福知山市議会 2020-12-23 令和 2年第6回定例会（第7号12月23日）
１ 委員会付託議案 ・議第９７号 令和２年度福知山市一般会計補正予算（第１０号） ・議第９８号 令和２年度福知山市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号） ・議第９９号 令和２年度福知山市国民健康保険診療所費特別会計補正予算（第２号） ・議第１００号 令和２年度福知山市介護保険事業特別会計補正予算（第３号） ・議第１０１号 令和２年度福知山市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）
１ 委員会付託議案 ・議第９７号 令和２年度福知山市一般会計補正予算（第１０号） ・議第９８号 令和２年度福知山市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号） ・議第９９号 令和２年度福知山市国民健康保険診療所費特別会計補正予算（第２号） ・議第１００号 令和２年度福知山市介護保険事業特別会計補正予算（第３号） ・議第１０１号 令和２年度福知山市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）
（３）介護、福祉分野の支援について伺います。 ９月議会での介護・福祉施設への影響について質問をしたところ、３・４月に続いて、５月も介護サービスの訪問系で７.９％、通所系で１２.３％の減ということでした。支援策については、介護報酬の上乗せを認める特例措置の制度をまず活用していただき、今後の実態を注視していきたいとの答弁でした。その後の介護福祉施設の経営の実態はどのようになっているでしょうか。
○（大西誠樹産業政策部長） 森林環境譲与税の使途を明確にするため、令和元年度決算が議会で認定されたことを受けまして、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律第３４条第３項の規定に基づき、本市ホームページにおきまして、森林環境譲与税の使途に関する事項を公表したところでございます。
３項目め、高齢期を支える介護支援の現状と今後について。 介護保険がスタートして、今年で２０年となります。高齢化は進み、団塊の世代が７５歳となる２０２５年を見据えて、住み慣れた地域で安心して暮らしていけるように、介護保険の改定３年ごとに高齢者福祉計画が策定され、平成３０年３月には、福知山医療・介護・福祉総合ビジョンが示されました。
同じく、目、老人福祉費、２,２９４万９,０００円の減額補正につきましては、右の説明欄、第１の介護保険事業特別会計繰出金の２,２２４万５,０００円の減額補正と、第２の後期高齢者医療事業特別会計繰出金、７０万４,０００円の減額補正でございます。
の認定につ いて ・議第７９号 令和元年度福知山市休日急患診療所費特別会計歳入歳出決算の認定 について ・議第８０号 令和元年度福知山市公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の 認定について ・議第８１号 令和元年度福知山市農業集落排水施設事業特別会計歳入歳出決算の 認定について ・議第８２号 令和元年度福知山都市計画事業石原土地区画整理事業特別会計歳入
議員の皆様方には、９月１７日付、また２５日付におきまして、令和元年度決算の認定に係る関係書類におきまして、記載内容の誤りがございまして、その訂正のご依頼をさせていただいております。
まず、介護保険訪問型サービスＢ型の財政面も含めた必要性について、お聞かせください。 ○（芦田眞弘議長） 福祉保健部長。 ○（田村雅之福祉保健部長） お答えいたします。 介護保険の制度改正に伴いまして、平成２９年度から介護保険給付で行っていました要支援者への訪問介護、通所介護、これらにつきましては、福知山市の事業として実施しております。
│ │ │ │令和元年度福知山都市計画事業石原土地区画整理事業特別会計歳入歳出決 │ │ │８２ │算の認定について │ │ │ │令和元年度福知山市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について │ │ │８３ │令和元年度福知山市下夜久野地区財産区管理会特別会計歳入歳出決算
次に、介護保険事業でございますが、保険事業勘定においては、第７期介護保険事業計画に基づき、保険給付、地域支援事業（介護予防事業、包括的・任意事業）等を実施いたしました。また、介護サービス事業勘定においては、要支援認定者に係る介護予防サービス計画を作成いたしました。
議第６７号、介護保険事業特別会計補正予算につきましては、介護従事者への慰労金を支給するとともに、令和元年度の決算収支が確定いたしましたので、剰余金を今年度で処分するものであります。 保険事業勘定では、前年度に超過交付を受けていた介護給付費国庫負担金などの返還にまず充当し、残額を介護給付費準備基金に積み立てます。
ただ、出る機会が少なくなると、やはりこの元気な方でも、介護の必要な方が増えるというか、要支援、要介護の認定を受ける方が増えていく可能性もあるのではないかと、そのように思いますし、利用者さんの場合でも機能低下や家族の介護が負担にのしかかってくると、こうした状況を解消するには、先ほども言われましたような適切なアドバイスが必要かと思いますし、ケアマネジャーさんをはじめとした介護の専門職の関わりというか、それも
医療・介護・福祉事務所はもちろんのこと、認定こども園保育士においても、感染拡大防止に向けて、保育士の人材確保が非常に今、厳しい中においても、保育士等が感染者にならないよう、心身ともに相当な負担を伴って、保育や保育所内、また日々の生活においても、感染予防に向けた取組を日々されております。そのような保育現場の現状を本市としてどのように捉えられて、支援されてこられたのか、お聞きをいたします。
○（大西誠樹産業政策部長） ６月３０日時点における市内事業者からのセーフティーネット保証の４号、５号、危機関連の認定件数は３２３件となっています。認定件数のピークは過ぎたと考えておりますが、７月に入っても認定申請が続いている状況にあります。
につきましては、本市の区画整理事業地内で土地を購入され、浸水被害を受けられた複数の原告から本市が訴えられた裁判について、６月１７日の一審判決で、一部原告について本市の説明義務違反が認定されました。本市の主張が認められず、受け入れがたいため控訴するもので、一般会計補正予算で関連の経費を計上いたしますことと併せて、議会の議決を求めるものであります。
１ 委員会付託議案 ・議第１７０号 令和２年度福知山市一般会計補正予算（第２号） ・議第１７１号 令和２年度福知山市休日急患診療所費特別会計補正予算（第１号） ・議第１７２号 令和２年度福知山市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） ・議第１７３号 財政調整基金の繰入れについて ２ 審査の概要 ３月３０日に質疑、討論、採決を行いました。
１ 委員会付託議案 ・議第１２７号 福知山市保育所条例の一部を改正する条例の制定について ・議第１２８号 福知山市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について ・議第１２９号 福知山市介護福祉士育成修学資金の貸与に関する条例の一部を改正する条例 の制定について ・議第１３０号 福知山市立学校設置条例等の一部を改正する条例の制定について ・議第１４２号 第２期福知山市子ども・
福知山市新町文化センター条例を廃止する条例の制定について │ │ │１５８ │工事請負契約の変更について │ │ │１５９ │工事請負契約の変更について │ │ │１６１ │福知山市の字の区域の変更について │ │ │１６２ │市道の認定及
議第１６２号、市道の認定及び路線変更につきましては、開発行為等による路線の認定や変更をするものでございます。 議第１６３号、福知山市病院事業会計資本金の減少につきましては、さきに申し述べました議第１５０号、病院事業会計補正予算と同様、会計基準の変更により資本金を減少させることについて、地方公営企業法の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。
高齢者福祉におきましては、団塊の世代が後期高齢者になる２０２５年以降に、介護人材の不足や医療・介護需要のさらなる高まりが予測されております。こうした将来を見据え、高齢者のみならず、全ての市民が今後も住み慣れた地域で安心・安全に暮らしていくために、「病気にならない」「介護状態にならない」といった予防の取組が重要であります。