宮津市議会 2009-03-12 平成21年第 1回定例会（第4日 3月12日）
それから２点目は、１２月議会だったかとちょっと記憶してますけども、駅前の駐輪場の問題が議論されてまして、横の市営駐車場と一体的に管理をするという方法もあるんじゃないかみたいな話が出てたのかなという記憶があるんですが、それに関連して宮津駅ですね、周辺の駐輪場の管理費用、それから宮津駅前の駐車場の管理費、このあたりの金額と、予算書でいえばどのあたりに記載されているのか、これを教えていただきたいと思います
それから２点目は、１２月議会だったかとちょっと記憶してますけども、駅前の駐輪場の問題が議論されてまして、横の市営駐車場と一体的に管理をするという方法もあるんじゃないかみたいな話が出てたのかなという記憶があるんですが、それに関連して宮津駅ですね、周辺の駐輪場の管理費用、それから宮津駅前の駐車場の管理費、このあたりの金額と、予算書でいえばどのあたりに記載されているのか、これを教えていただきたいと思います
○武山彩子委員 最後、１点だけなんですが、同じその下の自転車等駐車場使用料で、毎年言ってますけれども、資料を見てみましても、やっぱり相変わらず、ずっと阪急長天の東口の方が、ほかの場所と比べて放置自転車がすごく多いというのが、もう現状としてずっと続いている中で、一方で、東口の駐輪場は、ＪＲの東西と比べて台数、使用率が低いということになってますので、本当に放置自転車が多いのに、自転車駐輪場を使っている
そういう意味では先ほど申し上げた１０月３０日以降に実施をする町の単独事業ということで、１２月補正で計上させていただいておりました自転車駐輪場の関係ですとか、あと精北小学校の耐震化の調査費とか、そういう１０月３０日以降に実施をするものの、当初は一般財源として、一般財源というか一般財源で町の単費で実施をする予定でありましたものの、事業の特定財源ということで実行をしてるという考え方で、あと新規の部分ということにつきましては
放置自転車防止事業、駐輪場にかかわってなんですが、土地借上料がなくなりまして、長天の東の駐輪場の上に放置自転車が行くということをお聞きをしたんですけども、この間、駐輪場、現場を見に行きまして、お話を伺ったら、放置自転車の担当のシルバーさんと駐輪場の担当のシルバーさんが同じボックスの中に入って業務をされるということを聞きました。
平成２０年８月に長岡京市と阪急電鉄は、駅舎設置に係る新駅設置事業及び駅周辺における駅前広場や駐輪場、駐車場及び東西自由通路等の整備である都市基盤施設整備事業の施工に関して、事業の概要や施工区分及び費用負担で合意をし、覚書を交換されており、その後、駅舎や東西自由通路の設計が行なわれているところであります。
駅周辺の駐輪対策といたしましては、現在、狛田駅に前３カ所の駐輪場、新祝園駅並びに祝園駅周辺に３カ所の駐輪場、また山田川駅南側には１カ所の駐輪場、計７カ所がございます。この７つの駐輪場の収容可能台数につきましては２，５８０台分を整備をしているところでございまして、自転車利用者の利便確保を図っているところでございます。 今現在、祝園駅西側につきましても１カ所工事に取りかかっているところでございます。
本町といたしましては、現在の財政状況を踏まえた上で対象事業の精査を行い、暫定予算の範囲で交付金の充当可能な事業としまして、川西小学校校舎改築事業における耐震関係の調査業務及び祝園駅前第３駐輪場の整備を対象予定といたしております。
４、駅前駐輪場の有料化はないのか。 ５、公聴会等の開催予定はあるのか。また、住民アンケートで寄せられた要望、具体的にバリアフリー化してほしいといった声にどれだけこたえられるおつもりがあるのかお聞かせください。 以上で第１質問を終わります。 ○宮園昌美議長 水野室長。
それでは、初めに附属資料１ページの款総務費の項総務管理費でございますが、目交通安全対策費の自転車駐車場整備事業では、第４号補正予算で議会のご承認をいただきました祝園駅前の駐輪場整備につきました国の補正予算によります地域活性化・生活対策臨時交付金を受けまして事業を行いますため、財源補正をお願いするものでございます。
駅前広場周辺には、交番も移転し、銀行も進出、ＪＲ三山木駅に念願のエレベーター設置に向けた新年度予算案も盛り込まれ、駅高架下を活用した駐輪場の設置も計画され、本年６月には、スーパーも営業予定と聞いております。さらに、市長が三山木は本市の南の玄関と位置づけ、近鉄電車が春のダイヤ改正で急行の一部が三山木駅に停車し、増便されると、集客対策には一定の効果が出てくるものと期待をしているところであります。
○浜野利夫委員 私も、ＪＲのそれぞれ東西の駐輪場をよく使わせていただいていますので、その関係で、ちょっと確認もしたいんですが、私が使っている、自分の使っているのも５０cc超えてるんですよね。
しかし、暮らし、営業、社会保障で求められている緊急課題はまだまだ多くありますし、財政事情からも、市営駐車場やＪＲ東西駐輪場など、市民の立場で聖域なく、歳入を増やす手だてとともに、削減と増額の見きわめる決断が重要となります。
これまでも駐輪場の整備，今回の議案にもあります自転車駐車場付置義務強化の条例化，度々訴えて参りました路上駐輪場の設置など着実に成果を出していることは評価できます。そこでそろそろもう一つの課題である自転車走行環境の整備に本格的に取り組まれる時期が来ているのではないかと思います。
こうした状況にあって，今回の自転車等放置防止条例の改正により駐輪場の付置義務の見直しが行われることは大変喜ばしいことでありますが，この制度による駐輪場設置の負担が事業者の商業活動に大きな影響を与えるものであるとの懸念から，制度の実施に当たっては次の点に留意いただく必要があるものと考えます。
また、鉄道高架下の利用についても、駐輪場だけでなく、他の用途の有効利用を考えるべきと思うがどうか。 ②本市南部地域でＵＲ都市機構による土地整備も進み、昨年、まち開きが行われ、一部供用開始が行われている。今後の人口増加に向けた教育施設の配置について、教育委員会はどのように考えているのか尋ねる。
また、多くの市民が通勤や通学で日常に利用する鉄道駅の安全性と利便性を向上するため、ＪＲ三山木駅で高架下を利用した大規模な駐輪場を新しく整備するほか、ＪＲ大住駅におきましても、既存の駐輪場の増設に取り組んでまいります。さらに、防賀川の切り下げ工事によって発生した河川敷を有効利用した近鉄興戸駅西整備基本計画を策定してまいります。
その中で、駐輪場を計画をしております。例えば、まちづくり交付金事業といたしまして、例えば２，０００になるか３，０００になるか、ちょっとまだそこまでは試算できておりませんけれども、例えば２，０００平方メートルを駐輪場で再取得をするということになってきましたら、そのうちの４割、例えば２，０００平米で２億円としたときに、４割でざっと８，０００万円ぐらいが国費がいただけるのかなと。
現在、福知山駅の東西に整備を行っております収容台数１,４００台の市営高架下駐輪場や、整備済みの高架側道、また駅南口周辺で出店が進んでおります大型量販店の進出は、こうした高架下利用や軌道跡地の土地利用の一環でございます。 こうした高架側道や軌道跡地が公共施設や周辺住民の利便施設等に活用できるよう、今後とも鋭意協議を進めていくところでございます。 以上でございます。
それと両駅には駐輪場がございますので、そちらへの利用の誘導というのも図ってまいりたいというふうに考えておりますので、それら警告と併せて広報等にも努めてまいりたいというふうに考えております。 ○議長（江下伝明君） 高木議員。 ○１０番（高木 功君） これは一応月に１回ぐらいずっと回られて、そういう撤去されているのかどうか。 ○議長（江下伝明君） 高田経済環境室長。
次に目交通安全対策費で自転車駐車場整備事業といたしまして、民間より借地して運営をいたしておりますＪＲと近鉄間の祝園駅前第３駐輪場につきまして、地権者のご意向により平成２０年度末で土地の返却を求められておりますことから、その代替策といたしましてＪＲ祝園駅西にあります祝園駅前第２駐輪場に隣接いたします土地をＪＲ西日本から新たに借地をいたしまして約６００平米の駐輪場を整備いたしますための経費６６０万円の新規計上