宇治市議会 2021-03-30 03月30日－07号
公立集会所は、集会所条例の目的に「本市における地域住民の主体的な集会所の運営を支援するとともに、地域の特性に応じた集会所の利用を促進し、その有効な活用を図ることにより、地域コミュニティの活性化に資することを目的とする」とあるように、長年、地域住民の活動の場として使用されています。
公立集会所は、集会所条例の目的に「本市における地域住民の主体的な集会所の運営を支援するとともに、地域の特性に応じた集会所の利用を促進し、その有効な活用を図ることにより、地域コミュニティの活性化に資することを目的とする」とあるように、長年、地域住民の活動の場として使用されています。
──────────────────────── ◯議長（山本 和延） 日程第５、議案第３８号、木津川市小谷教育集会所条例の一部改正についてを議題といたします。 本案について、委員長の報告を求めます。 高岡さん。
令和２年６月２３日 午前９時３０分開議 日程第 １ 議案第３３号 木津川市山城町森林公園条例の一部改正について 日程第 ２ 議案第３４号 木津川市消防団員等公務災害補償条例の一部改正につ いて 日程第 ３ 議案第３５号 木津川市手数料条例の一部改正について 日程第 ４ 議案第３７号 木津川市都市公園条例の一部改正について 日程第 ５ 議案第３８号 木津川市小谷教育集会所条例
日程第１１ 議案第３３号 木津川市山城町森林公園条例の一部改正について 日程第１２ 議案第３４号 木津川市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について 日程第１３ 議案第３５号 木津川市手数料条例の一部改正について 日程第１４ 議案第３６号 木津川市国民健康保険税条例の一部改正について 日程第１５ 議案第３７号 木津川市都市公園条例の一部改正について 日程第１６ 議案第３８号 木津川市小谷教育集会所条例
──────────────────────── ◯議長（山本 和延） 日程第１６、議案第３８号、木津川市小谷教育集会所条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者に提案説明を求めます。 河井市長。
◎市民環境部長（松田敏幸君） （登壇）この間、集会所再生プランがうまくいかなかった後に集会所条例の改正等で一定の使い道の拡大ということはしてきておりますが、やはり１３２カ所が全て同じ条件でということが行政の公平性のもとでの制度ということになりますので、地域の御事情に合うかどうかというのはやはり地域で御判断いただけるように、自由な使い方ができるようにということでの今回の考え方でございます。
教育集会所条例には学習支援事業とされていますが、児童・生徒の学力対策は基本的に学校で行うべきであり、特定校に偏重した事業はふさわしくありません。南ケ丘教育集会所は根本から見直すべきです。市の考えをお聞かせください。 次に、防災問題と公共施設整備の関連です。 昨年末、市が示した公共施設総合管理計画案には、防災計画と矛盾する表現が盛り込まれています。
記 １ 委員会付託議案 ・議第２７号 福知山市地域子育て支援拠点施設条例の制定について ・議第２８号 福知山市障害児通園施設条例の一部を改正する条例の制定について ・議第２９号 福知山市教育集会所条例の一部を改正する条例の制定について ・議第３５号 訴えの提起（裁判上の和解を含む。）について ・議第３６号 訴えの提起（裁判上の和解を含む。）
│ ├───────┼─────┼──────────────────────────────────┤ │教育厚生 │２７ │福知山市地域子育て支援拠点施設条例の制定について │ │委 員 会 │２８ │福知山市障害児通園施設条例の一部を改正する条例の制定について │ │ │２９ │福知山市教育集会所条例
福知山市大江町定住促進住宅条例の一部を改正する条例の制定につ いて 議第２６号 福知山市鬼の里Ｕターンプラザ条例の一部を改正する条例の制定に ついて 議第２７号 福知山市地域子育て支援拠点施設条例の制定について 議第２８号 福知山市障害児通園施設条例の一部を改正する条例の制定について 議第２９号 福知山市教育集会所条例
サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準 を定める条例の一部を改正する条例の制定について ・議第１１９号 福知山市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並び に指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の 方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について ・議第１２０号 福知山市教育集会所条例
める条例の一部を改正する条例の制定について │ │ │１１９ │福知山市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並│ │ │ │びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支│ │ │ │援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について│ │ │ │福知山市教育集会所条例
新集会所条例のもと一定整理をしたい、再生プランの理念の実現ということで何をどう整理されたいのか、管理者報酬を初め現行の集会所制度の課題は残ったままであり、今後どのように行政改革を進めていかれるのかお尋ねをいたします。 ○議長（石田正博君） 宇野副市長。
条例の一部を改正する条例の制定について 議第１１９号 福知山市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及 び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防の ための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改 正する条例の制定について 議第１２０号 福知山市教育集会所条例
このような状況を背景に、市所有の集会所の管理者報酬制度を初め、管理方法や利用実態、民間集会所への助成のあり方、官民格差の是正、そしてこれからの地域コミュニティーの拠点のあり方など、長年の懸案事項を解決すべく、２４年１月、集会所再生プランが策定され、それに基づき集会所条例の廃止が可決されました。しかし、地域説明会が難航し、廃止条例の実施期日を延期せざるを得なくなりました。
平成２７年１２月４日 午前１０時 開議第１．諸報告第２．議案第６３号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて 議案第６４号 宇治市個人番号の利用に関する条例を制定するについて 議案第６５号 宇治市市税条例等の一部を改正する条例を制定するについて 議案第６６号 宇治市集会所条例
４．議案第７５号 副市長の選任同意を求めるについて第５．議案第６２号 平成２７年度宇治市一般会計補正予算（第３号） 議案第６３号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて 議案第６４号 宇治市個人番号の利用に関する条例を制定するについて 議案第６５号 宇治市市税条例等の一部を改正する条例を制定するについて 議案第６６号 宇治市集会所条例
長年かけてこの集会所再生プランが示され、集会所条例が廃止、次に凍結、また廃止条例の否決、こういった経過を踏まえても、集会所再生プランの理念は正しいと言いつつ、今までの流れとは真逆の方針が突然出されたことには、やはりこんなやり方でいいのかなというのが私の意見でございます。 次に移ります。発達障害についてでございます。
９月４日に市民環境常任委員会に報告されました集会所再生プランの取り扱いについて、１枚物の用紙をいただき、その中に、この新集会所条例と書かれた文面がありました。
制定について │ │ │１５９ │福知山市放課後児童クラブの設置に関する条例の制定について │ │ │ │福知山市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について │ │ │１６０ │福知山市駅前広場条例の一部を改正する条例の制定について │ │ │１６１ │福知山市教育集会所条例