城陽市議会 2022-03-09 令和 4年第1回定例会（第4号 3月 9日）
ただ、あそこは非常に軟弱な土地でございまして、当時あれを建てるについては、設計事務所は、もちろん支持杭は打ちますけれども、あの建物自体が地震のときには船のように全体が揺れるような構造物になって、当時としたら斬新な設計であったように思います。ですから、大西さん、あれはそういう揺れ方をするので、少々の地震、そういうものには耐えられるというふうに当時の設計者からは聞いております。
ただ、あそこは非常に軟弱な土地でございまして、当時あれを建てるについては、設計事務所は、もちろん支持杭は打ちますけれども、あの建物自体が地震のときには船のように全体が揺れるような構造物になって、当時としたら斬新な設計であったように思います。ですから、大西さん、あれはそういう揺れ方をするので、少々の地震、そういうものには耐えられるというふうに当時の設計者からは聞いております。
また、大規模な自然災害の発生や感染症の拡大に際し、個々の家庭や行政による対応に加えて、地域の実情に応じ、地域社会の多様な主体が協力し、きめ細やかな対応・支援を行うことが、危機を乗り越えていく上で大いに効果を発揮することが再認識されています。
何回となく質問し、また委員会で確認もしましたが、大きな災害は地震と水害にあると思います。同じ地震でも、東北で起きたような津波は城陽ではまず考えられないと思います。都市型災害もありますけど、なかなかそこまでは考える必要はないのではないか。地震は予測が難しい。しかし、水害は事前に対応することによって、財産に被害は及ぼしても命を守ることはできる。
去る令和３年１１月３日午前１１時頃に、久御山町栄２丁目ハイツ西宇治地内において発生いたしました事故の損害賠償につきまして、損害賠償の額として２２万円を地方自治法第１８０条第１項の規定によりまして専決処分をいたした次第でございます。 以上、報告第１号の説明とさせていただきます。
一方、火災に伴う人的被害の状況につきましては、死者の発生はないものの、負傷者が５人発生しており、前年と比べまして４人の増加となっております。罹災世帯数につきましては、全損が２世帯で１世帯の増加、半損は前年同様発生がなく、小損が５世帯で１世帯の減少となっており、罹災人員は９人で６人の減少となっております。
南海トラフ地震や生駒断層帯地震、大規模な水害に備えて、災害用備蓄品の整備や各種団体と防災協定の締結を進めてまいります。 また、自主防災組織が取り組まれる防災訓練や研修、災害時要配慮者の避難支援対策に積極的な支援を行うとともに、地域防災リーダーの育成や女性のさらなる参画を促してまいります。 さらに、災害対策本部要員を対象とした各種研修・訓練を実施してまいります。
一時避難場所の例といたしましては、慣習により指定緊急避難場所のことを一時避難場所と呼んでいる場合のほか、延焼火災などから一時的に身を守るために避難する場所や地震時の一時的な避難先、あるいは大規模火災時や地震時に広域避難場所として避難場所を設け、行く前の集合場所を指す場合など様々でございます。
この避難確保計画は、水害等が発生するおそれがある場合における利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な事項といたしまして、防災体制、避難誘導、施設の整備、防災教育及び訓練の実施、自衛水防組織の業務、そのほか利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な措置を定めるものでございます。
その中で、それとは別に建設業者さんとかだと重機を持っておられるんで、地震とか、そういう災害時に重機を使って道路の確保をしてもらえる。これも機能別消防団員として登用されておりますし、また、郵便局ですね、郵政のほうにおかれましても、災害時の道路の安全状況の確認、こういった、その分野分野の特色を生かしたような機能別消防団員などの登用もされておるようにお伺いしました。
これは地震とは違うところですね。地震などはいつ来るか分からないし、予測は不可能ですが、気象の変化であったり台風の進路とかは前もって予測できる。そこがちょっとほかの地震の訓練とは違うところ、皆さんの想定ができるというところがここは違うところだと思います。 そこで、複数校区での合同防災訓練が必要となるわけなんですけども、実施予定の訓練内容について教えていただけますか。
（３）災害廃棄物の発生量の推計でありますが、地震については生駒断層帯、風水害については木津川の氾濫での災害廃棄物の発生量を推計しております。 ８ページ中ほどをお願いします。（４）避難所ごみの発生量、し尿収集必要量等の推計でありますが、建物被害の推計が大きい生駒断層帯より推計しております。 ９ページをお願いします。
直接絡む部分ではないかもしれないですけど、今の地域の一員といたしましては、この１年できてないですけども、防災訓練というのが一番防災を意識するときでございまして、私の校区でもそうなんですけど、それは多くの校区の防災訓練は、もう地震を想定してやっておられると思います、恐らくそうだろうと。
次に、（３）の防災協定の充実でございますが、令和２年度中には一般社団法人城陽防災協会と災害発生時における応急作業等の協力に関する協定を、また災害時に段ボールベッドの供給を受けるため、セッツカートン株式会社並びにＪパックス株式会社と災害発生時における応急生活物資の供給に関する協定、また王子コンテナー株式会社と災害時等における物資供給等防災に関する協力協定を締結いたしました。
新型コロナウイルス感染症の関係で、全国の学校で児童・生徒のタブレット端末の導入が進んでいますが、いろいろな問題が発生してるのも事実です。特に、いじめにつながる事例、情報流出の問題、子供が見ることにふさわしくないサイトへの接続など、情報機器が持つ特性からいろんな問題が報道されていると思います。
京都府、近畿砂利協同組合と連携し、城陽山砂利採取地整備公社において、引き続き集中監視方式による建設発生土の受入れを行い修復整備の推進に努めるとともに、公社の建設発生土受入事業から生じた収益金の一部を寄附金として受納し、基金に積み立て、山砂利採取跡地整備の推進に必要な財源確保に努めました。 （３）の東部丘陵地利用支援業務についてでございます。
我が城陽市は火山がありませんので、市で発生する災害とすれば、大きく分けて地震と洪水・浸水災害だと思います。 そこで、市民の命を守ることを第一に考えた場合、地震と水害はどのような違いがあると市は認識しておられますか。 ○谷直樹議長 河合危機管理監。 ○河合寿彦危機管理監 地震と水害の違いということでお問いかけいただきました。
昨日、26日午後６時20分ごろ、城陽市枇杷庄で発生した火災に対して、心よりお見舞いを申し上げます。 それでは、通告に従いまして、一般質問をさせていただきます。よろしくお願いします。 教育環境の充実では、平成29年から進められているトイレの洋式化について、今回は中学校のトイレの洋式化について質問をさせていただきます。
さらに令和元年に発生した未就学児の交通事故を受けまして、児童・生徒だけの交通安全ではなく、子供の交通安全として未就学児も対象とした城陽市子どもの移動経路・通学路等の交通安全プログラムとして作成をいたしました。
次に、（２）発生量・処理可能量でありますが、災害廃棄物の発生量の推計及び処理可能量を試算し、状況に応じた京都府近隣市町村等への速やかなる応援体制について示します。 次に、（３）収集運搬計画でありますが、利用可能な収集運搬車両や重機の確認と、車両の手配等を含めた収集運搬計画の策定について示します。
◆６番（安達種雄） 以前にも伺ったことがありますが、今から特に集中豪雨とかいろんなことで災害が多く発生する、もうそれは地球全体の問題として取り組んでいかんなん問題だと思っております。