長岡京市議会 2011-03-22 平成23年第1回定例会（第5号 3月22日）
次に、危機管理についてでありますが、新聞記事には、福島第一原発１号機のように、運転開始から４０年を越えた福井県美浜町の美浜原発１号機や福島第一原発３号機と同様、使用済み燃料を加工したプルトニウムウラン混合酸化物、モックス燃料によるプルサーマル発電を行っている福井県高浜市の高浜原発３号機などに対する大規模地震発生時の不安が報道されています。
次に、危機管理についてでありますが、新聞記事には、福島第一原発１号機のように、運転開始から４０年を越えた福井県美浜町の美浜原発１号機や福島第一原発３号機と同様、使用済み燃料を加工したプルトニウムウラン混合酸化物、モックス燃料によるプルサーマル発電を行っている福井県高浜市の高浜原発３号機などに対する大規模地震発生時の不安が報道されています。
、以前から私も一般質問等々で取り上げてきた公会堂だなと思って見させていただいているわけですけれども、旧久美浜町においては集会所が少ない、集会所は多いですけれども、文化的活動ができる施設が少ないということで、この公会堂を整備していってはどうかという中で進められたものであるというふうに理解をしているわけですけれども、この施設が、今回、こういう建物も改修され、そして、設備も備品等々が充実する中で、この久美浜町
ところが、この京丹後市の中のを見てみますと、児童生徒の減少が強調されて、丹後町及び久美浜町では４割、５割に減少しているということが強調され、生きる力をはぐくむ教育を目指して、さらなる教育内容の充実が求められるということで、教育、学校整備、小規模校をどうしていくのか。これは過疎地域における大きな課題ですので、このことについても、京丹後市も触れる必要があるというそういう問題意識で質問してきました。
二校案の時に市と教育委員会連名で、はっきりと久美浜町では中学校を一校にすることは難しいと書かれていました。ところが今回、中学校一校で出てきたので、どうして前は二校が良いということを自分たちが言われていたのに、今回一校なのですか。ということに対して明確にお答えされていません。
１点だけ、新たにソフト事業が使えることになったということで、外出支援のサポート、福祉有償運送などのソフトも該当するというような説明があったのですけれども、これは、発着地点が必ず例えば丹後町、あるいは久美浜町を発着地点としなければならないというようなくくりになるわけでしょうか。そうではなく、一般的にその地域の人だけが利用できるという形になるという、そういうものへの助成という形になるわけでしょうか。
地域住民の議会の決定によって、そういったことを無視したために、こういった中での補助金がいただけないのは残念なことだが、この久美浜町という地域、この京丹後市という広い地域、他の広い京丹後市の中で平等にしようと思うとこういった施策が必要だと。そういった認識でこの事業はしているね。平均ではない。
今年度は、丹後、弥栄及び久美浜町を、２３年度からは全市的に拡大していくとの説明であった。 質疑としては、必要性が認められている中でなぜ３町にしか拡大できないのとの問いについて、新生児の訪問活動について１００％実施したい。また、乳幼児検診に多くの時間を費やし、今の保健師の活動時間で計画した結果であり、マンパワーの不足である。
簡易水道事業につきましては、現計画に上げた事業の中から、緊急度の高い事業を平成２８年度までに実施する必要があることから、早急な対応が必要な久美浜町の簡易水道統合整備を推進する計画としました。 小規模水道及び未普及地域の整備につきましては、ほかの事業を活用することも考えながら、人口の動向とか、住民の意向等を勘案しまして検討する必要があり、将来的な課題といたしました。
まず、平成１２年の３月に制定されました過疎地域自立促進特別措置法に基づきまして、本市では、過疎地域自立促進市町村計画をつくっておりまして、それで、平成１７年度から２１年度というものの５年間を後期計画として、まさに今その実行段階にあるということでございまして、計画の中では、本市の丹後町域及び久美浜町域における、主としてハード事業を掲げさせていただいておりまして、先ほど議員ご指摘のとおり、ハード事業を中心
平成１０年度より久美浜町十楽地区におきまして実施しておりました公有水面の埋立が竣工したことに伴い、新たに生じた土地の確認が必要となったもので、地方自治法第９条の５第１項の規定に基づき、議会のご承認を求めるものでございます。 よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。 議案第１４３号でございます。
新たに生じました土地の確認でございますが、平成10年度より久美浜町の十楽地区において実施しておりました公有水面の埋め立てが竣工したことに伴いまして、新たに生じた土地の確認が必要となったもので、地方自治法の規定に基づきまして議会の承認をお願いするものでございます。次の議案第143号も関連いたします。
例えば久美浜町では箱石地区の場合は、同じ久美浜町でも橘のほうに行っておられるというような状況がありますので、そういう合併でその辺はどうなっていくのか。あるいは従来どおりそのことは重要視して扱っていくのか。あるいは逆にスクールバスという交通をすることによって、そこをきちんとこちらのほうに寄せていこうという考えなのか少しその辺を。 ○（大同議長） 教育長。
どういいますか、この久美浜町の小さなまちも今の弱肉強食のえじきとなって、まことに戦場のような残酷な状況でございます。 その中で、お店の方々の声をご紹介いたします。商店街も高齢化が進んでいます。子供に跡を継がせるのは忍びない。合併してからいいことは一つもない。久美浜町があったころは、日に一、二回は役場へ商品を持っていったけれども、そういうことは今は全くなくなった。合併してまちが閑散となった。
京丹後市過疎地域自立促進市町村計画の策定区域でございます、丹後町域及び久美浜町域におきまして、地域振興に資する事業の追加をする必要が生じたことにより、計画の一部を変更するものでございます。 丹後町域につきましては、市道の道路改良事業、診療所の医療機器整備事業を追加するものでございます。
増額の項目につきまして主なものを申し上げますと、総務費では、まちづくり基本条例啓発パンフレット作成経費、職員の早期退職に伴う退職手当組合特別負担金、国道バイパス整備のため京都府へ売却する久美浜町橋爪の土地開発基金所有土地建物の取得費及び建物解体撤去経費を計上。 民生費では、後期高齢者医療制度関連のシステム改修経費、不足が見込まれる生活保護費、老人医療費を計上。
それが、合併によりまして、京丹後市の水道条例の中で、そういった久美浜町の場合のようにはっきりと明示した条例の項目が消えたということで、水道課あたりにも問い合わせをさせていただきますと、やっぱり官と民とのすみ分けといいますか、官民境界から、止水栓までは個人でやってください、修理してくださいというふうなことになっておるそうです。
京丹後市過疎地域自立促進市町村計画の策定地域であります丹後町域及び久美浜町域におきまして、地域振興に資する事業の追加などに伴い、計画の一部を変更するものでございます。
それで６町合併協議におきまして、この久美浜町が行っていた電気代の助成について、新市ではどうするのかと、そういった協議もされたということでありました。その結果、新市では電気代の助成はしないということになったというふうに聞いております。それで私、受益者負担ですとか、その行政の助成のあり方について、何が公平で何が不公平かと、そういう判断というのは非常に難しいものがあるというふうに考えております。
賛成、反対、専門家を招いてのシンポジウムには、私も二、三回出席させていただいたことがありますが、これは住民投票ということで大勢の市民の意見を聞くということもありますが、これはやっぱり旧町時代も申し上げておったんですが、但馬を含む、あるいは京都府のいわゆる北部全体、丹後、舞鶴を含む、そういう広域的なもので考えないと、一久美浜町だけ、あるいは旭・蒲井だけの問題ではないというふうに考えるわけです。
内容的には、新しい行政のあり方についての市民への理解と協力を求めることについてとか、市民との協働関係を推進する市役所内部の組織改革について、それから、住民の自主的、主体的な地域づくり、まちづくりを推進するための拠点としての地域センターや公民館の今後の位置づけについて、それから久美浜一区及び久美浜町全体の活性化方策について等につきまして懇談をしております。