向日市議会 2021-06-16 令和 3年第2回定例会（第4号 6月16日）
また、交通安全や防災面については、緊急車両の進入もできず、課題の多かった駅東側において、都市計画道路牛ケ瀬勝竜寺線や駅前広場などの都市基盤整備により、円滑な車両の通行が可能となり、さらに歩道を整備することで、歩行者の安全対策が図られるものと存じております。
また、交通安全や防災面については、緊急車両の進入もできず、課題の多かった駅東側において、都市計画道路牛ケ瀬勝竜寺線や駅前広場などの都市基盤整備により、円滑な車両の通行が可能となり、さらに歩道を整備することで、歩行者の安全対策が図られるものと存じております。
このことから、第２次ふるさと向日市創生計画に、土地利用の転換による事業所の誘致事業やＪＲ向日町駅周辺整備事業、ホテル等の複合型宿泊施設の誘致事業など、本市にとって必要となる施策を位置づけ、森本東部地区及び阪急洛西口駅西地区における新たなまちづくりやＪＲ向日町駅東口開設などの都市基盤整備を進めているところであります。
特に、本市における都市基盤整備の課題の最後の課題であります長岡天神駅周辺整備におきましては、新庁舎の工事着手や区画整理事業の実現化へ向けた取組が動き始め、市職員時代からの積年の課題でもありましたこれらの第一歩を踏み出すことができました。
◎産業地域振興部長（松田敏幸君） （登壇）大久保地域につきましては、平成１８年に大久保駅周辺地区整備構想を策定した上で、近鉄大久保駅とＪＲ新田駅間の歩行経路整備、近鉄大久保駅前広場の整備、ＪＲ新田駅のバリアフリー化、京都府による新宇治淀線の整備、ＪＲ新田駅東口駅前広場と東口改札の供用開始など、地域のにぎわいづくりにもつながる都市基盤整備を順次行ってきたところでございます。
さらに、厳しい財政状況の中で先送りされてきた都市基盤整備に、近年積極的に取り組んできたことから、公債費のさらなる増加は避けられない状況となっております。
また、市職員、市全体でございますけれども、子育て支援施策から高齢者施策、産業施策、都市基盤整備など、堅実に各種施策を展開している。その他の実施に当たりましては、職員が市民の皆様に慎重かつ丁寧に説明を行いながら取り組んでいるものと感じております。 一方で、新たな発想で事業を創造し、思い切った決断による施策展開が難しい風土にあるとも感じているところでございます。
まちづくりは、道路整備や土地利用などの都市基盤整備をはじめ、人、物の流れによるにぎわいの創出や地域コミュニティーの基盤強化による町の活性化、さらには住んでいる町に対する愛着の醸成など、中長期的な取組により実現するものであり、目の前の課題だけにとらわれることなく、５０年、１００年先の将来を見据え、今何をすべきかを考え、将来の礎となるよう、新たなふるさと宇治の創造に向けた施策に取り組んでまいりたいと考えております
次に「駅周辺の都市基盤整備」として、ＪＲ向日町駅の東口開設をはじめとする駅周辺整備の事業化に向け、鉄道事業者や再開発準備組合との合意形成を図るとともに、関係機関との協議や実施設計等への支援を行います。
その一方で、都市基盤整備に対する公債費や扶助費の増加などにより、財政状況は今後より一層厳しさを増してくるものと考えております。 このため、新型コロナウイルス感染症対策を継続しつつ、施策の選択と集中を行い、第３次木津川市行財政改革行動計画に沿った取組や、木津川市公共施設等総合管理計画に基づく公共施設の長寿命化と集約・複合化などを推進し、持続可能な財政基盤の確立を目指してまいります。
組織機構の見直しでは、高齢者の保健事業と介護予防の一体的な実施などを図るため、健康長寿部内の業務体制を見直すとともに、ＩＣＴ技術の活用に向けた推進やスピード感を持った都市基盤整備を進めるための体制を整備いたします。 職員の定員管理計画につきましては、第４次宇治市職員定員管理計画の取組結果を検証・分析し、中長期的な視点から検討を行う中で、新たな定員管理計画を策定してまいります。
２つ目の躍動につきましては、市民の利便性向上のための都市基盤整備、活力ある新たな産業振興、住みたくなる、住んでうれしい新たなふるさと宇治、そして一人一人に応じた子供たちの育ち、教育環境の充実に取り組んでまいります。３つ目の再スタートにつきましては、世界に誇れる観光都市の推進、国、府及び近隣市町村との強固な連携、限りある財源を最大限に生かす行財政改革に取り組んでまいります。
まず最初に、鉄道駅周辺や都市基盤整備が行われている新名神高速道路八幡京田辺ジャンクション・インターチェンジ周辺などの地域の核となる拠点では、周辺整備と併せた都市機能の誘導による機能強化を図り、都市としてのにぎわいの向上を目指しますとありますが、新名神高速道路全線開通まで４年を切っております。また、生産年齢人口を囲い込む手段の一つとして、通勤・通学に便利な本市をアピールしなくてはなりません。
本市におきましては、これまでの都市基盤整備等により、人口や税収も増加しておりますが、ご承知のように、国全体を見ますと、少子高齢化による人口減少社会に移行しており、今後、必要な公共サービスの提供が困難になる自治体もあると言われております。
そして、引き続き森本東部地区土地区画整理事業などによる地域産業の活性化や、ＪＲ向日町駅東口開設推進事業や、阪急洛西口駅西地区のまちづくりなどの将来を見据えた都市基盤整備も、新型コロナウイルス感染症に対処しながら、長期的な視野を持って進めてまいります。
雨水事業は、住民の生命及び財産を守るために必要かつ急務な都市基盤整備として、公共下水道事業特別会計の雨水事業により鋭意その整備を進めているところでございます。
都市基盤整備・交通関係・開発関係・道路整備関係では、道路改良事業について、田辺公園拡張整備事業について、市内バス路線への負担金の効果とバス交通活性化に向けた取り組みについて、水辺の散策路環境整備事業について。 商工業、消費者行政等の関係では、利子補給制度の支援拡大について、消費生活センターの地域連携ネットワーク事業との関わりについて。
さらに、都市基盤整備につきましては、２期８年の中で京都府と連携しながらＪＲ西日本と協定を締結し、ＪＲ新田駅東口新設をはじめＪＲ奈良線の高速化・複線化二期事業に取り組みますとともに、防災拠点となる黄檗公園の整備、国・京都府と連携したウトロ地区住環境改善事業などの取組を進めてまいったところでございます。
いずれにいたしましても、土地の確保につきましては、まちづくり全体の土地利用を描きつつ、産業をはじめ都市基盤整備や教育、福祉など、様々な施策の実施に応じて必要となる土地について将来を見通す中で、公共施設の統廃合による跡地など、市有地の有効活用も視野に入れながら、適地における確保に向けて時宜に応じた対応を検討してまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りたいと存じます。
都市基盤整備では、京都市のご理解とご協力もあって、京都市域を含む都市計画道路桂寺戸線の工事が完了したことや、寺戸幹線６号などの幹線市道や生活道路等、通学路や自転車通行レーンの整備を行ったことで、より一層、交通安全対策が推進されたと考えています。
本市では、今後阪急長岡天神駅周辺整備等の中心市街地都市基盤整備や市役所新庁舎建設を初めとする公共施設の更新、維持管理などの多額の負担が見込まれる大事業が控えており、また先の見えぬコロナ禍で市民の生活を守っていくための支援策を展開していかなければいけない局面も考えられ、その中で今後安定的、持続可能な行財政運営を進めて市民ニーズに答えていくには、限られた財源をいかに効果的かつ効率的に生かしていくか鍵となります