城陽市議会 2022-12-06 令和 4年総務常任委員会（12月 6日）
私ぐらいの年になると今までの生活様式を大きく変えろと言ったって多分でけへんけども、若い人ほどいろんな環境の変化の適応力というのを持っているはずですので、やはり若い人を中心に、恐らくこのエネルギー問題は全人類的に大きく生活様式を根本的に見直さへん限り、先ほども太田委員からもありましたけど、絶対に目標達成できないと思いますので、それこそ日々の生活を本当に、こんなことまでやらんとあかんのかというレベルまでやらないといけないと
私ぐらいの年になると今までの生活様式を大きく変えろと言ったって多分でけへんけども、若い人ほどいろんな環境の変化の適応力というのを持っているはずですので、やはり若い人を中心に、恐らくこのエネルギー問題は全人類的に大きく生活様式を根本的に見直さへん限り、先ほども太田委員からもありましたけど、絶対に目標達成できないと思いますので、それこそ日々の生活を本当に、こんなことまでやらんとあかんのかというレベルまでやらないといけないと
さらには本市の経済社会システムが有する潜在力、抵抗力、回復力、適応力の強化が示されています。 そこで１点お伺いいたします。 本市の強靱性を損なう本質的原因としての存在が問われていますが、どのようなことが考えられるのかお聞かせください。 次に、上下水道事業についてお伺いします。 施設の耐震化、老朽化対策と併せ、財源の確保を含む安定的な事業継続についてお尋ねいたします。
ぐっと押さえたものがはね返るというような部分で、経済政策でありますとか、何かのダメージから立ち直るというようなところでよく使われている表現でありますけれども、心のケアに関しましては、復元力、適応力等の逆境に負けない力ですね、こういったものを指すようであります。 教育手段というのが、これが限定されておりませんので、やはり子供たちの日々の生活の中で身についていくものだというふうに考えております。
５つ目は、城陽市のあらゆるレベルの経済社会システムが有する潜在力、抵抗力、回復力、適応力を強化すること。これら５つを柱といたしました。
レジリエンスの定義は，1，困難から素早く回復する能力，強じん性，2，物質や物体が跳ね返って，元々の形になる能力，弾性，3，複雑かつ変化する環境下での組織的な適応力，4，中断や阻害を引き起こすリスクを運用管理する組織の力と定義されております。つまり，災害やテロのような外的要因にも，人口減少や高齢化，経済動向の変化などの内的要因にもしっかりと対応し，回復し，更に発展できるという意味になります。
ただし、一方で、環境は私たちの日常に存在するものであって、地域の適応力と持続可能性を指し示す重要な要素ともなり得るものであって、地域や社会をつくり出す源泉であるといえると、ここで言わせていただいているということです。 先ほど課長からもありましたが、最後、環境対策を人間活動の抑制ととらえるのではなくて、新しい価値の創造を楽しむと置きかえて取り組んでいきましょう。
特に本町が取り組んでおります「京の豆っこ肥料を使う自然循環農業」は、稲作の原点回帰を図ったもので、技術的にも、ある意味では、新規性のあるチャレンジであり、日進月歩であります技術革新の見きわめ、適応力の点で優位性を持った産地であると言えます。 しかしながら、技術の革新は、同時に新たな課題も生じさせます。
社会的自立に向けた指導と相談、及び学習支援を行い、異年齢集団の中でのさまざまな体験活動を通して、社会性や適応力が高まるような工夫をしております。適応指導教室には、現在まで延べ３１３人が入級し、登校が困難だった児童生徒が毎日自分のペースで通級することで生活習慣が整ったり、対人関係の不安を乗り越え、進路を切り開き、学校へ復帰したりするケースもあります。
野外に出て体験活動を通して自己肯定感を高め、社会性を育み、集団生活への適応力を高めることは重要であると考えております。しかし、まずは安定して支援センターに通えるように支援しながらエネルギーを充足させる段階の児童・生徒がいるというのも事実であります。 以上です。 ○山口克浩 委員長 山本学校教育課指導係長。
不登校の児童生徒、保護者を対象に教育相談に応じるとともに、集団への適応力を培うための指導等を行うものであり、児童生徒の主体性・自発性の育成や人間関係の改善を図り、学校での不登校解消に向けた取り組みを支援してまいりたいと考えております。 そこで、議員御質問の運営体制等についてでありますが、教室の設置主体は町教育委員会であり、運営の事務局は学校教育課が担います。
○（吉岡教育長） 外で動かすことの大切さにつきましては、今、ほとんど議員がおっしゃったとおりであるというふうに思いますが、文部科学省でも作成をしています幼児期運動指針というものがありまして、幼児期において遊びを中心とする身体活動を十分に行うことは、体力、運動能力の向上、健康的な体の育成、意欲的な心の育成、社会適応力の発達、認知的能力の発達など、さまざまな効果が期待できるとしています。
結果として体力、運動能力の向上、健康な体の育成、意欲的な心の育成、社会適応力の発達、認知的能力の発達を促すといわれています。各クラブにおいては、練習のための資機材の購入・更新に苦慮しているという話があります。多くはご父兄の方の会費で賄っている。
教室の開設目的は、町内の不登校の児童生徒及びその保護者を対象に教育相談に応じるとともに、集団への適応力を培うための指導等を行うものです。 そして、児童生徒の主体性・自発性の育成や人間関係の改善を図り、学校での取り組みを支援し、不登校状態にある児童生徒が、できるだけ早期に学校へ復帰することを目的とするものであります。 具体的な開設内容の計画を申し上げます。
教育委員会といたしましては、これまでから不登校児童・生徒を対象とした適応指導教室を設置しており、臨床心理を学ぶ大学院生を指導員として、個別に学習指導や教育相談、また集団への適応力を培うための指導を行い、児童・生徒の主体性の育成、人間関係の改善を図っており、一人ひとりの希望進路の実現につなげてきております。
また、チャレンジ教室の運営は、不登校児童等の集団への適応力を育み、自立への支援を目的としており、一日５時間とし、自主学習、運動、レクリエーション等を取り入れる。経験豊富な指導員が指導する。参加児童・生徒は、行事に参加することで出席扱いとしている。 将来展望は、小・中学校への復帰を目指しており、中学校段階においては、将来的な社会的自立に主眼を置いて支援をしている。
英語活動は、小学生の持つ柔軟な適応力や、新しいことを学ぶことへの新鮮な感性を生かしながら、さまざまな体験をする活動であり、日本語と異なる言語によるコミュニケーションの楽しさを実感させるとともに、人とかかわり合うことのよさや大切さを再認識させることができるという点で大いに意義ある学習と言えます。
次に、管理職教育につきましては、行政上の諸問題に対する理解と認識を深めるとともに、行政需要の変化に対応する適応力や政策形成能力を向上させることを目的とした研修を受けさせております。なお、これらの役職別研修は、京都府市町村振興協会その他の研修を専門とする実施機関が主催する研修の種類、内容及び講師陣が充実していることから、研修実施機関への委託・派遣による研修を主として実施しているところであります。
やっぱり子どもというのは適応力というか、そういうものが私はあると思います。小さな集団から大きな集団に入っていった場合、いじけてしまって力が発揮できないことがあるというようなことも言われますけども、人間の適応力というか、そういうものは私はかなりこういう例から見てもあるのではないかなと、そんなことを感じました。以上です。 ○（吉岡豊和委員長） はい、他に。
あくまでも、手腕は一般的な手腕をしていますので、そういう中で民間として、やり方でやっていただけばある程度適応力もあるのかなと思っています。
人間といいますか、特に子供につきましては、適応力が大変あると思います。４月に何か京都の方に行って、夏に盆に帰ってきたら、もう京都弁使っているとか、すごい適応力があると私は思うんです。そういう面で、規模が小さいから社会性が育たないので、小さい学校はあかんとかいうそういうことではないと思います。 もう一つ、多分説明会で重視して言われたと思いますのが、適正規模ということでございます。