精華町議会 2020-09-30 令和 2年度 9月会議（第6日 9月30日）
以上のように、規律ある財政運営とまちの活性化を目指した積極的な取組を評価し、令和元年度一般会計決算認定に賛成いたします。 表に戻っていただいて、審査の結果、原案認定されました。 次に、議案第６３号 令和元年度精華町国民健康保険事業特別会計決算認定については、３枚目に委員会での討論があります。 反対討論。
以上のように、規律ある財政運営とまちの活性化を目指した積極的な取組を評価し、令和元年度一般会計決算認定に賛成いたします。 表に戻っていただいて、審査の結果、原案認定されました。 次に、議案第６３号 令和元年度精華町国民健康保険事業特別会計決算認定については、３枚目に委員会での討論があります。 反対討論。
学力保障につきましては、学習規律の確保とともに、各教科における基礎的な事項を確実に習得させることが重要であると考えております。 特に、基礎学力の定着していない児童生徒に対しましては、担任や支援加配を中心に休み時間や放課後、あるいは長期休業時において個別指導や補修を行い、しっかりと定着させるよう取り組んでおります。
一方、歳出においては、木村町制４期目の命と希望を未来につなぐまちづくりの具現化として各種住民サービスの水準を堅持されるとともに、より一層の選択と周知を図る中で、国や府などの財源確保に全力で取り組まれ、小学校のエアコン整備や防災行政無線整備など、財源確保の見通しが得られたものから順次事業化されるなど、規律ある財政運営に努められていることは大いに評価できます。
事業者の個人情報の取り扱いについては、個人情報の保護に関する法律により規律をされておりますが、窓口での呼び出し方法についてまで定められているわけではございません。
一方、歳出においては、木村町政４期目の命と希望を未来につなぐまちづくりの具現化として、各種住民サービスの水準を堅持されるとともに、より一層の選択と集中を図る中で、国や府などの財源確保に全力で取り組まれ、防災行政無線の整備や中学校のエアコン整備など、財源確保の見通しが得られたものから順次事業に着手されるなど、規律ある財政運営に努められていることは大いに評価できます。
まず、①の各部署からの予算要望の公開についてでございますが、さきに本町におきます予算編成の実務の現状を説明させていただきますと、毎年秋に、精華町予算規則に基づき、町長の重点化施策などを実現すべく、財政見通しに基づく予算規模の概算や財政規律などを明記した予算編成方針を総務部長が立案し、町長の承認を経まして各部長に通知をいたします。
全庁的に発注業務に携わる職員による秘密の漏えいを防止するために、今日までどのような対応を図ってきているかということでございますが、まず、個々の職員に対しましては、当然ながら、地方公務員法、精華町職員服務規程、職員の綱紀粛正及び服務規律等の徹底に係る通達、その他、関係法令等を遵守することを求めてまいっております。
また、今回のことを厳粛に受けとめ、再発防止に向けまして、全職員に対し、服務規律の徹底を図ったところでございまして、町民の皆様の信頼回復に向け、私を先頭に、職員が一丸となって町政推進に取り組んでまいりますので、皆様にもよろしくお願い申し上げます。 以上、貴重なご時間を拝借いたしまして申しわけございません。ありがとうございました。
まず、新規に採用いたしました職員には、人事担当職員が地方公務員法に基づく守秘義務や法令遵守、あるいは信用失墜行為の禁止など、服務規律に関する研修を実施し、また、在職職員に対しましては、京都府内の市町村で構成をいたしております市町村振興協会が実施いたします、新規採用職員、５年目職員、１０年目職員、監督者、管理職といった階層別研修でも法令遵守や倫理関係について研修を受験させているところでございます。
そうしたことから、本町ではこの間、大型事業の実施に当たっての、いわゆる財政規律としまして国の補助金などの資金を獲得するとともに、地方債を借り入れする場合にも、将来の地方交付税措置が受けられる、可能な限り有利な地方債を選択するなどの措置を講じてきております。
それと、財政規律的に申し上げますと、今回施政方針でも町長が申し述べましたけれども、急激な高齢化に伴う全体的な社会保障関係経費の負担の急増の中にあります。これを、この急増の中で一旦たがを緩めますと、財政規律が吹っ飛んでしまうということがあるというふうに認識しております。
精華町スポーツ少年団は、少年野球、少林寺拳法、少年少女バレーボール、少年サッカーのクラブが登録され、子供たちにスポーツの持つ楽しさを教えるとともに、挨拶など規律を重んじ、青少年の健全な育成に努めてこられました。今回、京都府青少年の健全な育成に関する条例に基づき、青少年の健全育成に多大な功績が認められたものでございます。
また、全職員に服務規律の徹底を図ったところでありますが、今回、このことを厳粛に受けとめ、町民の皆様の信頼回復に向け、私を先頭に、職員が一丸となって取り組んでまいる決意でございます。 精華町の最高責任者として、被害に遭われた方並びに町民の皆様、議員の皆様に改めまして深くおわびを申し上げます。まことに申しわけございませんでした。
まず、新規で採用をいたしました職員には、人事担当職員が地方公務員法に基づく守秘義務や法令遵守あるいは信用失墜行為の禁止など服務規律に関する研修を実施し、また、在職職員に対しましては京都府内の市町村で構成をいたしております市町村振興協会が実施をいたします新規採用職員、５年目職員、１０年目職員、監督者、管理職といった階層別研修でも法令遵守や倫理関係について受研をさせているところでございます。
続いて、８番目の同和行政の後段の学習支援事業につきましては、地対財特法が失効し、同和対策事業が終了、一般施策に移行しましたが、自主学習会については、課題となっている学力の充実、向上に向けた子供たちの自主的な学習活動の支援の役割を果たすとともに、近隣の地区や学年間の交流、あるいは社会規律を身につける場ともなっていることから、引き続き取り組んでまいりたいと考えております。
具体的には服務規律の徹底は当然でございますが、頻回に倫理研修を実施し、職員相互の思いやりの心を育み、全消防職員が一丸となるチーム力の向上に努め、職員一人一人が精華町消防職員としての高い倫理観の保持と責任を強く自覚し、住民の皆様の信頼の回復に向けて全力で公務に当たってまいる所存でございます。以上でございます。 ○議長 はい、答弁願います。総務部長。
そのため、教育委員会としても、教育委員や指導主事が繰り返し学校を訪問し、学習規律を回復するための生徒指導のあり方や授業の工夫改善などについて協議や指導を重ねてきたところです。
なお、非常勤嘱託職員や臨時職員につきましては、年度ごとの任用ということで、その任用時には地方公務員として遵守すべき服務の内容や、不適格事項等を起こした際の処遇についての内容も含んだ任用規則をお渡しをいたしまして、服務規律の徹底を図るなどの対策を講じているところでございます。
ただ、財政規律という部分、それから説明責任という部分の観点から申し上げますと、行政側がフリーハンドで自由に使えるお金というのは、そう大きくない方がより財政規律が保てるというふうに本町は考えておるということでございます。どういうことかといいますと、必要最低限の財政調整のお金、後年度の予算編成に必要なお金というのは、財政調整基金で持っておくと。
それから、２点目の合唱団についてでございますが、そもそも合唱団の設立の趣旨が、子供たちが集団生活の中で規律を身につけ、またお互いに思いやる心を育てるという、子供たちの豊かな成長と生きる力を身につけてもらうということを本旨に設立したものでございまして、その中で、活動の結果が、町民の皆さんに安らぎというか感動をお届けすることにもなっておりますし、町の文化に少なからぬ貢献があるように思っております。