精華町議会 2020-12-21 令和 2年度12月会議（第6日12月21日）
今、英語教育あるいはプログラミング教育など、教育メニューが増えております。抜本的な教職員の増員はなく、教職員の労働条件はますます過剰になり、働き方改革は実態を伴っておりません。２０２２年から小学５、６年生での教科別担任制が言われておりますが、担任制と教科別担任のメリット、デメリットについては、十分な検証が必要であります。専科教員の配置とは異なるものであります。
今、英語教育あるいはプログラミング教育など、教育メニューが増えております。抜本的な教職員の増員はなく、教職員の労働条件はますます過剰になり、働き方改革は実態を伴っておりません。２０２２年から小学５、６年生での教科別担任制が言われておりますが、担任制と教科別担任のメリット、デメリットについては、十分な検証が必要であります。専科教員の配置とは異なるものであります。
今年度の理科教材備品の購入実績といたしましては、小・中学校合わせまして９７万１，０８０円となっておりまして、この内訳といたしましては、小学校が２４万５，７４０円で、電気の利用プログラミング学習セットや人体解剖模型など７種類、中学校が７２万５，３４０円で、生物顕微鏡など１１種類の備品を整備しております。
答弁の中では、やはりこの情報教育というものは大変重要であるということの答弁の中から受け留めますと、「教育要覧」の学校教育指導の重点の項目のところの「未来を生き抜く子どもの育成」のところには、やはり（１２）のところにＩＣＴの積極活用、プログラミング教育の研究・実践のところには、その情報化社会に潜む危険性のことの指導はしていくというふうには書いておられるんですけど、今後こういう、ＩＣＴ教育とかプログラミング
それから、現在ありますコンピューターですけれども、これにつきましては既に新学習指導要領が小学校では本年から実施となっておりますので、プログラミング学習などは必修として行わなければなりません。ですから、これはもう並行して用いて、そういった部分に活用していくということでございます。以上よろしくお願いします。 ○議長 佐々木議員どうぞ。
（１）プログラミング学習、外国語、道徳等の対応はできているでしょうか。 （２）教科・領域の追加された内容や変更点に伴って、備品は準備できているのでしょうか。 （３）学校が希望する指導書やデジタル教科書は、必要分準備できるのでしょうか。 （４）理科教育振興法に基づく理科教育等設備整備費の申請を新学習指導要領に照らして、準備のほうは順調に進む予定でしょうか。 以上です。
現在、精華町におきましては、中学校給食の実施、学校施設の長寿命化対策、ＩＣＴ機器の一層の充実などの環境整備、小学校での外国語教育、プログラミング教育などの新しい教育内容の推進、主体的、対話的で深い学びを実現する授業の推進、いじめ、不登校への対応、そして教職員が働きやすい職場づくりなど、学校教育をめぐる諸課題と、町民の皆様各層が参加できる文化、スポーツの振興や文化財の保存活用など、生涯学習をめぐる諸課題等々
次に、（３）の小学校プログラミング学習と理振の活用についてでございますが、２０２０年度の新学習指導要領の導入による小学校プログラミング教育について、現在、各小学校及び中学校の教員で構成をしますＩＣＴプログラミング教育推進委員会において、京都府や他団体の取り組みを参考としながら、必要備品について検討しているところでございまして、それが理科教育設備整備費等補助金の対象品目であれば活用していきたいと考えております
○岩﨑教育部長 今後、小学校において、例えばプログラミング教育であったり英語、今もおっしゃっていただきました英語、こういうことが増えてきますとどうしても今一旦下がっている在校時間についてもまた増加の傾向を示すのではないかなというふうな懸念もしておりますので、そういったことについては十分今後も分析、検証を進めながら取り組んでいきたいというふうに考えております。
早期英語教育やプログラミング教育、教科としての道徳など、目まぐるしく打ち出される教育の中で、現場は喘いでいます。今、求められているのは、教職員の増員や専科教員制度の確立、スクールカウンセラーの増員などの、今、差し迫って必要な教育環境の整備です。 また、コンピューター購入に多額の負担が発生し、更新時における国の補助金の保障もなく、自治体の維持管理費の負担が大きくなります。
それで、少し心配するのは、目的はいいんですが、個別学習に陥りがちで、集団的に意見を言い合ったり、気づき合ったり、先生とのやりとりの中で自分のわからなかったことがわかったり、そういう手づくり的な従来教育も、それはもちろん否定されていませんし、大事にしてくださるとは思うんですが、このプログラミングを初め、そういう教育が進む中で、そこをどのように、兼ね合いというか、両方大事にというのは非常に難しいんではないか
学習指導要領の改訂に際しまして、小学校の外国語、中学校の英語、小・中学校の道徳教育科やプログラミング学習が話題になっていますが、小・中学校の理科、算数、数学の授業時数が大幅に引き上げられていることや、理科での新たな学習や実験の追加にも対応していただかなければなりません。 そこで、お聞きいたします。（１）理科と算数・数学について、補助金申請への進捗状態と今後の予定をお聞かせください。
同センターでは、ジュニアロボット教室を初めとする科学体験プログラムなど、従来の取り組みにとどまらず、新たな京都精華大学と連携したセイカ子ども大学や親子ワークショップ、コマドリアニメ体験やプログラミング教室、さらには地域の高齢者を対象としたアプリ体験教室の試行的な実施、京都大学の学生と連携した謎解きイベントの実施など、ものづくりや創作活動といった新たな分野にも幅広く取り組んでおります。
中ほどの事業の概要のところで、全国的にはまだ総数はわかってございませんけども、他の自治体で９月８日にプログラミングした全国約１８０市町村で国民健康保険料徴収システムのプログラムにミスが発見されたということで、賦課漏れが発生しているという新聞報道が９月９日にございました。