○市長橋爪政吉) 報告第5号 令和2年度志摩水道事業会計予算繰越計算書について、提案理由を申し上げます。  本案は、令和2年度志摩水道事業会計予算の繰越しについて、地方公営企業法第26条第3項の規定により、議会報告するものであります。  お手元報告第5号 令和2年度志摩水道事業会計予算繰越計算書についてを御覧ください。  第1款資本的支出、第1項建設改良費事業名道路改良工事等に伴う送配水管布設替え工事費につきまして、令和3年度へ654万円を繰り越したものであります。  詳細につきましては、資料を御確認ください。よろしくお願い申し上げます。 ○議長濵口三代和) 以上で報告を終わります。                    質  疑 ○議長濵口三代和) これより質疑を行います。  本案については、発言申し出がありませんので、これで質疑を終わります。  これで、報告第5号を終わります。                   議案第52号 ○議長濵口三代和) 日程第8 議案第52号 物品購入契約締結について(高規格救急自動車)を議題とします。                  提 案 説 明 ○議長濵口三代和) 本件について、提案理由説明を求めます。  市長。                (市長 橋爪政吉 登壇) ○市長橋爪政吉) 議案第52号 物品購入契約締結について、提案理由を申し上げます。  本案は、議会議決に付すべき契約、及び財産取得または処分に関する条例第3条の規定に基づき、物品購入契約締結するため、地方自治法第96条第1項第8号の規定により、議会議決を求めるものです。  購入概要につきましては、高規格救急自動車2台で、契約相手方である三重トヨタ自動車株式会社伊勢店が2,880万円で落札しています。  詳細につきましては、資料を御確認の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長濵口三代和) 以上で、提出者説明を終わります。                    質  疑 ○議長濵口三代和) これより質疑を行います。  本案については、発言申し出がありませんので、これで質疑を終わります。  お諮りします。議案第52号については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長濵口三代和) 異議なしと認めます。  よって、そのように決定しました。                    討  論 ○議長濵口三代和) これより討論を行います。討論はありませんか。               (「な  し」と呼ぶ者あり) ○議長濵口三代和) 討論なしと認めます。                    採  決 ○議長濵口三代和) これより、議案第52号を採決します。  本案を、原案のとおり可決することに賛成諸君起立を求めます。                  (賛成者起立) ○議長濵口三代和) 起立全員であります。  よって、議案第52号は原案のとおり可決されました。                   議案第53号 ○議長濵口三代和) 日程第9 議案第53号 物品購入契約締結について(高度救命処置用資機材等)を議題とします。                  提 案 説 明 ○議長濵口三代和) 本件について、提案理由説明を求めます。  市長。                (市長 橋爪政吉 登壇) ○市長橋爪政吉) 議案第53号 物品購入契約締結について、提案理由を申し上げます。  本案は、議会議決に付すべき契約、及び財産取得または処分に関する条例第3条の規定に基づき、物品購入契約締結するため、地方自治法第96条第1項第8号の規定により、議会議決を求めるものです。  購入概要につきましては、高度救命処置用資機材等2式で、契約相手方である株式会社中辻大誠堂が2,688万円で落札しています。  詳細につきましては、資料を御確認の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長濵口三代和) 以上で、提出者説明を終わります。                    質  疑 ○議長濵口三代和) これより質疑を行います。  本案については、発言申し出がありませんので、これで質疑を終わります。  お諮りします。議案第53号については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長濵口三代和) 異議なしと認めます。  よって、そのように決定しました。                    討  論 ○議長濵口三代和) これより討論を行います。討論はありませんか。               (「な  し」と呼ぶ者あり) ○議長濵口三代和) 討論なしと認めます。                    採  決 ○議長濵口三代和) これより、議案第53号を採決します。  本案を、原案のとおり可決することに賛成諸君起立を求めます。                  (賛成者起立) ○議長濵口三代和) 起立全員であります。  よって、議案第53号は原案のとおり可決されました。                議案第48号~議案第54号
    議長濵口三代和) 日程第10 議案第48号 志摩介護保険条例の一部改正についてから、日程第14 議案第54号 令和3年度志摩一般会計補正予算(第4号)についての5件を一括議題とします。                  提 案 説 明 ○議長濵口三代和) 以上5件について、提案理由説明を求めます。  市長。                (市長 橋爪政吉 登壇) ○市長橋爪政吉) 議案第48号 志摩介護保険条例の一部改正について、提案理由を申し上げます。  本案は、新型コロナウイルス感染症影響に伴い、介護保険の第1号被保険者保険料減免に係る国からの財政支援措置決定したことに伴い、所要の規定を整備するため、志摩介護保険条例を一部改正するものであります。  続きまして、議案第49号 志摩市立安乗埼灯台資料館設置及び管理に関する条例の一部改正について、提案理由を申し上げます。  本案は、志摩市立安乗埼灯台資料館が安乗埼灯台の参観時間に合わせた運営をしていることから、現状に合わせた条例とするため、条例の一部を改正するものであります。  続きまして、議案第50号 志摩手数料徴収条例の一部改正について、提案理由を申し上げます。  本案は、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律令和3年9月1日に施行されることに伴い、志摩手数料徴収条例規定について、所要の改正を行うものであります。  今回の法改正により、地方公共団体情報システム機構J-LISが個人番号カードの発行主体であることが明記され、同時に、個人番号カードの発行に際し、手数料を徴収する権限がJ-LISにあることが明確化されたことに伴い、当該手数料に係る規定を削る改正を行うものです。  続きまして、議案第51号 志摩行政手続における特定個人を識別するための番号利用等に関する法律に基づく個人番号利用及び特定個人情報提供に関する条例の一部改正について、提案理由を申し上げます。  本案は、令和3年5月19日に、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律が公布されたことに伴い、市の条例において引用している法律に条ずれが生じることに対応するための改正でございます。  続きまして、議案第54号 令和3年度志摩一般会計補正予算(第4号)について、提案理由を申し上げます。  本案は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ4,537万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ259億2,312万6,000円とするものでございます。  今回の補正予算については、令和3年度事業を推進するに当たり、新たに生じた事業や緊急に対応を講じる必要がある経費を補正するものであります。  主な事業としましては、令和3年度コミュニティ助成事業助成金が採択された各地におけるコミュニティ助成事業補助金を計上しました。また、独り親世帯分の子育て世帯生活支援特別給付金給付事業について、令和3年度一般会計補正予算(第2号)で補正させていただきましたが、国がさらに失業や収入減少した子育て世帯への給付金を給付することに伴い、志摩市でも早急に対応するため、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業、その他世帯分として、必要な経費を計上しました。  詳細につきましては、資料を御確認の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長濵口三代和) 以上で、提出者説明を終わります。  以上、5件に対する総括的な質疑は一般質問終了後の日程で行います。                    散  会 ○議長濵口三代和) 以上で、本日の日程は全て終了しました。  本日は、これにて散会します。                午前9時26分 散会...