福知山市議会 2019-06-24 令和元年第3回定例会（第2号 6月24日）
○１３番（吉見純男議員） 当面、交通安全、児童の安全が大事か、教育の環境が大事か、これは大きな考えどころであると思いますが、やはり人命第一と、教育環境も第一ですが、やっぱり交通事故とかそういうことがあってはならないということで、もう最優先に児童・生徒の安全を優先するということが必要というふうに思います。
○１３番（吉見純男議員） 当面、交通安全、児童の安全が大事か、教育の環境が大事か、これは大きな考えどころであると思いますが、やはり人命第一と、教育環境も第一ですが、やっぱり交通事故とかそういうことがあってはならないということで、もう最優先に児童・生徒の安全を優先するということが必要というふうに思います。
児童虐待の根絶に向けた実効ある対策を求める意見書（案） 児童虐待件数は、厚生労働省が統計をとり始めた平成２年度以降、２７年連続で増加をし、平成２９年度は１３万３,７７８件にも及んでいます。
意見書案第７号 児童虐待の根絶に向けた実効ある対策を求める意見書（案）、意見書案第８号 信頼される政府統計を目指してさらなる統計改革を求める意見書（案）、意見書案第９号 性犯罪に関する刑法規定の見直しを求める意見書（案）の３件であります。よろしくお願いをいたします。 次に、（３）最終日の日程についてを議題とします。これについては、別添資料２に案を示しております。
加害者である親に何とかして虐待をやめさせるように救いの手を差し伸べられなかったのか。社会全体が深く深く考える必要があると思っております。 これを踏まえましてお伺いいたします。 １点目に、八幡市のホームページでは、児童虐待の通告、相談窓口として児童相談所全国共通ダイヤル189番と子育て支援課の家庭児童相談室の二つが掲載されております。
小中学校・放課後児童クラブにつきましては、日常のトイレ清掃は、児童生徒が行っておりますが、これとは別に、児童数が多い長五小と未改修トイレのある学校では年５回、長五小以外のトイレ改修済みの学校では年３回、それぞれ専門業者により実施しております。引き続き継続して、衛生管理の徹底に努めてまいりたいと存じております。放課後児童クラブ施設のトイレは数が少なく、指導員が毎日、定期的に清掃しております。
そういった部分での家庭教育支援員という部分を配置をいたしまして、児童の不登校による悩みを抱える保護者に対しまして、家庭教育を支援する取り組みを実施していくという、こういった国の事業、この部分を活用して、していくものでございます。
初めに、議第１２６号の三和放課後児童クラブの利用者数や、新年度から細見小学校のどのスペースで実施するのかを問う質疑があり、ふだんは１０人程度の利用であり、エアコンが設置されていることも踏まえて、保健室等での実施を予定している。夏休み等は利用者がふえるが、スペースは十分に確保できると考えているとの答弁がありました。
まず、待機児童対策についてですが、予算資料書の中に、平成３１年４月１日時点の待機児童数が８７人という予測数が出ておりました。今は６０人台になったそうですが、平成３０年度も、年度当初７０名を超える待機児童がいて、平成３１年１月段階では２００人となり、年度途中で待機児童がどんどんふえていくというのが、今の長岡京市の実態と考えておりますが、これについて、間違いはないでしょうか、簡潔にお答えください。
議案第６号、木津川市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、賛成の立場から討論いたします。 まず、放課後児童支援員とは、２０１５年度より新しく創設された資格であり、現在、２名以上の放課後児童支援員を配置することが義務づけられております。
○吉村英基福祉保健部長 発見した場合、どのような体制で検討であるとか決定、あるいはケース会議の案件等について、私のほうから児童虐待の担当課といたしましてご答弁をさせていただきます。 まず、児童虐待の事案につきましては、本市におきましては家庭児童相談室が主たる窓口として相談や通告を受けることとしております。
児童発達支援センターに係る新たな事業についてお答えいたします。現在、福祉センターで実施している事業としましては、児童発達支援と指定障害児相談支援を実施していますが、児童発達支援センターにおいては、さらに相談支援事業、放課後等デイサービス事業、保育所等訪問、生活介護が実施される予定であると、現時点で伺っております。 続きまして、現在のわくわくを利用している児童の年齢や人数についてお答えいたします。
次に、子どもの貧困、虐待、いじめ対策についてお伺いいたします。 子どもの貧困対策推進法の施行から５年。この貧困対策の計画策定を市町村の努力義務とすることや法を見直すことが検討されています。京都府は、きょうとこどもの城づくり事業で、居場所の提供や子ども食堂の実施をされているＮＰＯ法人に運営助成をされています。
（１）児童虐待等についてからであります。 昨日の一般質問で、児童虐待対策についての質問に対し、前川町長の返答がありましたので、あえて私は教育長に答えていただきたいと思います。 ことし１月２４日、千葉県野田市で小学４年生の栗原心愛さん（１０歳）が、父親による虐待で死亡した事件がありました。
それから、３点目に事業等説明資料１４ページののびのび放課後児童クラブ事業の関係では、新年度から栗田・府中小学校で新施設の運営になります。放課後児童クラブについては、現在、子供を見守る職員は２人以上で、うち１人は京都府が行う放課後児童支援委員の認定資格修了者、また修了することを予定している者となっております。
今回の２つの事件において、世論では、児童相談所の対応の不十分さや、学校の対応について、なぜ助けられなかったのか、疑問や子どもを守る側の責任が大きくクローズアップされております。 そして、虐待する親に対して児童虐待関連法案が改正され、罰則が厳しくなろうとしております。ただ、児童虐待は児童相談所や学校、親だけの責任では片づけられない現状があることを理解していただきたいと思います。
○小谷宗太郎委員 これちょっと市長にお伺いしたいんですけれども、実際、今回、一般質問のほうでは、野田市の例を挙げさせていただきまして、最近では、ＤＶというものと児童虐待というものが、実際の事件として起こったわけで、それに対応していくような形で、窓口というものをかえていく必要があるのではないかというふうに思うわけで、ＤＶの関与が疑われる児童虐待事件が続く中で、女性センターの役割、存在意義というものは
また、多様な子育て支援ニーズに対応するため、産後ケア事業の開始や、地域子育て支援センターの機能拡充、病児・病後児保育施設の増設、児童虐待未然防止を図る保護者支援プログラムの実施など、さまざまな施策の推進に取り組んでいるところでございます。 次に、母子保健体制であります。
特に、児童生徒の学力の充実・向上対策として、小・中学校それぞれの課題分析及び指導方法の工夫改善や個に応じた指導を充実するため、大学教授等から指導助言を受けてまいりたいと考えています。
平成30年第４回定例会において議決されました下水道施設の改築に係る国庫補助の継続に関する意見書及び児童虐待防止対策の更なる強化を求める意見書は、平成30年12月26日付で関係機関に送付いたしました。 次に、監査委員から平成30年９月から11月分までの例月出納検査の結果報告がありましたので、ご報告いたします。
まず、第一に、福知山児童相談所一時保護所代替施設を福知山市内に設置するよう、京都府に意見書提出を求める請願は、河川改修に伴う児童相談所一時保護所の代替施設を引き続き本市内に設置を求めるものです。本件の施設は、府北部の唯一の施設であり、１年を超えて閉鎖されれば、保護者を初め職員の体制や府南部、北部の関連施設にも多大な影響が出ます。