福知山市議会 2009-06-18 平成21年第4回定例会（第3号 6月18日）
３点目は、ごみの分別収集と埋め立て処分場とのかかわりであります。ごみの分別収集が大変厳しく制限されてから、市民の皆さんも努力されておる最中ではございますが、不燃ごみの量が増加しているのではないかと懸念しております。そこでお聞きいたしますが、埋め立て処分場において特に一般家庭ごみから出る不燃ごみの量などはどのような状況になっているのか、お聞かせください。
３点目は、ごみの分別収集と埋め立て処分場とのかかわりであります。ごみの分別収集が大変厳しく制限されてから、市民の皆さんも努力されておる最中ではございますが、不燃ごみの量が増加しているのではないかと懸念しております。そこでお聞きいたしますが、埋め立て処分場において特に一般家庭ごみから出る不燃ごみの量などはどのような状況になっているのか、お聞かせください。
奈良市側の所有者から昨年の１２月中旬に連絡が入る予定でありましたが、連絡がなく、当方から何度か連絡した結果、これ以上進捗しない状況と判断いたしましたので、２月下旬、市長名において「市道２０９２号に建築されている事務所については、市道を不法に占有している行為であり、速やかに撤去するよう請求します」という文書を発送いたしました。
昨日に引き続き質問の通告がありますので、順次質問を許可いたします。 順位７、志水議員の発言を許可いたします。 志水議員。 ○１３番（志水議員） 順位７番、１３番の丹政会、志水です。皆さん、おはようございます。 私、６月に設置されました経済活性化・雇用対策調査等特別委員会に所属をしておりますが、今回、この一般質問に不況対策を取り上げさせていただきます。
放置自転車の処理方法につきましては、道路パトロール時に発見をした場合や、住民から通報を受けた場合、当該自転車の所有者が誰か、また、防犯登録がされているのかどうか、あるいは機能がなく、ごみであるかということなどを確認いたします。次に、防犯登録がされ、かつ所有者が判明したものについては所有者に連絡をとり、撤去指導を行い、警察に被害届が出ているものは警察に引き渡すということになります。
そこで、私はベンチ設置可能な道路には、何とか多くベンチを設置していただきたいのですが、本市の現状でベンチが設置可能な道路、または道路に類する公共的な空間はどれくらいあるのか、教えてください。 また、設置するのに、いろんな障害があると思いますが、これも教えてください。
○（大同議長） ここで、教育長より発言の申し出がありますので、許可いたします。教育長。 ○（米田教育長） 平成１９年度の教育委員会文化財保護課所管の国庫補助金等をめぐりまして不適切な会計処理、その後のてんまつについてご報告させていただきます。 まず、稲葉家調査国庫補助金ですが、１１月１７日に返還命令が出てまいりました。
また、生ごみ処理機の助成は、平成１３年度から電気処理機またはＥＭぼかし容器の購入助成を実施してまいりましたが、電気処理機で２３６件、ＥＭぼかし容器で４１件の実績で、使用されている方のごみの減量効果といたしましては、１年間で約１８トンの減量につながっております。ＰＲといたしましては、定期的に広報「華創」への掲載、町ホームページ掲載を通じまして周知をいたしているところでございます。
２点目の御幸橋から京阪電鉄の踏切までの道路についてでございますが、この道路は市道科手土井線で、京都府において、御幸橋架け替えの関連道路として施工していただくこととなっています。現在、地権者と協議を行っているところでございます。
なお、先ほど議員もご質問の中で述べられたとおり、本市は幸いにして第二京阪道路や新名神高速道路など、広域幹線道路に恵まれておりまして、こういったことをインパクトに活用しながら、都市基盤の整備を行い、自主財源の確保に努めていきたいと考えております。 ○鷹野宏 議長 横田理事。
内海貴夫議員の市会議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（宮本徹） 御異議なしと認めます。よって内海貴夫議員の市会議長の辞職を許可することに決定致しました。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○副議長（宮本徹） この場合，内海貴夫議員から発言の申出がありますので，これを許します。
本案は、仮称であった第二名神高速道路の名称が新名神高速道路となったことに伴い、組織条例中、まちづくり推進部の分掌事務の名称を変更するため提案されております。 本案につきましては、特に質疑等はなく、採決の結果、全員で可決しました。 次に、議案第２号から議案第４号の３議案については、一括審査を行いましたので、一括して報告します。
道路特定財源の一般財源化を想定し道路整備の在り方について関係局と協議しておく必要がある。道路特定財源の暫定税率死守の姿勢を取っているが，国が削減し続けてきた地方交付税の確保に取り組むべきではないかなどの御意見がありました。 次に，職員の不祥事問題については，委員から，マニフェストをすべてやり遂げても不祥事を根絶しなければ市民の目線から見れば結局何もできていないことになる。
それと、そのまちづくりの優先順位ですが、こういうのをつくられましたね、将来の乙訓２市１町のあり方に関するアンケート調査ということで、向日市も長岡京市も大体似たようなものなんですが、特にやっぱり道路整備、道路整備でしたらやっぱり生活道路の整備、そして保健・医療・福祉対策の充実ということは、この２点が飛び抜けていますね、アンケートでも。
今回の補正予算は，国の認証等に基づく道路整備等の公共事業に要する経費のほか，２００８年サミット外相会合の開催を支援する経費や中央卸売市場第二市場，と畜場の施設整備に係る経費等を国府支出金，市債等を財源として総額２５億円を補正するとともに，家庭ごみ有料指定袋製造経費等について債務負担行為を設定しようとするものであります。以下，審査の過程において論議されました主な事項について順次申し上げます。
また、利用者に高齢者が多いことなどから、利用頻度が高いことなどが考えられますが、しかし、その一方で、このベンチが狭い道路や歩道では歩行者の邪魔になっているということも事実です。ベンチを設置する場合には、まず道路を管理している主体の道路占有許可が必要となります。国道なら国であり、府道なら府であります。道路占有許可は、歩道の有効幅員が２メートル、固定が必要であるなど、多くの既成があります。
新しく開発されたまちと古いまちとの格差が激しく、狭い道路の上手に新しい開発が進み、境界部分、あらかし集会所周辺の栗ヶ谷や興正との境界、狩尾、栗ヶ谷では道路が狭く危険な状況があります。計画的に側溝改修を行い、安全な道路改良を進めていただきたいと思いますが、どのようにお考えでしょぅか。 ２つ目に、身近に歩いて行ける、生鮮食品や日用品の買い物ができる店がない。橋本地域の最大の課題です。
○（岡田泰博土木建築部長） 市道上の、道路の管理状況でございますが、この道路につきましては、いわゆる道路側溝にふたがしてありまして、何枚かおきに、このいわゆるグレーチングを、道路排水を排水するために、グレーチングを設置しております。
青木かつゆき議員の市会議員の辞職を許可することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（内海貴夫） 御異議なしと認めます。よって青木かつゆき議員の市会議員の辞職を許可することに決定致しました。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（内海貴夫） 日程第１，請願審査結果についてを議題と致します。 委員会報告書は，配付致しておきました。
このような環境型社会の構築，地球環境問題の解決に大きな意義を持つ家庭ごみ有料指定袋制について，多くの市民の方々の理解と協力の下，制度開始から約半年が経過したところでありますが，市長が当初見込んでおられました平成２２年度の家庭ごみ２割，ごみ総量１割削減の達成に向けて，この半年間の家庭ごみ，資源ごみの減量の成果を踏まえて，この目標の達成見込みをお示しください。