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  1. 鈴鹿市議会 2016-12-12
    平成28年予算決算委員会産業建設分科会(12月12日)


    取得元: 鈴鹿市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-08
    平成28年予算決算委員会産業建設分科会(12月12日)          予算決算委員会 産業建設分科会会議録   1 開催日   平成28年12月12日(月) 2 場 所   第1委員会室 3 出席者   委員長   矢野 仁志   副委員長  橋詰 圭一         委  員  藤浪 清司   委  員  山口 善之         委  員  野間 芳実   委  員  市川 哲夫         委  員  板倉  操 4 欠席者   なし 5 説明員   土木部長                河村  寛         土木部参事               古澤 忠士         土木総務課長              棚瀨 研一         土木総務課参事総務GL       森口 康之         土木総務課参事幹線道路企画室長   船入 公孝         参事土木用地課長           生川 展行         土木用地課参事管理GL       山﨑由起子         道路整備課長              坂本 一彦         道路整備課主幹管理GL        北川 哲夫         道路整備課参事建設第一GL     村田  力
            道路保全課長              宮﨑 信通         道路保全課参事管理GL       常山 隆宏         道路保全課参事計画GL       前川 嘉宏         道路保全課参事維持GL       西口 建司         河川雨水対策課長            杉本  守         河川雨水対策課主幹管理GL      谷口 裕一         河川雨水対策課参事建設GL     北原 浩人         都市整備部長              松岡 正朋         都市整備部次長             小河 謙一         参事都市計画課長           太田 芳雄         都市計画課参事景観GL       西野 耕治         建築指導課長              伊藤  実         建築指導課参事建築指導GL     福中 正道         参事住宅政策課長           服部 進二         住宅政策課参事管理GL       井上 滋生         産業振興部長              内藤 俊樹         産業振興部次長             和田 康男         参事産業政策課長           望月 広志         産業政策課参事雇用経済政策GL   仲道 晃雄         参事地域資源活用課長         菅沼 博喜         地域資源活用課主幹地域資源活用GL  谷本 教久         農業委員会事務局参事次長       前田 一則         農業委員会事務局参事総務GL    玉田 真一         農業委員会事務局参事農地GL    伊藤 和彦 6 事務局   書記                  谷口 雅子 7 会議に付した事件  1 土木部  (1)議案審査     議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の関係分  2 都市整備部  (1)議案審査     議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の関係分  3 産業振興部  (1)議案審査     議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の関係分           ――――――――――――――――              午前10時00分開会 ○矢野委員長  皆さん,おはようございます。  まず初めに,本日の予定でございますが,委員会所管事務調査事項調査について,午後1時30分からトピア,南条,三重樹脂さんへ視察を予定しておりますので,午後1時には西玄関ロータリーに集合して,午後1時10分には出発したい予定でおりますので,議事進行に御協力をお願いいたします。  それでは,出席委員が定足数に達しておりますので,ただいまから予算決算委員会産業建設分科会を開会いたします。  本日の分科会は,お手元に配付しました事項書のとおり,議案第68号の関係分1件でございますので,よろしくお願いいたします。  それでは,お手元に配付の事項書の順に審査してまいります。  なお,発言の際は,発言ボタンを押していただいて,職・氏名を言ってから発言いただきますようにお願いをいたします。  では,土木部長よろしくお願いします。 ○河村土木部長  おはようございます。  本日は,予算決算委員会産業建設分科会を開催いただき,議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の土木部関係分を御審議いただきますこと,また,続きまして産業建設委員会を開催いただきまして,議案第77号 市道の認定について御審議をいただきますこと,ありがとうございます。簡潔明瞭な説明をさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○矢野委員長  それでは,議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の関係分議題といたします。  提案理由説明お願いいたします。 ○棚瀨土木総務課長  議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の土木総務課所管分について御説明いたします。  補正予算書の16ページと17ページをごらんください。  まず,歳出といたしまして,第8款土木費,第3項河川費,第3目水路費,第15節工事請負費において,当初の事業要求額が350万円で計画しておりました小岐須町地内におけます排水路改修工事のうち,既設排水ますを改修するに当たり,再度,関係自治会と協議及び現地の精査によりまして,当該排水ますに接続する用水路として切り回しをする必要が生じたため,その整備費用100万円の増額補正お願いするものでございます。  なお,事業費は,高速自動車国道通過市町村関連公共施設等助成金として,全額助成対象になるものでございます。  続きまして,12ページと13ページをごらんください。  歳入といたしまして,第20款諸収入,第5項雑入,第7目土木費雑入,第3節河川費雑入において,高速自動車国道通過市町村関連公共施設等助成金100万円を増額補正するものでございます。  なお,当該事業費につきましては,新名神スマートインター整備関連事業費として,その事業費は中日本高速道路株式会社から高速自動車国道通過市町村関連公共施設等助成金としまして全額助成をいただくものでございます。  以上でございます。 ○坂本道路整備課長  続きまして,道路整備課所管分について御説明申し上げます。  4ページをごらんください。第2表,繰越明許費といたしまして,表の4段目,土木費道路橋りょう費地方道路整備事業,4億6,400万円でございます。内訳といたしまして,今回,国の平成28年度社会資本整備総合交付金補正予算におきまして,インターアクセス関連事業としまして山本65号線外1線に1億9,000万円,道路事業としまして汲川原橋徳田線国府御薗区間外4線に1億400万円,2事業合わせまして2億9,400万円の配分がありました。  しかしながら,補正予算交付が10月であったため,工期が確保できず,年度内完成が見込めないことから繰り越しお願いするものでございます。  また,補正予算によるもののほか,28年度当初予算分としまして現在施工中のインターアクセス関連事業であります山本65号線外道路改良工事及び山本148号線道路改良工事につきまして,用地買収のおくれ及び水道管や電柱といった占用物件の移設について,相手方との調整に時間を要したため年度内完成が見込めないことから28年度予算分1億7,000万円の繰り越しお願いするものでございます。  説明は以上でございます。 ○宮﨑道路保全課長  それでは続きまして,道路保全課所管分について御説明申し上げます。  同じく補正予算書4ページをお開きください。第2表,繰越明許費でございます。土木費道路橋りょう費であります舗装事業の1,000万円と土木費道路橋りょう費であります橋りょう耐震整備事業の7,600万円で,合わせて8,600万円の繰越明許額でございます。  その内訳といたしまして,舗装事業費の1,000万円につきましては,高岡采女線舗装工事を延長150メートルにわたって実施するものであります。橋りょう耐震整備事業費7,600万円のうち7,200万円につきましては,汲川原町地内の国道1号線と立体交差する汲川原橋上下線2橋及び中島橋橋梁長寿命化修繕工事を実施するものであります。これらにつきましては,平成28年10月付で補正予算交付がありましたことから,工期が確保できないため繰越明許お願いするものでございます。  残り400万円につきましては,伊船橋外1橋橋梁点検及び健全度評価業務委託において,平成29年5月から6月ごろのNEXCO中日本の実施するリフレッシュ工事に合わせて橋梁点検を実施する予定であり,平成29年1月に同協定を締結する必要が生じたため繰越明許お願いするものでございます。  以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○杉本河川雨水対策課長  続きまして,河川雨水対策課所管分について御説明申し上げます。  同じく補正予算書4ページをごらんください。  第2表,繰越明許費といたしまして,表の6段目,土木費河川費河川改良事業,1億8,000万円でございます。繰越明許費内訳といたしましては,準用河川稲生新川河川附帯工事などといたしまして1億6,800万円,準用河川北長太河川改良工事といたしまして1,200万円,合わせまして1億8,000万円でございます。  本事業は,国からの社会資本整備総合交付金を活用しまして河川整備を行っております。これによりまして,本年度当初に計画しておりました治水浸水対策施設整備が大幅におくれることなく実施できることとなりました。  しかしながら,今回,国の平成28年度補正予算配分がございましたが,補正予算交付が10月であったため年度内完成が見込めないことから繰り越しお願いするものであります。  説明は以上でございます。 ○矢野委員長  以上で説明は終わりましたので,質疑に入ります。御質疑があれば,御発言願います。 ○藤浪委員  4ページの繰越明許費でお聞きします。  地方道路整備事業の中で,10月交付以外でインターアクセス道路改良で1億7,000万円,これ用地買収のおくれ等でということで御説明あったんですけれども,めどとしては立ったのかどうか,また工期はどのくらいおくれる見込みなのか,お答え願います。 ○坂本道路整備課長  藤浪委員の御質問に御説明いたします。  まず,用地買収につきましては,今年度に用地買収のほう完了しております。ですので,工事のほうを進めてまいるところでございます。  なお,山本65号線の工期につきましては,現在,平成29年3月10日の工期でございますが,水道事業等おくれまして,5月末ごろまで延期を考えております。  それから,山本65号線外道路改良工事につきましては,9月議会におきまして債務負担行為のお認めをいただきまして,そちらのほうを活用しまして,今回の補正予算も合わせまして工事のほう発注しておりますことから,工期のほうは,平成29年9月29日までをめどで発注をしております。  なお,山本148号線につきましては,5月末をめどにしておりますが,まだはっきりした日程につきましては調整中でございますので,今後決まってくることになろうかと思います。  以上でございます。 ○矢野委員長  よろしいですか。ほかにございませんか。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○矢野委員長  よろしいですね。ほかに御質疑がなければ,以上で本件土木部所管分質疑終了といたします。  採決は,後ほどまとめて行いますのでよろしくお願いいたします。  それでは,ここで分科会休憩いたします。              午前10時12分休憩         -------------------------------------------              午前10時24分再開矢野委員長  引き続き,予算決算委員会産業建設分科会再開いたします。  次に,都市整備部所管分に移ります。  なお,発言の際は,発言ボタンを押していただいて,職・氏名を言ってから発言いただきますようお願いをいたします。  それでは,都市整備部長お願いいたします。 ○松岡都市整備部長  大変お待たせして申しわけございません。本日は,産業建設委員会予算決算委員会産業建設分科会をお開きいただきましてありがとうございます。  本日,御審査いただく案件といたしまして,私どもの部の所管といたしましては,議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号),3課にわたる分でございます。加えて,議案第73号 鈴鹿景観づくり条例の一部改正についてでございます。どうかよろしくお願いいたします。 ○矢野委員長  提案理由説明お願いいたします。 ○太田参事都市計画課長  私からは,議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の中の都市計画課所管分につきまして説明申し上げます。  本案件は,歳入歳出は連動しております。  まず,歳出から説明させていただきます。  議案書の16ページ,17ページをお開きいただきたいと存じます。第7款商工費,第1項商工費,第2目商工業振興費でございますが,17ページのほうの第11節需用費,60万2,000円でございます。右側説明欄では,駅周辺施設管理費でございます。これは駅周辺施設として維持管理を行っていますトイレのうち,白子東口白子東口さわやかトイレがございますが,このトイレに本年8月中旬,何者かによりまして男子トイレの便器及び配管内にジャージ状のようなものに石を混入されたもの,これが投棄され,使用不能になったため修繕費用として60万2,000円を計上させていただくものでございます。
     歳出につきましては,以上でございます。  続きまして歳入でございますが,戻りまして12ページをお開きいただきたいと存じます。第20款諸収入,第5項雑入,第6目商工費雑入,13ページでは,第1節商工費雑入災害共済金でございます。先ほどの歳出につきまして,災害共済金により全額補填されますことから同額の60万2,000円を歳入に計上させていただいたものでございます。  都市計画課からは,以上でございます。御審査のほどよろしくお願い申し上げます。 ○伊藤建築指導課長  私からは,議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の建築指導課所管分について説明いたします。  初めに,歳入補正についてでございます。  補正予算書10ページ,11ページの中段をごらんください。第14款国庫支出金,第2項国庫補助金,第7目土木費国庫補助金,第4節都市計画費国庫補助金でございますが,空き家対策費といたしまして,11ページの説明欄71万2,000円のうち,57万2,000円を計上しております。空き家対策事業にかかわる委託料等の一部に対しまして,地方創生推進交付金交付されるため財源更正お願いするものでございます。  続きまして,18ページ,19ページをお開きください。歳出補正についてでございます。上段になります。第8款土木費,第5項都市計画費,第1目都市計画総務費補正でございます。さき歳入で御説明いたしました空き家対策費といたしまして,18ページ,補正額財源内訳欄国庫支出金71万2,000円のうち57万2,000円を増額一般財源71万2,000円のうち57万2,000円を減額し,財源更正お願いするものでございます。  以上でございます。 ○服部参事住宅政策課長  それでは,私からは議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の住宅政策課所管分について説明いたします。  初めに,歳入補正についてでございます。  補正予算書10ページ,11ページの中段をごらんください。第14款国庫支出金,第2項国庫補助金,第7目土木費国庫補助金,第4節都市計画費国庫補助金でございますが,空き家対策費といたしまして,11ページ説明欄の71万2,000円のうち14万円を計上しております。空き家対策費に対しまして,地方創生推進交付金交付されるため財源更正お願いするものでございます。  続きまして,18ページ,19ページをお開きください。歳出補正についてでございます。  上段にあります第8款土木費,第5項都市計画費,第1目都市計画総務費補正でございます。さき歳入で御説明いたしました空き家対策費といたしまして,18ページ,補正額財源内訳欄国庫支出金71万2,000円のうち14万円を増額一般財源71万2,000円のうち14万円を減額し,財源更正お願いするものでございます。  以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○矢野委員長  以上で説明は終わりましたので,質疑に入ります。御質疑があれば,発言願います。 ○藤浪委員  16ページ,17ページの商工費駅周辺施設管理費でお聞きしたいんですけれども,白子東口さわやかトイレに,夏場に行ったときに,男子の個室が全部使えないような状況だったかと思うんですが,今から修繕するということなんでしょうか。非常に長い間そのままの状態であったかと思うんですけれども,それについて,まずお聞きします。 ○太田参事都市計画課長  委員おっしゃるとおり破損が生じたのが8月の中旬から下旬にかけてでございます。実は,私ども修繕費予算計上させていただいておりますけども,他の修繕等で使用させていただいておりまして,どうしても補正を要するようなところで,また,非常に工事といいますか修繕が,当初,簡単なものかなと思っていたんですけども,中まで結構ということで見積もりを出すのに時間を要しまして,この12月補正お願いせざるを得ないような状況だったということでございます。  以上でございます。 ○藤浪委員  予算もあれですけど,市の顔的なところもあるんで,やっぱり急いでやるべきじゃないかなと思います。  もう1つ,異物混入ということで,今後,異物対策というのはどのように考えておられるのか。  あと,この中に河曲駅前公衆トイレと,中瀬古駅公衆トイレ管理に係る補助金ということで書いていますこの内訳についてもお聞きしたいと思います。 ○太田参事都市計画課長  今後の異物混入への対策ということでございますけども,当初,防犯カメラ設置も考えておったんですけども,非常に経費がかかりますので,しばらく様子を見させていただいて,もしそれでもということであれば,改めて防犯カメラ等設置をさせていただくことをお願いすることになるのかなと今,考えているところでございます。  それから,今,委員おっしゃった,他の施設予算上の区分といいますか――ということでございますか。少々お待ちください。 ○藤浪委員  60万2,000円は東口のだけということでよろしいですか。 ○太田参事都市計画課長  60万2,000円につきましては,修繕費費用でございます。当初予算で,委員がおっしゃったようにそれぞれ,伊勢鉄道の場合は補助金という形になりますけど,あと修繕予定電気代等について計上させていただいているところでございます。 ○矢野委員長  ほかにございませんか。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○矢野委員長  よろしいですか。  ほかに御質疑がなければ,以上で本件都市整備部分質疑終了といたします。  採決は,後ほどまとめて行いますので御了承ください。  それでは,ここで分科会休憩いたします。              午前10時36分休憩         -------------------------------------------              午前10時41分再開矢野委員長  引き続き,予算決算委員会産業建設分科会再開いたします。  産業振興部所管分に移ります。  なお,発言の際は,発言ボタンを押していただいて,職・氏名を言ってから発言をいただきますようお願いをいたします。  それでは,産業振興部長お願いいたします。 ○内藤産業振興部長  おはようございます。産業振興部でございますが,まず最初に,予算決算委員会分科会をお開きいただきまして補正予算審議をいただきます。その後,農業委員会等に関する法律の改正に伴いまして,農業委員定数条例改正がございますので,それのほうを産業建設委員会のほうで審議をしていただくということで,本日はよろしくお願いいたします。 ○矢野委員長  それでは,議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の関係分議題といたします。  提案理由説明お願いいたします。 ○菅沼参事地域資源活用課長  私からは,議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)に関します地域資源活用課所管分につきまして御説明いたします。  まず,歳入でございます。  議案書10ページ,11ページをごらんください。第14節国庫支出金,第2項国庫補助金,第6目商工費国庫補助金を180万円減額補正するものでございます。  これは,第1節商工費国庫補助金にあります地域住民生活等緊急支援交付金425万円が,交付対象事業の見直しにより不交付となりましたので全額を減額し,新たに今年度,地方創生推進交付金が採択され,245万円が交付されることとなりましたので,この額を増額しました。そのため減額と増額の差額となるものでございます。  次に,歳出になります。  議案書16ページ,17ページをごらんください。第7款商工費,第1項商工費,第2目商工業振興費,39万8,000円を減額補正するものでございます。これは先ほど歳入で御説明いたしました地域住民生活等緊急支援交付金の不交付に伴い,第13節委託料にあります伝統産業創生事業費を100万円減額し,この額に今年度から都市整備部所管となりましたが,駅周辺施設管理費増額分を差し引いたものとなります。  以上でございます。 ○前田農業委員会事務局参事次長  私からは,議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の農業委員会所管分について御説明申し上げます。  歳入についてでございますが,補正予算書12ページ,13ページをお開きください。  上段の第20款諸収入,第4項受託事業収入,第1目農林水産業費受託事業収入,第1節農業費受託事業収入右側説明欄農業者年金事務受託収入でございますが,独立行政法人農業者年金基金からの受託費決定に伴います計上でございまして,当初の53万円に対しまして64万2,000円で,11万2,000円の増額となってございます。  次に,歳出でございますが,補正予算書16ページ,17ページをお開きください。  上から2段目の第6款農林水産業費,第1項農業費,第1目農業委員会費右側説明欄農業者年金事務費でございますが,独立行政法人農業者年金基金からの受託費決定に伴い,11万2,000円の増額となってございます。  以上でございます。 ○矢野委員長  以上で説明は終わりましたので,質疑に入ります。御質疑があれば,御発言願います。 ○藤浪委員  16ページ,17ページの商工業振興費で,幾つかに分かれているんですけども,そのうち伝統産業創生事業費なんですが,もともと地域住民生活等緊急支援交付金がだめになって地方創生推進交付金を活用したということなんですけれども,全体として100万円減額になってますけれども,対象とする事業でやらなくなった事業があるのかどうかをお聞きしたいんですけども。 ○菅沼参事地域資源活用課長  こちらの100万円につきましては,鈴鹿墨の販路開拓等に200万円を予定をしておりましたけども,その分100万円減額として,100万円の交付になっております。  以上でございます。 ○藤浪委員  ということは,事業的には縮小したということになるということですね。もともと425万円あったのが,交付金としては262万5,000円になって,一般財源も162万5,000円ということなんですが,これは2分の1補助という形になるんでしょうか。 ○菅沼参事地域資源活用課長  2分の1補助でございます。 ○矢野委員長  ほかによろしいですか。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○矢野委員長  ほかに御質疑がなければ,以上で本件産業振興部所管分質疑終了といたします。  これより採決を行いますが,土木部長都市整備部長に入室いただきます。しばらくお待ちください。            〔土木部長都市整備部長入室〕 ○矢野委員長  引き続き,産業建設分科会再開いたします。  それでは,議案第68号の採決に移りたいと思いますが,その前に討論がございましたら,御発言お願いいたします。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○矢野委員長  ないようですので,これより議案第68号を採決いたします。  議案第68号 平成28年度鈴鹿一般会計補正予算(第2号)の関係分について,原案に賛成の方は,挙手をお願いいたします。                〔賛成者挙手〕 ○矢野委員長  挙手全員であります。よって,議案第68号は原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で,当分科会に分担送付されました議案審査は全て終了いたしました。  分科会委員長報告でございますが,正副分科会委員長に一任ということで,御了承いただきたいと思いますが御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○矢野委員長  御異議ございませんので,正副分科会委員長一任ということで御了承願います。  以上で,予算決算委員会産業建設分科会を閉会といたします。              午前10時52分閉会         -------------------------------------------    鈴鹿市議会委員会条例第29条第1項の規定によりここに署名する。            予算決算委員会 産業建設分科会委員長 矢 野 仁 志...