精華町議会 2019-12-10 令和元年度12月会議（第4日12月10日）
先日、子育て支援の取り組みで行政視察に行った加賀市でも副食費を無償にしておりました。加賀市では、他にも子育て支援の取り組みが進んでおりまして、どうしてそこまでできるのというところまでありましたので、質問をしますと、子供の健康や発達を願い、楽しく喜んで保育園に来てくれたらいい、幼稚園に来てくれたらいい、その一心でやってるというようなお答えがありました。温かい行政支援が感じられました。
先日、子育て支援の取り組みで行政視察に行った加賀市でも副食費を無償にしておりました。加賀市では、他にも子育て支援の取り組みが進んでおりまして、どうしてそこまでできるのというところまでありましたので、質問をしますと、子供の健康や発達を願い、楽しく喜んで保育園に来てくれたらいい、幼稚園に来てくれたらいい、その一心でやってるというようなお答えがありました。温かい行政支援が感じられました。
これ、ほかの行政視察なんか行って、大学図書館に寄ったりしましたり、旅行行くと大体、私、図書館寄るんですけど、ほとんどの地域が従軍や疎開体験などなるべく多くの収録を努めて、図書館でそういうコーナーをつくってるとこが結構多いんですよね。自治体がそういう状態ふえてる中で、宮津市でまだ残念ながらそういうコーナーができてないなということをちょっと懸念しております。
ただし、我々もよく行政視察とかいろんな視察で各市町村行かせていただくんですが、行きますと、やはりぱっと最初に見るのは経常収支比率なんですよね。なぜそれを見るかというと、それを見ると、やっぱりどれくらい自由度があるかということの一つの目安になるんですよね。大概我々とそう変わらないところに行ってるんですけれども、押しなべて９５％から、悪くても９６の範囲ぐらいですよ、大体。悪くてもですよ。
東京都中野区、東京都福生市、それぞれの行政視察は大変有意義な研修となりました。 以上で報告を終わります。 ○松村博司議長 これで委員長の報告を終わります。 ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。 （「なし」と言う者あり） ○松村博司議長 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。 これで総務常任委員会の報告を終わります。
合併して総務常任委員会で、川崎市に行政視察に行った記憶が今よみがえってまいりました。行政オンブズマンの視察に参ったのですが、これは、すごい成果があったと思う。実は、私も某選挙の選挙公約にも、行政オンブズマン設置ということで、公約に挙げさせてもらったことがあるのですが、行政オンブズマンを設置して、議会も、必要部局も、職員も、全て、そして、それより増して、市民が自分たちの意見が受け入れられる。
次に、１０月９日から１０日にかけて、乙訓市町会の主催による行政視察研修に参加いたしました。２市１町の首長がそろって茨城県水戸市、栃木県日光市を訪問し、ごみ処理施設問題や観光振興等について視察を行いました。 次に、１０月２１日には、京都府国土調査推進連絡協議会の活動として、令和２年度国土調査関係予算要望活動を実施いたしました。
その下、行政視察の状況といたしましては、４常任委員会及び議会運営委員会において記載のとおり視察を行い、日数は各委員会３日の合計15日でございました。 次に、歳出でございますが、めくっていただきまして、191ページをお願いいたします。
行政視察や研修、問い合わせなどで、いろいろな自治体においてスポーツ振興についての担当部署をお聞きいたしましたが、１つの係がその自治体のスポーツ振興行政をつかさどっているところは、知っている限りでは見受けられませんでした。 まずは財源の確保として少しお聞きしたいと思います。 黄檗公園のグラウンド整備について、非常におくれているように思われます。その要因の一つに財源の確保があるように思われます。
３．先進地視察の内容について 今回の調査において、合計４市の先進地行政視察を行いました。１カ所目は、平成３０年５月２３日に、広島県東広島市で、シティプロモーションについて視察を行いました。東広島市は、比較的全国でもいち早く、平成２２年にシティプロモーション戦略プラン第１期を策定されています。
新聞報道等でも取り上げていただきましたように、去る８月21日から23日に、文教常任委員会にて管外行政視察へ行ってまいりました。その中で、テーマといたしましては３カ所、福岡県の朝倉市、広がる学力差への取り組みについてというテーマ、それから他２カ所はＩＣＴ関係ということで、熊本県熊本市、教育の情報化推進の取り組み、それから福岡県田川市でＩＣＴ教育の導入についてと、ＩＣＴを中心に学ばせていただきました。
だから今回時間がそんなになかったんで見ませんでしたけども、来年度あたりから電子図書の問題とか、今回行政視察に行きましたけども、電子黒板とか、それからそれに合わす教科書が必要になってくるかなというふうに思うんですけど、国の方針として、来年度からどういう方針でそういう必要になってくるのか、おくらせてもいいのか。
────────────────────────────── ○一瀬裕子委員長 閉会中の委員派遣（管外行政視察）についてお諮りいたします。 実施日については、令和元年10月２日から４日までの３日間といたします。
八幡みらいクラブでは、去る７月29日から30日にかけて、横山議員、鷹野議員と私、横須賀の３人で埼玉県志木市と草加市へ行政視察に行ってまいりました。まず初日は埼玉県志木市を訪問しました。志木市は埼玉県の南部に位置し、東京駅から志木駅までは電車で約40分で移動できる位置にあります。人口は約７万6,000人で八幡市と同規模であり、また大都市近郊のベッドタウンで、八幡市と似た状況であります。
最初に、過日行いました行政視察についての意見を伺いたいと思いますが、７月でしたかね、もう大分暑い中、過ぎましたけど、それぞれフリーに意見なり感想がありましたら出してもらえたらと思いますけど。 廿日市市と姫路市ですが。 ○山本 智委員 姫路市は立体交差やね。
今でいうと、宮津だけではとても賄えないよと、あるいは与謝野町に協力を求めたり、あるいは他の自治体に協力を求めたり、そういう形でまず公共施設の電気をすれば、経営は安定してくるんだと、それに見合った形で電力を仕入れたらいいわけですから、それで賄えるだろうというのが単純な数字として、私は、福岡のみやまへ行政視察したときもそういう形でも伺っております。
次に大きな項目の３．その他ですが、先日行いました議会運営委員会の山口県周南市と下関市の行政視察について意見交換をしたいと思います。会派届出順に御意見をお願いします。
行政視察における調査研究、福岡県の豊前市に行ってまいりまして、ここでは空き地及び空き家等管理の適正化に関する条例第７条の代執行の実績はありませんでした。考え方を聞きますと、代執行することが目的ではなくって、あくまでも所有者自身が適正な管理をすることに重点を置いているという考え方でありました。
また、その反響につきましては、国会での本市の地域版防災マップ、マイマップを取り上げていただきましたことから、全国各地の自治体、それから市議会、自主防災組織等から、マイマップの詳しい内容について問い合わせをいただいており、マイマップをテーマとした行政視察の対応も行っているところでございます。
初めに、過日行いました行政視察について、意見交換をしたいと思います。 まず、豊明市スポーツ推進計画をテーマに視察した愛知県豊明市について何か御意見はございませんか。 ○住田初恵委員 スポーツ推進計画ということで、歩くこともスポーツとしてみなして、週１回以上のスポーツの実施率を上げていこうということで取り組んでこられて、まだ目標の５０％には達してないけども、どんどん近づいている。
今回、自転車の交通安全の公共交通全般の２つの柱で構成したものを案として示していますが、柱の２つ目、公共交通全般については、７月に控えております行政視察も踏まえて追記はしたいと思っているところです。 現段階の報告書（案）について、何かお手元の分で御意見ございますでしょうか。 ○三木常照委員 よくできていると思います。