亀山市議会 2017-08-25
平成29年 9月定例会（第1日 8月25日）
実質単年度収支につきましては、
財政調整基金を７億７,０３９万３,０００円取り崩したことから、赤字額が前年度の３億１,０１０万６,０００円から１４億６０４万９,０００円に増加し、
基礎的財政収支（プライマリーバランス）は、黒字額が前年度の４億３,４７８万７,０００円から１億３,０６８万７,０００円に減少しております。
一方、
経常収支比率や
公債費負担比率については、市税が
法人市民税の減などにより前年度比約３億円の減となったほか、
地方消費税交付金の減などにより一般財源が減収となったことから、前年度より後退した比率となりましたが、
実質公債費比率などの
健全化判断比率は、国が定める
早期財政健全化や財政再生を図るべき基準に対して、大幅に下回る良好な比率となっております。
また、
財政調整基金残高は、前年度に比べ約２億７,０００万円の減となりましたが、約４０億円を確保し、市債残高につきましても、８年連続の減少となる約１６４億円とすることができましたことから、財政の健全化は一定程度の確保ができたものと考えております。
しかしながら、中期的には、市税や
地方交付税などの歳入の減収と扶助費や投資的経費など歳出の増加により、財源不足による厳しい財政状況が見込まれますことから、行財政改革を着実に推し進め、持続可能な
行財政運営の確立に取り組んでまいります。
それでは、市政の各部門にわたり、第２次亀山市総合計画の施策の体系に沿ってご説明申し上げます。
まず、「快適さを支える生活基盤の向上」についてでございますが、
都市づくりの推進のうち、亀山駅
周辺整備事業につきましては、広報「かめやま」や
行政情報番組により事業概要を周知するとともに、先月１１日と今月１２日には市民を対象とした説明会を行うなど、幅広く情報を提供してきたところであります。引き続き、市民の理解を得るため積極的な情報発信に努めてまいります。
また、
地籍調査事業では、関町中町地区及び
みずほ台地区の
調査委託業務契約を締結いたしましたことから、順次
現地立ち会いなどを進めてまいります。
次に、住環境の向上のうち、
民間活用市営住宅事業では、去る６月２７日に、亀山市借
上型市営住宅選定委員会において、応募のありました関町新所地内の新築物件１棟５戸の借り上げについて審査が行われました。その結果、適当であると認められたことから、亀山市
住生活基本計画に掲げる
住宅セーフティーネットの確保を図るため、当該物件を借り上げ市営住宅とするべく、本議会に条例の一部改正を提案いたしております。
次いで、上下水道の充実のうち、
上水道事業につきましては、昨年８月、亀山市
水道料金検討委員会を立ち上げ、水道料金の見直しについて検討を行ってまいりました。先月２４日に報告書が提出されましたので、その内容を踏まえ、水道料金の見直しを進めているところであります。
次に、道路の保全・整備のうち、
野村布気線整備事業では、来年度の供用開始を目指し、野尻線との交差点付近の
道路改良工事に着手いたします。また、長田池部分の
道路改良工事に係る仮契約を締結いたしましたので、本議会に
工事請負契約の締結を提案いたしております。
次いで、
公共交通網の充実のうち、
コミュニティ系バスにつきましては、来る１０月から「西部（Ａ）ルート」の名称を新たに「西部ルート」として再編いたします。起終点である坂下とあいあいに変更はございませんが、これまで運行がなかった神辺地区を経由することにより利便性を高め、便の統合により効率性も高めた再編といたしております。今後は、運行開始に向け、市民への周知などにより円滑に移行できるよう、諸準備に万全を期するとともに利用促進に努めてまいります。
また、
公共交通機関の
利便性向上では、平成３１年春から、関西本線の南四日市駅－亀山駅間において、ＪＲ東海により、
ＩＣカード「ＴＯＩＣＡ」の
利用エリアが拡大される運びとなります。これまで、関係団体と連携して
ＩＣカードの
利用エリア拡大による
利便性向上を働きかけてきた本市にとりましては、朗報であると考えております。今後も、
ＩＣカードが導入されていないエリアへの対応を初め、複線電化や列車の増便等について継続した要望活動を行ってまいります。
次に、安全・安心な
まちづくりの推進につきましては、今月２８日に、亀山市防災会議・
水防協議会を開催いたします。会議におきましては、亀山市
地域防災計画について国・県の計画等を勘案し、委員からのご意見をいただきながら、地域の実情に即した計画となるよう見直しを行ってまいります。
また、来る１０月２９日に、西野公園を会場として
総合防災訓練を実施いたします。訓練では、大規模な地震発生時の被害の軽減と市民の防災意識の向上を目的に、地域住民が主体となった訓練を行うことで
地域防災力を高めてまいります。
一方、消防力の充実強化に向け、大
規模災害発生時に迅速かつ的確な活動を展開するため、来る１１月１７日から１８日にかけて、岐阜県中津川市で開催されます
緊急消防援助隊中部ブロック合同訓練に参加し、
県内応援隊としての実動訓練を行ってまいります。この訓練を通じて、安全で迅速・的確な消防活動を展開していくための技術の向上、
広域連携体制の強化を図ってまいります。
また先月２日には、北東分署で開催いたしました
市消防操法大会におきましては、日ごろから地域の安全・安心を確保するため、各分団が地道な訓練を精力的に重ねられた成果を十分に発揮いただいたところであります。
次に、歴史的風致を生かした
まちづくりの推進のうち、
関の山車会館整備事業につきましては、祭りばやしの伝承活動に使用する既存建物の修復工事に着手したところであります。あわせて、山車を収蔵展示する展示棟の新築工事と、関宿の祭りに関する展示等を行う
伝統的建造物の修理工事に順次着手してまいります。
また、当事業のうち、２カ年で行います展示棟の新築工事につきましては、各年度の工事割合を変更する必要が生じたため、
債務負担行為の限度額の変更について、本議会に予算補正を提案いたしております。
次いで、歴史文化の継承・活用では、かめやま文化年２０１７の関連事業として、来月１６日から歴史博物館において、秋の企画展示である第２９回企画展「城主の
交換転封－備中松山と
伊勢亀山－」を開催いたします。今回の展示は、本市と岡山県高梁市の交流のきっかけとなった
亀山城主板倉家と
備中松山城主石川家による所がえの歴史を紹介するものであります。
また、
亀山市域近世近代史資料調査につきましては、本年度が最終年度となることから、調査結果を報告書として刊行するための編集作業を進めているところであります。
続きまして、「健康で生きがいを持てる暮らしの充実」についてご説明申し上げます。
まず、
健康づくり・地域医療の充実のうち、
健康づくりの推進につきましては、先月４日から５日にかけて、北海道網走市において開催された第１３回
健康都市連合日本支部大会に
食生活改善推進協議会の方々とともに参加いたしました。他都市の取り組みに触れるとともに、実際に活動に携わっている方々とも交流を図っていただいたことは、今後の地域での活動にもつながるものと考えております。引き続き先進的な事例を学びつつ、市民団体や地域の方々と協働した取り組みを進めてまいります。
一方、
医療センターでは、
在宅医療等地域医療対策の強化につながる
保険調剤薬局が、来る１０月２日に
医療センター敷地内に開設されることに合わせ、
医療センターを受診される方々の外来分の処方を院外へと移行させますことから、利用者へ周知を図っているところであります。
次いで、文化芸術の振興と文化交流の促進のうち、かめやま
文化年事業につきましては、今月３日から４日にかけ、
市文化会館において関連事業に位置づけました「
ＮＨＫ全国学校音楽コンクール」（Ｎコン）の予選大会が本市において初めて開催され、市内中学校１校、小学校３校が参加いたしました。
また、他の
文化年事業の取り組みといたしましては、今月５日に開催されました納涼大会において、かめやま
夢あかり事業として行ったろうそくの明かりに関連した催しや、
歴史文化交流事業として、今月１６日から１７日にかけて、高梁市で開催されました
備中たかはし松山踊りに市内団体が参加し、両市の交流を深めたところであります。
次に、スポーツの推進のうち、
国民体育大会開催準備事業につきましては、先月７日に、第７６回
国民体育大会亀山市
準備委員会設立発起人会を開催し、今月２４日には、同
準備委員会設立総会及び第１回総会を開催いたしました。今後は、総会において承認された基本方針や事業計画に基づき、準備を進めてまいります。
また、
全国高等学校総合体育大会開催事業につきましては、今月２日から６日にかけて、福島県で開催された南東北総体２０１７
ウエートリフティング競技大会の視察を行うなど、平成３０年８月の開催に向けた準備を進めているところであります。
続きまして、「
交通拠点性を生かした都市活力の向上」についてご説明申し上げます。
まず、企業活動の促進・働く場の充実のうち企業誘致につきましては、去る６月２７日に、愛知県西尾市の
菓子製造業である株式会社かとう製菓と
立地協定調印式を行い、協定書を取り交わしました。本市の製造業の特徴として
食品関連企業の立地が少ない中で、多様な産業集積を目指し、これを契機にさらなる誘致に努めてまいります。
次に、地域に根差した商工業の活性化では、新たなビジネスの創出に向け、これまでから
亀山商工会議所との連携による
創業支援ネットワーク「
カメヤマ創業アシスト」により、市内で創業を考えられている方、創業間もない方などを対象とした創業塾を開催しております。昨年度は１６名が受講し、４名が創業に向けた準備を進められているところでありまして、今年度も来月３０日から毎週土曜日、４週にわたり開催をいたします。受講者がこの創業塾を活用し、起業を実現されることで、市内のにぎわいや雇用が創出されることを期待しております。
一方、特産品の情報発信として、先月１２日には、大阪府泉佐野市と
特産品相互取扱協定を締結し、同市で開催された
全国物産フェアに参加しましたほか、既に災害時相互応援に関する協定を締結している青森県五所川原市で開催された
物産フェアに参加するなど、特産品のＰＲに努めております。今後も、ご縁のある都市との交流・相互協力による特産品のＰＲを初めとしたさまざまな取り組みを行うことで、地域経済の活性化につなげてまいります。
次いで、広域的な
交通拠点性の強化のうち、
高速交通促進事業につきましては、先行開業を目指す
リニア中央新幹線東京－名古屋間において、最難関工事とされる
南アルプストンネルの長野工区の掘削が始まるなど、開業に向け着々と前進しております。
本市におきましても、先月２４日には、
官民連携組織である
市民会議総会において、今年度の取り組みの推進が決定されるとともに、あわせて開催された講演会では、長野県駅が設置される飯田市のリニア駅周辺整備の先進事例を学ぶなど、理解を深める機会としたところであります。
また、
市内停車駅整備による
影響把握調査では、
業務委託契約を締結し、調査に着手したところであり、今後、本市の強み、弱みを含む現状を把握した上で、人口や産業等に与えるさまざまな影響について分析を進めてまいります。
続きまして、「子育てと子どもの成長を支える環境の充実」についてご説明申し上げます。
まず、安心して産み育てられる
環境づくりの推進のうち、
長期休暇子どもの
居場所事業につきましては、先月２１日から、
青少年研修センターにおいて９人の児童にご利用いただいております。今後は、残る期間の適切な運営に努めつつ、冬季及び学年末・
学年始休業期間での実施に向けて取り組んでまいります。
また、
加太保育園におきましては、三重県の
アドバイザーを活用しながら、園周辺の豊かな自然を生かした保育活動に取り組んでおります。定期的に市内の保育所との交流活動を行いつつ、先月１１日及び１８日には
鈴鹿市立椿幼稚園とお互いに訪問し合う
相互交流活動を行ったところであります。引き続き、地域の皆さんのご協力を得ながら、
加太保育園を核とした
野外体験保育活動を進めてまいります。
一方、
子育て支援施設として、昨年度寄附を受けた西町地内の物件を活用して行います
小規模児童養護施設及び
児童短期入所施設の誘致につきましては、同施設を整備・運営する事業者の年内選定に向け、公募等の諸準備を進めているところであります。
続きまして、「市民力・地域力の活性化」についてご説明申し上げます。
まず、自立した
地域まちづくり活動の促進につきましては、現在、市内２２の
地域まちづくり協議会において、活動の指針となる
地域まちづくり計画の策定が進められております。これまでに１２の地区において計画が策定されているところであり、他の地区におきましても、
地域担当職員や
専門アドバイザーの派遣等により、計画策定に向けた支援を進めてまいります。
また、来月２４日から４回にわたり、亀山市
地域まちづくり協議会連絡会議との連携により、
地域まちづくり協議会構成員を対象とした研修会を開催いたします。研修会では、協働の
まちづくりの考え方や地域での会議を有効に進めるための手法を学んでいただき、
地域まちづくりの担い手育成を進めてまいります。
次に、共生社会の推進のうち、ワーク・ライフ・バランスの推進につきましては、来る１１月２３日に、
市文化会館中央コミュニティセンターにおきまして、意識啓発に向けた講演会を開催いたします。こうした機会を通じ、誰もが働きやすい
仕組みづくりについて理解が深まるよう努めてまいります。
また、多文化共生の推進では、来る１１月２０日に津市で開催されます、
外国人住民の諸問題の解決に向け国へ提言を行う
外国人集住都市会議の全国会議に参加をし、
外国人住民に係る情報交換を行ってまいります。
続きまして、「行政経営」についてご説明申し上げます。
まず、本年１０月１日を調査期日として、国が５年ごとに実施する
就業構造基本調査が行われ、本市においても、国が指定した１７調査区のうち抽出された世帯が調査対象となります。この調査結果は、雇用対策等の施策に活用されますことから、市民周知や調査員説明会の実施など、適正な調査実施に向けて準備を進めております。
また、先月、
亀山商工会議所から関宿ふるさと会館２階部分の寄附を受けました。今後につきましては、観光振興など公共性の高い事業に活用するべく検討を行ってまいります。
一方、職員のメンタル不調を未然に防止する１次予防の強化を図るため、昨年度から実施しているストレスチェックを本年度も実施いたします。また、検査結果を集団ごとに集計・分析する集団分析につきましても継続して実施することにより、職場環境の改善につなげてまいります。
なお、学校教育、生涯学習等、教育分野の詳細につきましては、後ほど
教育委員会当局からご説明を申し上げます。
最後に、本年５月２０日から８月１４日までの一般会計及び各特別会計に係る３,０００万円以上１億５,０００万円未満の
工事請負契約並びに同期間における負担つきでない１００万円以上の寄附受納の状況は別紙のとおりでございましたので、ご高覧賜りたいと存じます。
以上、簡単ではございますが、市政の現況についてのご報告及びご説明を申し上げました。何とぞよろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中村嘉孝君）
市長の現況報告は終わりました。
続いて、教育長に教育行政の現況について報告を求めます。
服部教育長。
○教育長（服部 裕君）（登壇）
平成２９年９月
亀山市議会定例会の開会に当たり、教育行政の現況と今後の見通しについてご報告し、議員並びに市民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。
まず、教育に関する国の情勢でありますが、文部科学省は、本年５月、運動部活動のあり方に関する総合的なガイドラインの作成検討会議を開催しました。生徒の健全な成長の促進や教員の業務負担軽減の観点から、運動部活動の運営の適正化に向けて、本年度末をめどに取りまとめることとしています。
また、教員の長時間労働が問題となる中、文部科学大臣は、去る６月、働き方改革の案をまとめるよう中央教育審議会に求めました。教員の仕事の範囲や勤務時間の管理方法、給与の仕組み、仕事の効率化等における議論を踏まえ、年内に緊急対策を打ち出す方針としています。
さらに、文部科学省は、先月７日、小・中学校の新学習指導要領等に関する移行措置並びに移行期間中における学習指導等の告示を行っています。
次に、県の情勢でありますが、学習指導要領の改訂に伴い、その趣旨や内容の普及を進めるとともに、小学校英語教育推進者特別選考枠の設定や中学校英語免許取得のための講習会実施等、小学校英語教育への対応を強化するための取り組みを進めつつあります。
また、命を大切にする教育の一環として、先月４日に「命を大切にする教育フォーラム」が開催され、教職員と保護者が子供の変化に気づき、学校や家庭において自尊感情や自己肯定感を育む取り組みの交流が図られ、中部中学校の実践発表も行われました。
なお、県
教育委員会は、いじめが学校を含めた社会全体の課題であることを共有し、社会総がかりでいじめを生まない社会を実現するために、三重県いじめ防止条例（仮称）を年度内に制定することとしています。
このような情勢を踏まえ、
教育委員会といたしましては、新たな制度や計画に的確な対応ができるよう、講ずるべき内容を精査するとともに、亀山市学校教育ビジョンや亀山市生涯学習計画を着実に推進してまいります。
それでは、最初に学校教育関係についてご説明申し上げます。
まず、この夏も厳しい暑さに見舞われ、児童・生徒の安全確保や健康保持につきましては、熱中症や食中毒等に関する注意報及び警報発令時の対応等について注意を払ってまいりました。子供たちが、保護者や地域の皆様に支えられながら、有意義な夏休み生活が送れておりますことに深く感謝申し上げます。
次に、学校マネジメントにつきましては、文部科学省の「これからの時代に求められる資質・能力を育むためのカリキュラム・マネジメントのあり方に関する調査研究」を受託することとなり、今月２３日に第１回検討会議を開催いたしました。時間割り編成を工夫した短時間学習による効果的な指導計画・方法、教材等のあり方について研究を進めてまいります。
次いで、教職員の働き方改革の取り組みにつきましては、総勤務時間縮減に向け、市内各小・中学校の進捗管理指標と目標値、取り組み項目の設定が終わり、先月から本格的な取り組みを進めているところであります。
次に、児童・生徒の通学路につきましては、本年度もＰＴＡから改善要望のありました５１カ所について、先月下旬に、警察や道路管理者、学校代表者等、関係者の方々と合同現場確認を行いました。この結果を受けまして、子供たちの交通安全対策について各関係機関で協議を進めてまいります。
次いで、生活困窮者自立支援制度に基づく学習支援事業につきましては、先月末現在、３中学校区合わせて延べ２０５名の生徒を対象とし、学習教室を開催しております。引き続き事業の周知に努め、受講者の拡大、支援を行ってまいります。なお、就学援助費につきましては、来年度新入学児童・生徒を対象とした新入学学用品費補助の３月支給に向けて事務作業の日程調整を行い、その必要経費について、本議会に補正予算を提案させていただいております。
続きまして、教育研究関係についてご説明申し上げます。
まず、先月末に開催されました三重県中学校総合体育大会につきましては、鈴亀地区大会で好成績をおさめた９団体と個人１４名が県大会へ出場いたしました。中でも、水泳競技の飛び込み競技に出場した中部中学校の男子生徒は高得点で全国大会に出場を果たしました。また、剣道女子団体で中部中学校と亀山中学校が、剣道個人で亀山中学校男子１名、柔道個人で亀山中学校男子１名が、いずれも東海大会への出場を果たしました。一方、陸上競技におきましては、全日本中学校通信陸上競技三重大会への出場者のうち、亀山中学校の女子４００メートルリレーと男子１,５００メートルで東海大会に出場いたしました。選手の健闘をたたえるとともに、今後も多くの生徒が活躍できるよう支援を行ってまいります。
次に、今月初めに、初めて亀山市において開催されました「
ＮＨＫ全国学校音楽コンクール三重県コンクール」につきましては、本市から亀山西小学校、亀山南小学校、川崎小学校及び亀山中学校の４校が出場いたしました。どの学校も、これまでの練習の成果を十分に発揮し、文化会館に元気な歌声を響かせることができました。
次いで、いじめ問題に関する対応につきましては、去る６月に亀山市いじめ防止基本方針を一部改正いたしました。今後は、いじめの未然防止や早期発見・対応に向けた取り組みのさらなる推進に努めてまいります。また、不登校及び不登校ぎみの児童・生徒に対しましては、本人並びにその保護者の思いに向き合うとともに、適応指導教室と学校、子ども支援室等との密な連携と情報共有を通じて、その対策の充実を図ってまいります。
次に、学力向上につきましては、本年３月に改訂をいたしました亀山市学力向上推進計画に基づき、書く力の育成を軸とした確かな学力向上の取り組みを推進しています。一方、学習指導要領の改訂に伴い、小学校で外国語教育の早期化・教科化が実施されることを受け、その確実な周知とスムーズな移行が図られるよう、各種研修会の開催や校内研修への支援などの取り組みを積極的に進めているところであります。
次いで、道徳教育の推進につきましては、学習指導要領の改訂に伴い、今月初めの
教育委員会臨時会におきまして、平成３０年度使用小学校教科用図書の採択を行ったところであります。今後は、道徳の教科化に向け教職員のスキルアップを図りながら、「考え、議論する」道徳教育の醸成に努めてまいります。
次に、情報機器の整備につきましては、タブレット端末４７０台の導入に伴い、その活用方法に関する研修会を各校において行っているところです。また、プログラミング教育につきましても、総務省の実証校となっております神辺小学校を中心として、その普及と指導者育成の取り組みも進めてまいります。
続きまして、学校施設の整備関係についてご説明申し上げます。
川崎小学校改築事業につきましては、本年５月３０日付で建築用仕上げ塗り材に石綿を含有している場合の除去等、作業時における飛散防止対策に関し、環境省の見解が示されました。このため、解体予定校舎の外壁塗り材を調査いたしましたところ、４棟のうち１棟について、石綿飛散防止措置の必要があることが判明いたしました。該当校舎の解体工事関係については、設計変更が必要となりましたので、事務手続等、早急に対応してまいります。このことから全体工程におくれが生じますが、今後も引き続き安全面に十分配慮しながら、事業完成に向け工事の進捗管理を行ってまいります。
一方、亀山東小学校及び亀山中学校の校舎内部改修工事など、夏季休業期間に実施しております工事については、今月中に完成する予定であります。
また、学校施設の普通教室空調機整備事業につきましては、中学校分の設計委託業務を先月発注いたしたところであります。当事業につきましては、全ての普通教室等に空調機整備を行うものでありますが、整備対象教室に防音性を求められる音楽室を加えることとして業務を進めているところです。なお、来年度以降に予定しております小学校につきましても同様に、音楽室を含めた整備を行う予定であります。
続きまして、生涯学習関係についてご説明申し上げます。
本年度から実施しております地域人材キラリ育成事業につきましては、地域で活躍できる人材等の育成を目的として、市民大学の方向性やカリキュラムを策定する委員会の立ち上げなどを進めてまいります。また、青少年健全育成といたしまして、亀山っ子市民宣言具現化に向けて、夏休み期間を中心に関係諸団体などにより、見守り活動やサマーキャンプ、宿泊体験、ソフト・キックボール大会などの行事が開催され、多くの子供たちがさまざまな体験活動に参加したところであります。
続きまして、図書館関係についてご説明申し上げます。
先月１４日に開催しました
教育委員会臨時会におきまして、亀山市立図書館整備基本構想について全会一致で議決いたしました。この基本構想により、図書館の亀山駅前への移転整備を
教育委員会の方針として決定いたしました。今後は、亀山駅
周辺整備事業との調整を図りつつ、整備推進に当たりましては、市民の皆様のご意見をいただきながら取り組んでまいりたいと考えているところであります。
以上、教育行政の現況についてのご報告及びご説明を申し上げました。何とぞよろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中村嘉孝君）
教育長の現況報告は終わりました。
会議の途中ですが、１０分間休憩します。
（午前１０時４３分 休憩）
――
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（午前１０時５３分 再開）
○議長（中村嘉孝君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
次に日程第５、議案第６３号から日程第２９、報告第１３号までの２５件を一括議題とします。
市長に上程各案に対する提案理由の説明を求めます。
櫻井市長。
○市長（櫻井義之君）（登壇）
それでは、ただいま上程いただきました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げたいと存じます。
まず、議案第６３号
亀山市営住宅条例の一部改正についてでございますが、市では、低所得者などの住宅困窮者の居住の安定の確保を図るため、亀山市
住生活基本計画において、平成３０年度までに２００戸の市営住宅を供給する目標を定めております。このうち７０戸は、民間が所有する賃貸共同住宅を活用して供給することとしており、現在４５戸の借り上げによる市営住宅を供給いたしております。こうした中、亀山市
民間活用市営住宅事業により新たに借り上げる賃貸共同住宅５戸について、市営住宅として設置及び管理を行うこととするため、所要の改正を行うものでございます。
一方、公営住宅法施行令及び住宅地区改良法施行令の一部を改正する政令により公営住宅法施行令が改正され、また、公営住宅法施行規則及び地域における多様な需要に応じた公的賃貸住宅等の整備等に関する特別措置法施行規則の一部を改正する省令により、公営住宅法施行規則が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。
改正内容は、まず１つ目といたしまして、借り上げによる市営住宅として、新所住宅を新たに設置いたします。
２つ目といたしまして、本条例で引用している公営住宅法施行規則「第８条」が「第７条」に繰り上げられ、同規則「第９条」及び「第１１条」がそれぞれ「第１０条」及び「第１２条」に繰り下げられたことに伴い、条項の整理を行います。
３つ目といたしまして、本条例で引用している公営住宅法施行令「第１１条」が「第１２条」に繰り下げられたことに伴い、条項の整理を行います。なお、施行日は公布の日といたします。
続きまして、議案第６４号平成２９年度亀山市
一般会計補正予算（第２号）についてでございますが、補正額は、歳入歳出それぞれ１,７２６万１,０００円を追加し、補正後の予算総額を２１０億９,８８４万１,０００円といたしております。
最初に、歳出の主な補正内容についてご説明申し上げます。
総務費につきましては、社会保障・税番号制度に係る関連法令が改正されることに伴う既存システムの修正に要する経費を計上し、農林水産業費につきましては、みえ森と緑の県民税市町交付金事業において、環境林の整備をより一層進めるため、基金を財源に事業費の追加をいたしております。
次に、教育費につきましては、就学援助費において、来年度の新入学児童の新入学学用品費を入学前の３月に支給するため必要経費を計上するほか、国・県等の委託事業の採択に伴い、教育に係る調査研究など委託事業を行う経費を計上いたしました。
一方、歳入でございますが、補正財源といたしまして、前年度繰越金を計上いたしております。そのほか、
債務負担行為補正として、
関の山車会館整備事業のうち、２カ年で行う山車の展示棟の新築工事について、各年度の工事割合を変更する必要が生じたため、
債務負担行為の限度額の変更をいたしております。
次に、議案第６５号平成２９年度亀山市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてでございますが、補正額は、歳入歳出それぞれ５０９万９,０００円を追加し、補正後の予算総額を５２億４,８２９万９,０００円といたしております。
主な補正内容は、退職被保険者等療養給付費を減額するほか、過年度療養給付費等負担金等の確定による返還金を計上いたしました。
次に、議案第６６号平成２９年度亀山市
病院事業会計補正予算（第２号）についてでございますが、診察衣・看護衣等賃借料の
債務負担行為を追加いたしております。
以上が、
一般会計補正予算及び特別会計補正予算並びに企業会計補正予算の主な内容でございます。
なお、詳細につきましては、副市長から説明いたしますので、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
続きまして、議案第６７号平成２８年度亀山市
一般会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、歳入総額２０４億５,５１６万９,６３４円に対し、歳出総額は１９７億５,５９２万１,２０９円となり、歳入歳出差引額は６億９,９２４万８,４２５円となっております。
このうち、翌年度へ繰り越すべき財源である３億６,８７２万７,２１４円を差し引いた実質収支額は、３億３,０５２万１,２１１円となり、黒字となっております。また、
地方自治法第２３３条の２の規定により、実質収支額のうち１億７,０００万円を
財政調整基金に繰り入れております。
次に、議案第６８号平成２８年度亀山市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、歳入総額５０億４,４０５万６,５０５円に対し、歳出総額は５０億３,８９５万６,５７５円となり、歳入歳出差引額は５０９万９,９３０円の黒字となっております。
次に、議案第６９号平成２８年度亀山市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、歳入総額９億９５５万７,７０８円に対し、歳出総額は８億９,４４２万７,９７７円となり、歳入歳出差引額は１,５１２万９,７３１円の黒字となっております。
次に、議案第７０号平成２８年度亀山市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、歳入総額４億５,８５７万３,８７３円に対し、歳出総額は４億４,２３５万４,５１３円となり、歳入歳出差引額は１,６２１万９,３６０円の黒字となっております。
以上が、平成２８年度の一般会計並びに各特別会計の決算の状況でございます。
なお、詳細につきましては、
会計管理者から説明いたしますので、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
続きまして、議案第７１号平成２８年度亀山市
水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてでございますが、収益的収入の決算額は１３億１,７１２万７,２１９円、同支出は１１億８,６３７万３,７１６円で、消費税を差し引いた当年度純利益は１億１,３００万４,３５６円となり、前年度繰越利益剰余金１億６,５９０万７,２２０円及びその他未処分利益剰余金変動額１億４,５０９万９,４１２円と合わせて、当年度未処分利益剰余金は４億２,４０１万９８８円となっております。
なお、当年度未処分利益剰余金の全額を建設改良積立金への積み立て及び資本金に組み入れるものといたします。
また、資本的収入の決算額は６,５７２万６,１６０円、同支出は４億７,２８１万１,５１０円で、収支差し引きで不足する額４億７０８万５,３５０円については、当年度分損益勘定留保資金などで補填いたしました。
次に、議案第７２号平成２８年度亀山市
工業用水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてでございますが、収益的収入の決算額は８,０２０万３,３９１円、同支出は５,２７５万６,２３９円で、消費税を差し引いた当年度純利益は２,７４４万７,１５２円となり、前年度繰越利益剰余金３,６６５万７,７１４円と合わせて、当年度未処分利益剰余金は６,４１０万４,８６６円となっております。
なお、当年度未処分利益剰余金のうち４,９００万円については、減債積立金及び建設改良積立金に積み立て、残余を繰り越すものといたします。
また、資本的収入はなく、同支出の決算額は２,４２２万３,８１９円となっており、収支差し引きで不足する額２,４２２万３,８１９円については、過年度分損益勘定留保資金などで補填いたしました。
次に、議案第７３号平成２８年度亀山市
公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてでございますが、収益的収入の決算額は９億４,１４９万６,０５３円、同支出は８億９,８３１万１,５９６円で、消費税を差し引いた当年度純利益は１,３３１万４,２１３円となり、前年度繰越利益剰余金２,２２１万７２７円と合わせて、当年度未処分利益剰余金は３,５５２万４,９４０円となっております。なお、当年度未処分利益剰余金の全額を減債積立金に積み立てるものといたします。
また、資本的収入の決算額は１１億１,０１９万７８０円、同支出は１３億３,９２６万４,０３８円となっており、収支差し引きで不足する額２億２,９０７万３,２５８円については、過年度分損益勘定留保資金などで補填いたしました。
次に、議案第７４号平成２８年度亀山市
病院事業会計決算の認定についてでございますが、収益的収入の決算額は１４億７,８７４万６,３０２円、同支出は１７億３,９６５万６,０７６円で、消費税を差し引いた当年度純損失は２億６,１５９万２,４５０円となり、前年度繰越欠損金７億１,００６万１,９８９円と合わせて、当年度未処理欠損金は９億７,１６５万４,４３９円となっております。
また、資本的収入の決算額は３億４,１８６万５,３４５円、同支出は１億３,７８６万８,１１０円となっております。
以上、各企業会計決算の詳細につきましては、所管するそれぞれの担当部・局長から説明いたしますので、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
続きまして、議案第７５号
工事請負契約の締結についてでございますが、野村布気線池部工事について、平成２９年８月８日付で仮契約いたしましたので、
地方自治法第９６条第１項第５号及び亀山市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
契約の方法は、条件つき一般競争入札事後審査型で、契約の金額は３億１,０８２万４,０００円、契約の相手方は、亀山市東御幸町２３３番地３、堀田建設株式会社、代表取締役 堀田 誠でございます。
続きまして、議案第７６号市道路線の認定についてでございますが、開発行為により設置された新規路線である羽若３５号線の市道路線の認定につきまして、道路法第８条第２項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
続きまして、議案第７７号平成２９年度亀山市
一般会計補正予算（第３号）についてでございますが、補正額は、歳入歳出それぞれ６２０万円を追加し、補正後の予算総額を２１１億５０４万１,０００円といたしております。
補正内容でございますが、歳出では、教育費において、亀山駅前での新図書館の整備に向けた図書館整備基本計画を策定するための経費を、歳入では、補正財源といたしまして前年度繰越金を計上いたしております。
なお、詳細につきましては、副市長から説明いたしますので、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
続きまして、議案第７８号市道路線の認定についてでございますが、亀山駅
周辺整備事業に伴う新規路線である御幸８号線の市道路線の認定につきまして、道路法第８条第２項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
続きまして、報告第５号決算に関する附属書類の提出についてでございますが、決算の認定に関連いたしまして、
地方自治法及び同法施行令の規定により、主要施策の成果報告書など附属書類をあわせて提出いたしておりますので、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
次に、報告第６号
健全化判断比率の報告についてでございますが、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、
健全化判断比率とされる実質赤字比率、連結実質赤字比率、
実質公債費比率及び将来負担比率を報告するものでございます。
平成２８年度決算に基づく
健全化判断比率のうち、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、実質収支額、資金不足額ともに赤字となっておりませんので、指標なしとなっております。
また、
実質公債費比率は、元利償還額及び準元利償還金の標準財政規模に対する割合をあらわし、１.４％となっております。さらに、将来負担比率は、将来負担額に対し充当可能財源等が上回るため、指標なしとなっております。
このように、平成２８年度決算に基づく
健全化判断比率は、
早期財政健全化及び財政再生の両基準に対して十分に余裕を持った指標となっております。
次に、報告第７号から報告第１１号までの資金不足比率の報告についてでございますが、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、公営企業各会計の資金不足比率を報告するものでございます。
平成２８年度決算に基づく資金不足比率は、資金不足額の営業収益に対する割合をあらわしており、各会計ともに資金不足が生じていないため、全て指標なしとなっております。
次に、報告第１２号平成２８年度亀山市
一般会計継続費精算報告についてでございますが、平成２７年度から平成２８年度の２カ年継続事業として実施いたしました、し尿処理施設長寿命化事業が終了いたしましたので、
地方自治法施行令第１４５条第２項の規定により報告するものでございます。
続きまして、報告第１３号専決処分の報告についてでございますが、市道平尾１号線において発生した物損事故に伴う損害賠償の額を定めることについて、平成２９年８月３日に
地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分いたしましたので、同条第２項の規定により報告するものでございます。
以上、簡単ではございますが、本議会にご提案申し上げております議案の説明といたします。何とぞよろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中村嘉孝君）
市長の提案理由の説明は終わりました。
次に、副市長に平成２９年度各会計補正予算についての補足説明を求めます。
広森副市長。
○副市長（広森 繁君）（登壇）
それでは、今議会に提出をいたしました補正予算の主な項目につきまして、補足説明をさせていただきます。
初めに、
一般会計補正予算（第２号）についてご説明を申し上げます。
予算書の２ページをごらんいただきたいと存じます。
下段の第２表の
債務負担行為補正でございますが、
関の山車会館整備事業につきまして、今年度と来年度の２カ年で建設を行います展示棟の新築工事におきまして、各年度の工事割合を変更する必要が生じましたので、
債務負担行為の限度額の変更を行うものでございます。
続きまして、予算に関する説明書の歳出からご説明を申し上げます。
１１ページをお願いいたします。
第２款総務費の上段、市民協働センターの施設管理費１６万円につきましては、空調機の内部洗浄とフィルターの交換を行うための経費でございます。
次に中段、戸籍住民基本台帳費の住民基本台帳ネットワークシステム費４２０万円につきましては、住民基本台帳法施行令が改正されることに伴いまして、マイナンバーカード等に旧姓が記載できるよう、システム修正委託料を計上いたしました。
次に、１３ページをお願いいたします。
上段の第３款民生費の民間保育所補助費３５万５,０００円につきましては、新入園児の障がい児が増加したことにより、障がい児保育事業費補助金を増額するものでございます。
次に、中段の第４款衛生費の母子保健事業１７０万５,０００円につきましては、職員の育児休業の代がえとして、臨時職員１名分の賃金を計上いたしました。
次に、下段の第６款農林水産業費のみえ森と緑の県民税市町交付金事業１７１万円につきましては、環境林の整備をより一層進めるため、みえ森と緑の県民税市町交付金基金を活用いたしまして、鈴鹿川等流域再生事業に係る業務委託料を増額するものでございます。
次に、１５ページをお願いいたします。
中段の第１０款の教育費の小学校費、要・準要保護児童援助費１８０万円につきましては、就学援助費のうち、新入学学用品を入学前の３月に前倒しをして支給するための経費を計上いたしました。なお、中学校につきましても、同様に前倒し支給いたしますが、既決予算の範囲内で対応できる見込みでありますことから、今回の補正予算としては計上をいたしてございません。
次に、下段の幼稚園費の一般管理費２５２万４,０００円につきましては、職員の育児休業の代がえとして、臨時職員１名分の賃金を計上いたしてございます。
次に、１７ページをお願いいたします。
中段の教育研究費の道徳・人権教育推進事業２４万円につきましては、県の人権教育研究推進事業等の指定校に加太小学校、亀山中学校区が指定をされましたので、県の委託事業として実施する経費を計上いたしました。
次の学力向上推進事業２７万８,０００円につきましては、国立教育政策研究所の教育課程研究指定校事業に亀山東小学校が指定をされましたので、委嘱事業として実施する経費を計上いたしてございます。
次のカリキュラム・マネジメント事業２８４万５,０００円につきましては、国の委託事業といたしまして、学習指導要領の改訂に伴い、効果的な指導計画や教材等について研究する経費を計上いたしました。
続きまして、歳入の主なものについてご説明を申し上げます。
戻りまして、７ページをお願いいたします。
上段の第１４款の国庫支出金、社会保障・税番号制度システム整備費補助金４２０万円につきましては、マイナンバーカード等の記載事項のシステム修正に対する補助金を計上いたしました。
次のカリキュラム・マネジメント事業委託金２８４万５,０００円につきましては、先ほどの学習指導要領の改訂に伴う調査・研究に対する委託金の計上でございます。
下段の第１５款県支出金の人権教育研究推進事業委託金１８万円、子ども支援ネットワーク・グローイングアップ事業委託金６万円につきましては、それぞれ教育研究事業に対する委託金を計上いたしました。
次に、９ページをお願いいたします。
上段の第１８款繰入金のみえ森と緑の県民税市町交付金基金繰入金１７１万円につきましては、環境林の整備をより一層進めるために実施する鈴鹿川等流域再生事業の財源として計上いたしてございます。
中段の第１９款繰越金でございますが、今回の補正予算の財源として７８９万２,０００円を計上いたしました。
下段の第２０款諸収入の教育課程研究指定校事業委嘱金２７万８,０００円につきましては、教育研究事業に対する国立教育政策研究所からの委嘱金を計上いたしました。
続きまして、
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）でございますが、２９ページをお願いいたします。
上段の第２款保険給付費の退職被保険者等療養給付費２,６１４万４,０００円の減額につきましては、退職被保険者数の減少による減額補正でございます。
下段の第９款諸支出金の保険税還付金３００万円につきましては、社会保険へ遡及加入した被保険者が増加したことに伴いまして、過年度税過納還付金に不足が生じましたことから増額をいたしてございます。
次に、３１ページをお願いいたします。
償還金の過年度負担金返還金２,８２２万２,０００円につきましては、平成２８年度に受け入れました療養給付費等負担金や療養給付費交付金などの精算による返還金を計上いたしました。
次に、歳入でございますが、２７ページをお願いいたします。
下段の第１０款繰越金の前年度繰越金でございますが、今回の補正予算の財源として５０９万９,０００円を計上いたしました。
続きまして、
病院事業会計補正予算（第２号）についてでございますが、３３ページをお願いいたします。
債務負担行為の追加でございますが、診察衣・看護衣等賃借料につきましては、今年度末をもって契約期間が終了いたしますので、新たに３０年度から３４年度までの５カ年の契約を締結するため、
債務負担行為を追加いたしてございます。
続きまして、
一般会計補正予算（第３号）についてご説明を申し上げます。
補正予算書の９ページをごらんいただきたいと思います。
第１０款教育費の図書館整備事業６２０万円につきましては、亀山駅前への新図書館の整備に向けて図書館整備基本計画を策定するため、仮称ではございますが、図書館整備推進委員会やワークショップの開催経費のほか、計画策定に係る支援業務委託料を計上いたしてございます。
次に、歳入でございますが、７ページでございます。
繰越金の前年度繰越金でございますが、今回の補正予算の財源といたしまして、６２０万円を計上いたしました。
以上をもちまして、補正予算の補足説明を終わらせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中村嘉孝君）
副市長の補足説明は終わりました。
次に、平成２８年度各会計決算について補足説明を求めます。
まず、
会計管理者に平成２８年度一般会計及び各特別会計歳入歳出決算についての補足説明を求めます。
西口
会計管理者。
○
会計管理者（西口美由紀君）（登壇）
それでは、議案第６７号から議案第７０号までの平成２８年度亀山市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算について、歳入の主なものと、歳出は主要事業の中から主なものについて決算状況の補足説明をさせていただきます。
お手元の一般会計及び各特別会計歳入歳出決算書並びに決算の附属書類の
一般会計歳入歳出決算事項別明細書の３０、３１ページをごらんください。
まず、一般会計歳入の主なものでございますが、第１款市税は、主に
法人市民税の減収により、調定額１１０億５,６９９万８,１４９円に対しまして、収入済額は１０３億３,４５３万８,７６９円、不納欠損額は３,７９７万５,１６１円、収入未済額は６億８,４４８万４,２１９円で、調定額に対します収納率は９３.４％でございます。
また、市税の主な税目の収納率は、市民税は９３.２％、固定資産税は９５.２％、軽自動車税は８７.４％、都市計画税は９５.２％でございます。
なお、各会計の市税等の収納率は、収入済額から備考欄の還付未済額を差し引いた額で算出しております。
次に、３４、３５ページをごらんください。
第１０款
地方交付税の収入済額は、１６億１,２９３万５,０００円でございます。
次に、４０、４１ページ下段をごらんください。
第１４款国庫支出金の収入済額は２２億１,５２５万８,３３６円で、主なものは、４３ページ上段の社会福祉費負担金の障がい者自立支援給付費負担金、また４５ページ、社会福祉費補助金の年金生活者等支援臨時福祉給付金事業費補助金、及び４７ページ、道路橋梁費補助金の社会資本整備総合交付金などでございます。
次に、４８、４９ページ中ほどの第１５款県支出金の収入済額は１０億８,１２７万９,９６６円で、主なものは社会福祉費負担金の障がい者自立支援給付費負担金などでございます。
次いで、５８、５９ページ中ほどの第１８款繰入金の収入済額は８億７,２４９万２,５５６円で、主なものは
財政調整基金及び公共施設等基金からの繰入金でございます。
次に、６０、６１ページ下段の第１９款繰越金の収入済額は５億２,９５０万９,８６３円で、前年度繰越金でございます。
次に、６８、６９ページ、第２１款市債の収入済額は１４億４,８５０万円で、主なものといたしましては、臨時財政対策債を初め、清掃債のし尿処理施設長寿命化事業債、道路橋梁債の
野村布気線整備事業に伴います合併特例債、小学校債の学校教育施設整備事業債などでございます。
同ページ下段の歳入合計は、予算現額２１５億１１７万８７０円に対しまして、調定額は２１４億６,６４３万３,５７２円で、収入済額は２０４億５,５１６万９,６３４円でございます。また、不納欠損額は４,１２３万１,６３１円、収入未済額は９億７,００３万２,３０７円でございます。
続きまして、一般会計の歳出についてご説明させていただきます。
まず、第２款総務費でございますが、９７ページ下段をごらんください。
地区コミュニティセンター充実事業は、天神・和賀地区コミュニティセンター駐車場用地購入費などに要した経費２,２０２万８,４４６円、また１０１ページの行政事務システム管理費１億１,４６９万４,２０７円は、住民情報系システム事業で４,５７２万３,０２８円、内部情報系システム事業で３,８８０万１,４７５円、１０３ページ、社会保障・税番号制度システム導入事業で繰越明許を含め、情報セキュリティー強化対策機器購入及び導入業務委託料などに要した経費２,３８８万７,３３２円が主なものでございます。
次に、第３款民生費でございますが、１２１ページ中ほどをごらんください。
臨時福祉給付金給付事業で４,０１９万３,３０５円、１２３ページ、年金生活者等支援臨時福祉給付金給付事業で１億２,８１４万１,３８８円、また、１３５ページ下段の福祉医療費助成事業の子ども医療費などで１億８,１０３万５,５０４円が主なものでございます。
続きまして、第４款衛生費でございますが、１５１ページ中ほどをごらんください。
がん検診推進事業で９,０８０万６,２８５円、１６７ページ下段の合併特例事業の逓次繰越金、し尿処理施設長寿命化事業で衛生公苑し尿処理施設基幹的整備改良工事に要した経費で４億３,９６４万８,０００円が主なものでございます。
次に、第６款農林水産業費でございますが、１７３ページ上段をごらんください。
有害鳥獣対策事業は、獣害被害防止対策の補助金等に要した経費１,７１０万９,９３７円が主なものでございます。
次に、第７款商工費でございますが、１８５ページ上段をごらんください。
地域生活交通再編事業は、さわやか号などの運行等に要した経費１億１,１４５万９,４６６円が主なものでございます。
次に、第８款土木費でございますが、１９７ページ中ほどをごらんください。
合併特例事業の
野村布気線整備事業で移転補償費など繰越明許費を含め３億３,２２９万６３４円、１９９ページ下段の社会資本整備総合事業の舗装老朽化対策事業、工事請負費で１億１,９９３万７６０円が主なものでございます。
次に、第９款消防費でございますが、２１７ページ上段をごらんください。
緊急防災事業の車両整備費は、小型動力ポンプつき積載車２台の購入費１,５８７万６,０００円が主なものでございます。
次に、第１０款教育費でございますが、２２３ページをごらんください。
中ほどの学校整備事業は、川崎小学校改築事業の工事請負費で、電気及び機械設備工事、建築工事に要した経費４億２,４９４万８,０４８円、２５３ページ上段の
関の山車会館整備事業で、用地購入費など４,６７８万１,８４１円が主なものでございます。
次に、第１１款公債費でございますが、２６６、２６７ページ上段をごらんください。
元金償還金が２０億４,４１７万８,４８１円、利子償還金が１億３,３４１万２８４円でございます。
次に、第１２款諸支出金でございますが、同ページ中ほどをごらんください。
財政調整基金ほか８基金への積み立てで、１億３３３万５,７６４円が主なものでございます。
次に、第１４款災害復旧費でございますが、２６８、２６９ページ下段をごらんください。
現年発生、単独災害復旧事業の農業用施設等災害復旧事業で、工事請負費等３,１１９万７,３４２円が主なものでございます。
２７０、２７１ページ下段をごらんください。
歳出合計は、予算現額２１５億１１７万８７０円に対しまして、支出済額は１９７億５,５９２万１,２０９円、継続費逓次繰越は８億９,３８３万５,９５２円、繰越明許費は２億４,１６２万９,６４０円で、不用額は６億９７８万４,０６９円でございます。
続きまして、国民健康保険事業特別会計でございます。
まず、歳入でございますが、２７４、２７５ページをごらんください。
第１款国民健康保険税の収入済額は９億４,４２７万９,１６７円、不納欠損額は５,７３０万４,１４６円、収入未済額は３億７,５１２万９,５５１円で、調定額に対します収納率は６８.５％でございます。
２７６、２７７ページの中ほどの第３款国庫支出金の収入済額は、療養給付費等負担金など９億５,３３３万５,０８７円、２７８、２７９ページの下段の第６款前期高齢者交付金の収入済額は１３億５,３４３万６,０９３円、第７款共同事業交付金の収入済額は１０億７,４４０万６,０１５円で、２８０、２８１ページ、第８款繰入金は、一般会計繰入金で２億８,８０１万２７７円でございます。
２８２、２８３ページ下段の歳入合計をごらんください。
予算現額５１億７,４７７万６,０００円に対しまして、調定額は５４億７,６４９万２０２円、収入済額は５０億４,４０５万６,５０５円、不納欠損額は５,７３０万４,１４６円、収入未済額は３億７,５１２万９,５５１円でございます。
一方、歳出でございますが、２８６、２８７ページ中ほどをごらんください。
第２款保険給付費の支出済額は３１億４,１５１万５,３５３円、２９０、２９１ページ中ほどの第３款後期高齢者支援金等の支出済額は５億６,５１２万７,８１０円、２９２、２９３ページ下段の第７款共同事業拠出金の支出済額は９億８,４２３万５,６０３円でございます。
２９６、２９７ページ下段の歳出合計は、予算現額５１億７,４７７万６,０００円に対しまして、支出済額は５０億３,８９５万６,５７５円、不用額は１億３,５８１万９,４２５円でございます。
次に、後期高齢者医療事業特別会計でございます。
３００、３０１ページをごらんください。
まず、歳入でございますが、第１款後期高齢者医療保険料の収入済額は３億７,４２３万８,４８８円、不納欠損額は２７万５０円、収入未済額は３０７万６,３９４円で、調定額に対します収納率は９９.０％でございます。
第３款繰入金は、一般会計からの繰入金で、収入済額は５億１,７０１万６,３９２円でございます。
歳入合計は、下段にございますとおり、予算現額９億３３８万６,０００円に対しまして、調定額は９億１,２９０万４,１５２円、収入済額は９億９５５万７,７０８円、不納欠損額は２７万５０円、収入未済額は３０７万６,３９４円でございます。
一方、歳出でございますが、３０２、３０３ページ下段をごらんください。
第２款後期高齢者医療広域連合納付金が支出の大半を占めており、その支出済額は８億６,４１９万５,４６７円でございます。
歳出の合計は、３０４、３０５ページ下段にございますとおり、予算現額９億３３８万６,０００円に対しまして、支出済額８億９,４４２万７,９７７円、不用額は８９５万８,０２３円でございます。
最後に、農業集落排水事業特別会計でございます。
３０８、３０９ページをごらんください。
歳入でございますが、第２款使用料及び手数料は施設使用料などで、収入済額は１億６２７万７,８１０円、不納欠損額は６万２,９００円、収入未済額は１４４万２,６４６円で、調定額に対します収納率は９８.６％でございます。
第３款県支出金の収入済額は、３７８万４,０００円でございます。
第５款の繰入金は、一般会計及び基金からの繰入金で、収入済額は３億１,４６４万７,０００円でございます。
歳入合計は、下段にございますとおり、予算現額４億５,５９１万２,０００円に対しまして、調定額４億６,０３７万７,４９９円、収入済額は４億５,８５７万３,８７３円、不納欠損額は６万２,９００円、収入未済額は１７４万７２６円でございます。
一方、歳出でございますが、第１款事業費では、３１１ページ下段の処理施設維持管理費に要した経費１億８,７９０万１,３７３円、３１３ページ、第２款公債費で、元金償還金１億３,９５０万４７３円、利子償還金５,９８３万２,４６８円が主なものでございます。
歳出合計は、下段にございますとおり、予算現額４億５,５９１万２,０００円に対しまして、支出済額は４億４,２３５万４,５１３円、不用額は１,３５５万７,４８７円でございます。
また、３１６ページから３１９ページにかけましては、一般会計及び各特別会計の実質収支に関する調書でございます。
一般会計実質収支額３億３,０５２万１,２１１円のうち、
地方自治法第２３３条の２の規定により
財政調整基金への繰入金は１億７,０００万円でございます。
なお、３２２ページ以降の財産に関する調書、別冊の一般会計及び各特別会計決算資料につきましては、ごらんおきいただきたいと存じます。
以上、簡単ではございますが、平成２８年度亀山市一般会計及び各特別会計の決算についてご説明申し上げました。何とぞよろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中村嘉孝君）
会計管理者の補足説明は終わりました。
説明の途中ですが、午後１時まで休憩します。
（午前１１時４６分 休憩）
――
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
（午後 １時００分 再開）
○議長（中村嘉孝君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、
上下水道局長に平成２８年度亀山市水道事業会計決算について、平成２８年度亀山市工業用水道事業会計決算について及び平成２８年度亀山市公共下水道事業会計決算についての補足説明を求めます。
宮﨑
上下水道局長。
○
上下水道局長（宮﨑哲二君）（登壇）
それでは、議案第７１号平成２８年度亀山市
水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定につきましてご説明申し上げます。
平成２８年度亀山市水道事業会計決算書の３ページ、４ページをお開きください。
まず、収益的収入及び支出でございますが、収入、第１款水道事業収益の決算額は１３億１,７１２万７,２１９円で、前年度より１,３１５万円程度減少しております。
第１項営業収益の決算額は１１億６,０５１万８,８０９円で、その大半が給水収益でございます。
第２項営業外収益の決算額は１億５,６６０万７,３３０円で、主なものは長期前受金戻入でございます。
一方、支出につきましては、第１款水道事業費用の決算額は１１億８,６３７万３,７１６円で、前年度より１,８７７万円程度減少しております。
第１項営業費用の決算額は１１億４２９万１０１円で、主なものは三重県企業庁への受水費、減価償却費、水道施設の維持管理に要した費用でございます。
第２項営業外費用の決算額は８,２０４万３,４１０円で、主なものは企業債利息でございます。
次に、５ページ、６ページの資本的収入及び支出でございますが、収入、第１款資本的収入の決算額は６,５７２万６,１６０円で、前年度より１,６２６万円程度増加しております。
第１項工事負担金の決算額は５,９５２万４８０円で、主なものは公共下水道事業に伴う配水管移設工事負担金や舗装復旧に伴う一般会計からの工事負担金でございます。
第２項負担金の決算額は６２０万５,６８０円で、主なものとして消火栓設置に伴う一般会計からの負担金でございます。
次に、支出でございますが、第１款資本的支出の決算額は４億７,２８１万１,５１０円で、前年度より６８８万円程度増加しています。
第１項建設改良費の決算額は２億９,９１６万１,５４６円で、１５ページから１７ページに記載の工事を施行しております。
第２項企業債償還金の決算額は、１億７,３６４万９,９６４円でございます。
以上により、資本的収入から資本的支出を差し引き、不足する額４億７０８万５,３５０円は、当年度分消費税及び地方消費税、資本的収支調整額１,７２６万８,５１３円、当年度分損益勘定留保資金２億４,４７１万７,４２５円及び建設改良積立金１億４,５０９万９,４１２円で補填しております。
次に、７ページの平成２８年度亀山市水道事業損益計算書につきましては、平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日までの期間における状況で、当年度純利益は、下から４段目に記載の１億１,３００万４,３５６円でございます。
次に、８ページの下段、平成２８年度亀山市水道事業剰余金処分計算書につきましては、当年度未処分利益剰余金４億２,４０１万９８８円のうち、建設改良積立金に２億７,８９１万１,５７６円を積み立て、また資本金に１億４,５０９万９,４１２円を組み入れるものでございます。
次に、９ページ、１０ページの貸借対照表につきましては、まず資産の部ですが、１．固定資産のうち有形固定資産合計額は９５億９,８１１万９４円となっており、この明細につきましては、２５ページ、２６ページに記載のとおりでございます。
２．流動資産は、現金預金、未収金及び貯蔵品などで、合計額は９億７,４４９万９,３４６円、資産合計として１０５億７,３４９万７４０円でございます。
１０ページ、負債の部につきましては、３．固定負債の企業債及び４．流動負債の企業債につきましては２７ページから３０ページの企業債明細書のとおりで、１年以内に償還する分が流動負債であり、残りが固定負債となります。
５．繰延収益につきましては、長期前受金及び長期前受金収益化累計額の合計で３８億８,１６０万１,６００円となっております。
資本の部、６．資本金の合計額は、組入資本金の増加により４１億３,５１４万９,２３８円となり、７．剰余金、利益剰余金合計は５億５,７５７万５,２７１円となっております。
以上、負債資本合計が１０５億７,３４９万７４０円となっております。
次に、２１ページのキャッシュ・フロー計算書では、下から３段目のとおり、資金が４,０９３万８７４円減少しております。
以上が、議案第７１号平成２８年度亀山市
水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についての補足説明でございます。
続きまして、議案第７２号平成２８年度亀山市
工業用水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定につきましてご説明申し上げます。
平成２８年度亀山市工業用水道事業会計決算書の３ページ、４ページをお開きください。
まず、収益的収入及び支出でございますが、収入、第１款工業用水道事業収益の決算額は８,０２０万３,３９１円となっており、前年度とほぼ同額でございます。
第１項営業収益の決算額は７,３２７万３,６９８円で、２事業所からの給水収益でございます。
第２項営業外収益の決算額は６９２万９,６９３円で、主なものは長期前受金戻入でございます。
一方、支出につきましては、第１款工業用水道事業費用の決算額は５,２７５万６,２３９円で、前年度より７９５万円程度減少しています。
第１項営業費用の決算額は４,３０８万１,１７４円で、主なものは減価償却費、施設の維持管理に要した費用でございます。
第２項営業外費用の決算額は９６７万５,０６５円で、主なものは企業債利息でございます。
次に、５ページ、６ページの資本的収入及び支出でございますが、まず収入の決算額はゼロでございます。支出でございますが、決算額は２,４２２万３,８１９円で、企業債償還金でございます。
資本的収入額ゼロに対し、資本的支出額２,４２２万３,８１９円の不足につきましては、過年度分損益勘定留保資金２,１１４万２,９２９円及び当年度分損益勘定留保資金３０８万８９０円で補填しております。
次に、７ページの平成２８年度亀山市工業用水道事業損益計算書につきましては、平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日までの期間における状況で、当年度純利益は、下から４段目に記載の２,７４４万７,１５２円となっております。
次に、８ページ下段の平成２８年度亀山市工業用水道事業剰余金処分計算書につきましては、当年度未処分利益剰余金６,４１０万４,８６６円のうち、未処分利益剰余金４,９００万円につきましては、減債積立金に１,９００万円、建設改良積立金に３,０００万円を積み立て、残余を繰り越すものでございます。
次に、９ページ、１０ページの貸借対照表につきましては、まず資産の部ですが、１．固定資産の有形固定資産合計額は４億９,６１３万８６５円となっており、この詳細につきましては、１９ページ、２０ページの固定資産明細書のとおりでございます。
２．流動資産は、現金・預金及び未収金で、合計額は２億４０９万６,６４０円、資産合計は７億２２万７,５０５円でございます。
１０ページの負債の部につきましては、３．固定負債の企業債及び４．流動負債の企業債につきましては１９ページ、２０ページの企業債明細書のとおりで、１年以内に償還する分が流動負債であり、残りが固定負債となります。
５．繰延収益につきましては、長期前受金及び長期前受金収益化累計額で１億７,２２３万１,８４３円となっています。
資本の部、６．資本金は１,６３９万８,４２８円、７．剰余金、利益剰余金合計額は１億６,５１０万４,８６６円となっております。
以上、負債資本合計は７億２２万７,５０５円となっております。
次に、１７ページのキャッシュ・フロー計算書ですけれども、下から３段目のとおり、資金が２,６５５万９,８１６円増加しています。
以上が、議案第７２号平成２８年度亀山市
工業用水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についての補足説明でございます。
続きまして、議案第７３号平成２８年度亀山市
公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定につきましてご説明申し上げます。
平成２８年度亀山市公共下水道事業会計決算書の２ページ、３ページをお開きください。
まず、収益的収入及び支出でございますが、収入、第１款下水道事業収益の決算額は９億４,１４９万６,０５３円で、前年度より２,７２６万円程度減少しております。
第１項営業収益の決算額は４億２,２８４万４,０８０円で、その大半が下水道使用料でございます。
第２項営業外収益の決算額は５億１,８６５万１,９７３円で、主なものは他会計からの負担金及び長期前受金戻入でございます。
一方、支出につきましては、第１款下水道事業費用の決算額は８億９,８３１万１,５９６円で、前年度より２,２３５万円程度減少しております。
第１項営業費用の決算額は７億５,１６６万１７２円で、主なものとして減価償却費、流域下水道維持管理負担金及び管路の維持管理に要した費用でございます。
第２項営業外費用の決算額は１億４,６６５万１,４２４円で、主なものは企業債利息でございます。
次に、４ページ、５ページの資本的収入及び支出でございますが、収入、第１款資本的収入の決算額は１１億１,０１９万７８０円で、前年度より２億６７３万円程度減少しております。
第１項企業債の決算額は５億１,６３０万円で、公共下水道事業債及び流域下水道事業債でございます。
第２項他会計負担金の決算額８,８５７万１,０００円と第３項他会計補助金の決算額２,３７１万８,０００円は、一般会計からの繰入金でございます。
第４項国庫補助金の決算額は３億６,４４１万８,９８０円で、社会資本整備総合交付金でございます。
第５項負担金及び分担金の決算額は１億１,７１８万２,８００円で、受益者負担金及び工事負担金でございます。
次に、支出でございますが、第１款資本的支出の決算額は１３億３,９２６万４,０３８円で、前年度より３,１３９万円程度増加しております。
第１項建設改良費の決算額は９億９,０４７万８,４２８円で、主に３５ページに記載の工事を施行しております。
第２項企業債償還金の決算額は３億４,８７８万５,６１０円でございます。
以上により、資本的収入から資本的支出を差し引き不足する額２億２,９０７万３,２５８円は、過年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２,５８８万６,９４５円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２,９８７万２４４円、過年度分損益勘定留保資金１億７,３３１万６,０６９円で補填しております。
次に、６ページの平成２８年度亀山市公共下水道事業損益計算書につきましては、平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日までの期間における状況で、当年度純利益は、下から４段目に記載の１,３３１万４,２１３円でございます。
次に、１０ページ、平成２８年度亀山市公共下水道事業剰余金処分計算書につきましては、当年度未処分利益剰余金３,５５２万４,９４０円を全額減債積立金に積み立てるものでございます。
次に、１２ページ、１３ページの貸借対照表につきましては、まず資産の部ですが、１．固定資産のうち有形固定資産合計額は１４４億３２２万４,７０５円で、無形固定資産は１４億８,２８１万１２７円となっており、この明細につきましては、２２ページ、２３ページに記載のとおりでございます。
次に、２．流動資産は、現金預金及び未収金で、合計額は８億３５３万８,３３１円、資産合計として１６７億２,５３９万７５３円でございます。
１３ページ、負債の部、３．固定負債の企業債及び４．流動負債の企業債につきましては２４ページから３１ページの企業債明細書のとおりで、１年以内に償還する分が流動負債であり、残りが固定負債となります。
５．繰延収益につきましては、長期前受金７６億６０７万８,２６２円となっています。
資本の部、６．資本金の合計額は、出資金も含め３億７,５１８万８１０円となり、７．剰余金は、資本剰余金と１４ページの利益剰余金の合計額は４,４３２万２,８１０円となっております。
以上、負債資本合計は１６７億２,５３９万７５３円となっております。
次に、１５ページのキャッシュ・フロー計算書ですけれども、下から３段目のとおり、資金が１億８,４３９万４,９２１円増加しています。
以上が、議案第７３号平成２８年度亀山市
公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についての補足説明でございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中村嘉孝君）
上下水道局長の補足説明は終わりました。
次に、
医療センター事務局長に平成２８年度亀山市
病院事業会計決算についての補足説明を求めます。
古田
医療センター事務局長。
○
医療センター事務局長兼
地域医療部長（古田秀樹君）（登壇）
それでは、議案第７４号平成２８年度亀山市
病院事業会計決算の認定について、補足説明を申し上げます。
平成２８年度亀山市
病院事業会計決算書の１、２ページをごらんいただきたいと思います。
収益的収入及び支出のうち収入につきましては、第１款病院事業収益の決算額が１４億７,８７４万６,３０２円で、内訳は第１項医業収益１２億３,９７１万８,３４０円と、第２項医業外収益２億３,９０２万７,９６２円でございます。
支出につきましては、第１款病院事業費用の決算額が１７億３,９６５万６,０７６円で、内訳は第１項医業費用１６億９,２７８万８,３４０円と、第２項医業外費用４,６８５万５,４３２円、第３項特別損失１万２,３０４円でございます。
これを収支いたしますと、２億６,０９０万９,７７４円の不足となっております。
次に、３、４ページをごらんいただきたいと思います。
資本的収入及び支出のうち収入につきましては、第１款資本的収入の決算額が３億４,１８６万５,３４５円で、内訳は第１項出資金４,１８６万５,３４５円と、第２項固定資産売却代金３億円でございます。
支出につきましては、第１款資本的支出の決算額が１億３,７８６万８,１１０円で、内訳は第１項建設改良費６,７５７万９２円と、第２項企業債償還金６,２７９万８,０１８円、第３項投資７５０万円でございます。
収入のうち、第２項固定資産売却代金３億円につきましては、平成２３年１２月に購入した大阪府債を売却したものでございます。この売却益により、２億３９９万７,２３５円の黒字となったものでございます。
次に、５ページの平成２８年度亀山市病院事業損益計算書をごらんください。
ここからは、法定書式によりまして消費税抜きで記載しております。
１の医業収益は１２億３,６５４万６,４０８円で、これに対し、２の医業費用が１６億６,５９１万７,３２５円であり、差し引きしました医業収支は４億２,９３７万９１７円の医業損失となっております。
３の医業外収益は２億３,８５６万６２円で、これに対し、４の医業外費用は７,０７６万９,２９１円であり、差し引きしました医業外収支は１億６,７７９万７７１円の利益となっております。
これらの医業損失と医業外利益を差し引きいたしました２億６,１５８万１４６円が経常損失となり、そこに特別損失１万２,３０４円を算入いたしますと、平成２８年度の純損失は２億６,１５９万２,４５０円となります。これに前年度繰越欠損金の７億１,００６万１,９８９円を合わせますと、当年度未処理欠損金は９億７,１６５万４,４３９円となっております。
次に、６ページの平成２８年度亀山市病院事業剰余金計算書をごらんください。
表の資本金欄、自己資本金は、政府債償還金元金の３分の２を補填いただく他会計出資金４,１８６万５,３４５円を加えまして、３５億３,５８２万４,３３６円となっております。
剰余金欄、利益剰余金につきましては、当年度純損失２億６,１５９万２,４５０円の計上により、利益剰余金の当年度末残高がマイナス９億７,１６５万４,４３９円となり、資本合計は２５億８,１９４万８,０６７円となっております。
下段の平成２８年度亀山市病院事業欠損金処理計算書につきましては、当年度の処分額がありませんので、当年度末残高と処分後残高に変更はございません。
次に、７、８ページの平成２８年度亀山市病院事業貸借対照表をごらんください。
資産の部につきましては、１．固定資産は、土地、建物、構築物等の有形固定資産と電話加入権の無形固定資産、長期貸付金、投資有価証券、長期前払消費税の投資で、合計２５億４,５４４万３,０６０円となっております。
２．流動資産は、現金預金、未収金、貯蔵品で、合計６億３,０２２万２,３２０円となっております。
以上、資産合計は３１億７,５６６万５,３８０円となっております。
負債の部につきましては、３．固定負債は、平成２９年度償還元金を除く企業債と、平成２７年度に導入した病院総合情報システムに係るリース債務及び退職給付引当金で、合計２億７,１６６万９,５１３円となっております。
流動負債は、平成２９年度の償還元金である企業債と病院総合情報システムに係るリース債務及び未払金、賞与引当金で、合計３億１,９２５万７,８５９円となっております。
５の繰延収益につきましては、補助金等により取得した資産のみなし償却廃止に伴い平成２６年度に設けられたもので、２７８万９,９４１円を計上しております。
以上、負債合計は５億９,３７１万７,３１３円となっております。
８ページ下段の資本の部につきましては、６．資本金は、自己資本金３５億３,５８２万４,３３６円となっております。
７．剰余金は、資本剰余金１,７７７万８,１７０円と欠損金９億７,１６５万４,４３９円で、合計はマイナス９億５,３８７万６,２６９円となり、資本の合計は２５億８,１９４万８,０６７円となっております。
負債資本の合計は３１億７,５６６万５,３８０円となり、資産の合計額と合致しております。
以上、議案第７４号平成２８年度亀山市
病院事業会計決算の認定についての補足説明とさせていただきます。
なお、１０ページ以降の附属書類もあわせてご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中村嘉孝君）
医療センター事務局長の補足説明は終わりました。
以上で、上程各案に対する提案説明は終わりました。
お諮りします。
本日の会議はこの程度にとどめたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（中村嘉孝君）
ご異議なしと認めます。
そのように決定しました。
続いてお諮りします。
あす２６日から９月４日までの１０日間は、議案精査のため休会したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（中村嘉孝君）
ご異議なしと認めます。
あす２６日から９月４日までの１０日間は、休会することに決定しました。
次の会議は９月５日午前１０時から開き、上程各案に対する質疑を行います。
本日はこれにて散会します。
（午後 １時３１分 散会）...