長岡京市議会 2021-03-18 令和 3年予算審査常任委員会小委員会( 3月18日)
先日女性の生理の貧困問題っていうのが出ましたけども、明石市で消耗品の執行残で用品を購入して置いてるというような報道もありましたけども、でもこれ現場レベルでは予算規律もあるので、勝手にはできひんと思うけれども、これ市全体の政策判断ができればやれることなんだろうなと思いましたので、これが全てではないですけども、やっぱり今起こってる苦難に積極的に動く姿勢が市民に見えればシティプロモーションにもなりますし、
先日女性の生理の貧困問題っていうのが出ましたけども、明石市で消耗品の執行残で用品を購入して置いてるというような報道もありましたけども、でもこれ現場レベルでは予算規律もあるので、勝手にはできひんと思うけれども、これ市全体の政策判断ができればやれることなんだろうなと思いましたので、これが全てではないですけども、やっぱり今起こってる苦難に積極的に動く姿勢が市民に見えればシティプロモーションにもなりますし、
最後に、この条例の附則につきましては、附則第1条においては、この条例の施行規律、附則第2条においては、延滞期に関する経過措置。第3条及び第4条においては、市民税に関する経過措置を、附則第5条においては、固定資産税に関する経過措置を、附則第6条及び第7条においては、市たばこ税に関する経過措置についての規定を設けております。
寒い中、本当に団員さん、消防署員の皆さん、規律正しく訓練されているなという思いでいるんですけども、以前何年か前には、長岡消防署の前の道路でパレード。あのときにされていましたけど、今は長岡中学校のグラウンドを走るだけみたいな形になっているんですけど、また今後、そういう形で多くの市民さんに消防パレードを見ていただいたらいいなと思うんですけど、その辺はいかがでしょうか。
子供のころに親や先生から、「姿勢が悪い」「姿勢を正しなさい」と注意を受けたことは、ただ行儀が悪い、規律を重んじるだけでなく、学習に向かう力を育んでいただいた。先人の教えには今も昔も変わりない大切な知恵を感じます。読み、書き、そろばんに加えて、今を生きる現在社会では、使うツールも学ぶ教えもが増加しています。
こういう校則、校則、罰則、罰則、規律、規律ということは、やっぱり子供にとって学校が窮屈な場になって、自分を出せない場所になってるんじゃないかしらと思うので、やっぱりゼロ・トレランスということと一人一人の人権を尊重するということにちょっと乖離があるんじゃないかなと思うんですけれども、その辺の御見解をお聞かせください。
学校での決定プロセスは、学校職員だけでなく、PTA役員や保護者・生徒の意見を積み上げ、価格交渉をしながら、秩序・規律維持の観点、生地の材質、耐久性、機能性や価格などが総合的に考慮されて決定されてきたと理解しております。 したがいまして、基本的に学校の決定による縛りを尊重すべきものであると考えておりますので、御理解のほどお願いできればと存じます。
それを踏まえまして、今回の改革事項につきましても、まず上下水道部から出発をしておりますけども、これについては服務規律の問題も含めて、体制の問題も含めて、全て全庁的に、市役所全体にかかわる問題だというふうに思っておりますし、そういう整理をさせていただいていると思っております。 ○浜野利夫委員 わかりました。三つ目の改革事項で人事倫理とありますわね。
その上で、7ページの②番の上下水道部内の服務規律というところで、業務内容の変更や新たな指示等は必ず上司に報告させる。特に重要な事項については日報として記録し報告させるなど、業者側との癒着を生まないための服務規律の徹底が求められます。
本市では、基本的な生活習慣や学習規律が重視される小学校では、少人数学級が多く取り入れられ、中学校では、少人数学級を取り入れている学校が1校、柔軟な指導体制や学習集団を工夫できる少人数授業やTT授業を取り入れている学校が3校と分かれております。
財政規律の考え方からいっても企業会計としてやはり経営を考えていく、これが筋だと思います。そのときの諸事情により、激変緩和を防止する。そのための政治的判断みたいな部分ではあろうかとは思いますが、基本はやはり企業会計、その中で経営努力をしながら低減化をしていく。それが筋だと思っております。 ○藤井俊一主査 福島委員。
また、いじめの未然防止の基本として、学校は、児童生徒のコミュニケーション能力を育み、規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加できるよう集団づくりを行うとともに、集団の一員としての自覚や自信を身につけさせることにより、互いを認め合える人間関係・学校風土をつくることや、子供同士で悩みを聞き合う活動、児童生徒みずからがいじめの問題について主体的に学び、いじめを防止するための取り組みを推進することを求めています
特に、市内各地で地域につながりを持つ消防団OBが、規律、訓練、経験も豊富でふるさとを災害から守る正義感にあふれています。課題もあろうかと思いますが、職責経験者とのきずなの再構築、市民参画ができる集団づくりの方策を大いに期待し、要望いたします。
そして、いじめ防止の3本柱として、規律、学力、自己有用感の育成を挙げ、具体的には「分かる授業」を行うよう求めています。静かに授業が始められ、子供全員にわかる授業を展開すれば、生徒指導上の問題の多くは未然に防止できるという考え方です。 ここでいう「分かる授業」とは、単に学力向上を目指す授業ではなく、全ての子供が授業に参加して、活躍でき、理解できるという授業です。
地域の自主性及び規律性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の公布に伴い、公営住宅法の一部改正が平成24年4月1日に施行されることになりました。公営住宅法第23条第1項の改正に伴い、同居親族要件の規定を削除されることになりましたが、本市の市営住宅の現状から家族向け住宅の必要性が高いため現行のとおり同居親族要件を入居資格に規定を残すものであります。
それと、懲罰委員会につきましては、職員の犯しましたそういった法違反を含めた服務規律違反ですとか、地方公務員法の第28条の分限処分、29条の懲戒処分につきまして、何らかの処分が必要であったときに、市長が処分をするに当たって意見を求めるということで懲罰委員会、これ副市長が委員長でございますけれども、内容を審議いたしまして、調査をいたしまして、こういった内容が適正だと、その処分の内容を、案を示すものであります
やはり生活規律の確立こそが、やっぱり学力の伸長につながるものであろうかと思いますので、あわせて、その辺の御指導も、今後、よろしくお願いしたいと思います。 私が、なぜ、学力の伸長を常に思うのかということは、端的に言いますと、やはり世の中の流れを見てみますと、また、世の中のここにいらっしゃる指導者を見ても、子どものときは常に毎日遊んでた。だから、学校の先生になったという人はだれもない。
例えば本年度入所しました職員ですと、これは法令遵守というのは地方公務員法によりまして、特段とりたててこの部分というのじゃなくて、七つの服務規律という中に、本人の守るべき基本的な事項といたしまして、我々は任用されたと同時に地公法をもちまして法令及び上司の職務上の命令に従う義務というのが、七つの服務規律の中にございます。
最後に、中学校の中だけでない、市民に見える生徒指導ということについてでございますが、基本的には学校外での生徒の行動は保護者の責任と言えますが、市教委としても、議員御指摘のとおり、地域ぐるみで規範意識や規律ある生活態度の醸成に努めることは大切な視点と考えております。
税収が伸び悩む一方で生活保護などの支出は膨らみ、市民や議会から新規事業の要望も多いというふうなことで、できるだけ自分のところもいろいろこれから、財政の透明化や規律確保ということをしていって、国よりも自分の方が進んでるというようなことをおっしゃっております。
さらに、市政運営の基本政策について、小田市長は、創意あふれるまち・長岡京市へと大きく変革するためとして、予算の額より知恵の発想による新しい行政運営のスタイルを模索する姿勢が求められており、私たち職員が知恵と工夫を出し合い、政策立案能力を高め、創意工夫あふれた政策を実施しながら、自己規律を持った組織づくりを進めるとともに、計画、実行、評価、改善というマネジメント・サイクルの徹底など、職員1人1人が意欲